基于風險管理的中石油安全管理控制分析

張紫晨　蔣潤（中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發部，新疆　庫爾勒　841000）

基于風險管理的中石油安全管理控制分析

張紫晨蔣潤（中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發部，新疆庫爾勒841000）

石油石化行業是安全事故多發的高危行業。石油安全生產問題是關乎國家經濟發展與能源安全的重要問題，本篇文章主要從石油安全風險入手，對基于風險管理的中石油安全管理控制措施進行了分析。

風險管理；中石油安全管理；控制分析

安全生產問題是世界各國政府都在關心的一個重要問題。《中華人民共和國安全生產法》的頒布、國家安全生產監督管理總局和各級政府安監局的設立是中國政府關注安全生產的體現。作為與國家經濟發展有關的重要戰略物資資源生產企業，石油領域的安全生產問題一直受到政府和社會的關注。因此我們有必要對基于風險管理的中石油安全管理控制措施進行分析。

1　石油安全風險的產生因素及其特點

通過對石油生產過程進行研究，我們可以發現，石油生產具有生產環節眾多、生產技術密集、石油產品危險程度高、一線職工工作環境惡劣的特點［1］。這就使得員工的工作環境、生產設備因素和管理因素成為了石油安全風險的產生因素。從一線石油職工的工作環境來看，職工超負荷工作現象的存在、鉆井修井過程中的失誤、個別生產單位之間存在的矛盾以及員工未按照操作規程進行的違章作業會導致石油安全生產事故的發生。從石油生產領域的生產設備來看，石油生產設備的大型化、自動化和集成化因素的存在讓機器設備有著嚴格的使用要求和保養要求，這就讓設備故障成為了石油安全生產事故的誘發因素，從管理因素來看，安全管理的漏洞、缺乏科學性的管理措施也是石油安全事故的誘發因素。從石油安全風險因素的特點來看，上述三種因素的綜合作用讓石油生產的安全因素呈現出了后果嚴重性、風險多樣性和風險隱秘性的特點［2］。例如石油井井控失效導致的井噴、毒氣泄漏、起火爆炸等惡性事故就會給社會造成極大的危害。

2　中石油安全管理控制措施

針對石油生產因素中存在的安全風險問題，中石油主要采取了以下幾方面的措施來構建一種基于風險管理的安全控制體系。

2.1安全文化體系建設

安全文化體系構建是塑造職工安全素質的重要方式，安全文化體系的固件可以讓一線職工在工作過程中建立一種正確的安全價值觀，這就可以讓石油公司的全體員工以一種安全思維的方式從事工作，因此安全文化體系的構建就是一種基于風險管理的石油安全管理控制措施。石油生產其也安全文化體系的構建離不開廣大職工的積極參與，在對安全管理體系進行構建的過程中石油企業應該通過加強安全文化管理、強化全員安全教育的方式構建一種以人為本的石油公司安全文化。這就要求石油生產企業在企業安全文化體系的構建過程中要充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，通過員工安全人生觀、安全價值觀和安全科學技術教育的方式來讓公司內部形成一種正確的安全觀念文化。在中石油集團中，中石油河南分公司通過工作安全分析、安全管理機制優化等方式來構建一種安全文化體系，為了讓安全文化真正深入人心，該公司還通過對駕乘車使用安全帶、上下樓梯扶扶手、手部安全、背部安全等細節問題入手，來增強干部職工的安全觀念，

2.2創新管理模式

對現有管理模式進行創新也對安全控制體系進行完善的一種表現，中石油長慶油田分公司采油四廠采用了“安全作業層級控制法”“全面受控管理法”和“基層黨支部一對一談話工作法”等方法對安全管理措施進行了強化［3］。在對上述管理方法進行應用的過程中，采油四廠廢除了傳統的“采油廠——作業區——采油隊——班站”的管理模式，通過取消采油隊這一建制，由作業區直接對油水井區進行管理的管理方式得到了確立，在這一新型管理方式確立的同時，采油四廠還通過對機關組織、機關人員進行精簡的方式組建了生產運行組、技術組經營租、綜合管理組等四個小組來負責作業區的生產經營與管理工作。在井區管理方面，該廠通過選拔優秀干部擔任正副井區長的方式組建了以井區長負總責的安全管理團隊，通過這種管理方式的確立，井區長在日常工作中要能夠在工作現場發現問題，在施工現場解決問題，這就可以通過打造安全團隊的方式來提升職工的安全生產意識。

2.3消防安全體系的完善

通過對石油生產安全風險因素進行分析，我們可以發現，防火防爆是石油生產過程中需要注意的問題。這就使得石油生產企業在日常管理過程中需要對明火、電器火花、危險品處理等問題進行關注。例如針對氣站、油庫、鍋爐房等易燃易爆場所，石油生產企業要嚴格禁止非工作人員進出的問題，在易燃易爆危險品的運輸過程中，石油生產企業也要嚴格杜絕物質混合裝運的現象。中石油包頭寧鹿公司就確定了一套較為完善的防爆安全管理流程，在消防安全管理制度的確立過程中，該公司通過對防火防爆制度、安全檢查制度、用火審批制度以及車輛入庫、臨時電線裝接、夜間值班巡查制度等相關制度的完善，讓公司對各類貨源、火種、機械設備、儲存容器、消防器材進行了有效的管理。在危險品運輸領域，該公司規定，在運輸危險品過程中，運輸車輛要在明顯部位放置危險品標志，車輛行進路線要獲得公安交警部門的批準，車隊在行駛過程中要保持一定間距，不能出現超車現象，同時車隊還需要前導車在車隊最前方開路。通過這些措施的運用，該公司危險品運輸過程中的安全性也得到了有效保障。

3　結語

基于風險管理的中石油安全管理控制體系是中國石油集團針對石油生產安全風險因素的存在而采取的保障自身安全生產的管理體系。針對石油生產安全風險因素的后果嚴重性、風險多樣性的特點，以構建安全文化體系、消防安全體系為主要內容的石油安全管理控制體系是防范事故風險的有效途徑。

［1］張德全.我國石油石化企業安全管理模式的探討［D］.中國地質大學（北京），2005.

［2］張穎.中國石油長慶油田分公司安全生產長效監管保障體系研究［D］.西安建筑科技大學，2009.

［3］王同安.中石油包頭寧鹿公司安全管理對策研究［D］.大連理工大學，2014.

蔣潤（1988-），男，籍貫：四川省三臺縣，學歷：本科，西南石油大學；現有職稱：助理工程師；研究方向：石化技術、石化安全；張紫晨（1991-），男，籍貫：四川省西充縣，學歷：本科，重慶科技學院；現有職稱：助理工程師；研究方向：石化技術、石化安全：