甘肅水利風景區建設與文化產業融合發展初探

王珺莉

（甘肅省水利廳水利管理局，甘肅 蘭州730000）

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甘肅水利風景區建設與文化產業融合發展初探

王珺莉

（甘肅省水利廳水利管理局，甘肅 蘭州730000）

摘要：在闡述甘肅水利風景區和文化產業發展現狀的基礎上，認真分析水利風景區發展對文化產業發展的影響，基于水利與文化產業融合發展的大背景，提出水利風景區發展的新舉措、新思路、新方法，為甘肅水利事業發展，構建人水和諧做出新貢獻。

關鍵詞：水利風景區；水生態文明；文化產業

人類社會的發展與水息息相關，水利發展的文明是人類文明進程的軌跡和線索，水利風景區則是人類文明投影于水利建設的一部分，是水利事業文明健康發展的重要體現。長期以來，由于對水利風景區開發的認識不夠，水利風景區發展規劃滯后，政策導向缺失，甘肅水利風景區建設發展相對緩慢。隨著新時期的到來，全國“一帶一路”建設和文化大繁榮政策的有力推動，“十三五”規劃中再次對水利風景區建設有了新的認識和定位，水利風景區發展迎來了它的新契機，良好的建設與管理將為全省水利事業有序發展注入新的活力，開啟新的篇章。

1　甘肅水利風景區發展現狀

1.1水利風景資源現狀

甘肅氣候干燥，雨量稀少，水資源利用效率較低，但水利風景資源豐富。全省共建成水庫387座，塘壩工程2338處，窖池工程1545277處，萬畝以上大中型灌區200處，全省農業灌溉面積達到145.84 萬hm2。在《甘肅省水功能區劃》中共區劃河流116條，劃分一級功能區183個，二級功能區116個。全省流域面積50km2及以上河流1590條，流域面積100km2及以上河流841條，流域面積1000km2及以上河流132條，流域面積10000km2及以上河流21條，[1]這些水利工程設施、水功能區劃及河流濕地資源為發展水利風景區提供基礎數據，結合當地經濟現狀，合理有效的利用水資源、水利風景資源，成為我省水利風景區發展的良好趨勢。

1.2水利風景區發展現狀

截至2015年底，全省依托水利工程所形成的風景資源優勢，巧妙融合森林、地質等自然風景資源和歷史文化、民俗文化等人文景觀資源，已建成水利風景區32處，其中國家級水利風景區23處，省級水利風景區9處；依據景區類型，水庫型18處，河湖型9處，濕地型2處，水土保持工程及灌區型3處[2，3]。這些水利風景區在維護工程安全、涵養水源、保護生態、改善人居環境、拉動區域經濟發展等方面發揮了重要的功能和作用，有效帶動當地經濟發展，實現了生態環境和經濟社會效益全面提高。

2　甘肅省文化產業發展現狀

2.1水生態文明發展現狀

2013年12月國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局六大部委聯合出臺《國家生態文明先行示范區建設方案（試行）》，這是黨的十八大對生態文明建設做出的戰略部署，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國[4]。甘肅省結合自身實際，從水資源管理體系建設、水資源優化配置及節約用水體系建設、水環境改善體系建設等方面進行水生態文明建設。

2.2甘肅文化產業發展現狀

甘肅是文化資源大省，但文化產業發展滯后。黃河、長城、伏羲、彩陶化、石窟、民族和民間民俗文化、戲劇舞臺藝術等文化品牌為代表。形成武威天馬國際文化旅游節、蘭州黃河風情文化周、平涼崆峒文化旅游節、慶陽香包民俗文化節、天水伏羲文化旅游節、甘南香巴拉旅游節等特色文化品牌[5]。

甘肅深厚的文化資源為文化產業發展提供了豐富的營養和土壤，文化產業的發展也激活了甘肅文化資源。產業化的文化發展道路使甘肅文化產業走出甘肅，邁向世界，必須要在文化資源的保護、挖掘、取舍、篩選和再加工上下功夫[6]。

3　甘肅水利風景區建設對文化產業發展的影響

3.1水利風景區建設對水生態文明發展的作用

水利風景區是水生態文明建設的重要支撐。在統籌推進生態文明建設的大背景下，水利風景區已經成為提升水利社會管理水平、加快水生態文明建設的重要支撐和實踐平臺[7]。在維護生態可持續發展，生態環境可持續方面更是對水利風景區的開發提出了更高的要求，遵照標準的生態環境規范，合理地開發利用和管理自然資源，不斷促進水生態文明發展，把水利風景區建設與管理工作作為推動水生態文明建設的重要抓手和載體。

3.2水利風景區建設對經濟社會可持續發展的作用

隨著水利風景區經濟、社會、生態等綜合功能作用不斷增強，其“維護水工程、保護水資源、改善水環境、修復水生態、傳承水文化”的作用獲得了社會的認可。設立水利風景區，發展旅游業，拉動了一大批相關產業的發展，不僅為區域經濟發展創造了新的增長點，也為水管單位創造了更多的經濟收入，增強了單位經濟實力。具有一定影響力的水利風景區精品工程，為人民群眾提供豐富的旅游產品，使水利風景區成為水利服務民生的“亮點”[8]。

3.3水利風景區建設對文化產業發展的影響

水利風景區的可持續發展要以文化做其支撐，“一方水土養一方人”，水文化作為文化有機組成部分，是人們認識和利用水資源，實現“以人化水”和“以水化人”的整個互動過程和成果的綜合[9]。在水文化建設中充分考慮當地文化承受能力、時刻與生態保護相結合、既要注重水文化建設又要統籌好水制度體系及精神文化建設、突出地域特色的原則，既促進本區域經濟社會發展，又豐富整體水文化建設。

4　水利風景區與文化產業融合發展的對策措施

4.1水利風景區促進水生態文明建設的具體措施

一是把生態保護融入到水利風景區建設的各個環節。在景區設計階段，將生態保護提到人（物）、水、景和諧發展的高度，不破壞周邊動植物生存棲息條件設計優秀的水利風景區。在景區施工建設階段，優先考慮環保技術措施，采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在景觀改善方面，應用水利美學原理設計的水工建筑物。在景區運營階段，應建立水利風景區環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的應及時采取改進措施。二是健全景區生態環境補償機制。堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。設計初期，應提留一部分資金作為生態補償費用，來改善當地生態環境，促進當地的生態平衡。在水資源開發中強調合理開發利用，避免過度開發導致水資源的不充分利用，既要考慮到水利風景區建設的經濟社會效益，也要注重其生態環境效益的實現。三是拓寬景區生態措施應用層面。水利風景區建設要從生態保護區、生態治理區、生態修復區三個層面提出相應的生態措施，對于生態環境保護較好的區域或者重要生態功能區在保持其原有生態現狀的基礎上修建休閑娛樂景點。注重生態治理區域工程措施與生態措施相結合，建立多學科融合的技術支撐體系，融入美學元素，最大限度的實現水利風景區的生態效益。要以保護水資源、預防控制水污染為重心，保證自然環境的美觀，能夠堅持生態原則，不影響水利風景區整體景觀效果。

4.2水利風景區對經濟社會可持續發展的措施

水利風景區是建設美麗中國的重要內容，繼續秉承尊重自然、順應自然、保護自然、天人合一的理念，統籌協調水利工程建設和生態環境保護，大力推進水利風景區建設，不斷滿足城鎮居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好愿望，獲得社會的廣泛贊譽。進一步爭取發展政策和資金支持，充分調動、整合社會各級力量，拓寬投資渠道，探索建立多元化投融資模式，為加快推進景區發展創造條件。其次要注重人才保障，搞好技術培訓，推廣新技術、新工藝，提高景區管理人員整體素質和技術水平[10]。通過引進旅游、工程、經濟、生態、資源、環境、建筑等相關專業的技術人才，提升景區工作人員素質建設，提升景區的管理水平和服務質量。

4.3絲綢之路經濟帶建設下的甘肅水利風景區發展方向

隨著國家“一帶一路”經濟帶建設的重大方針政策的實施，甘肅在絲綢之路經濟

帶建設中明確了文化產業與經濟建設的融合，其中水利風景區作為文化繁榮發展一個子項，通過水文化的建設有效體現出來。結合全省實際情況，突出戈壁、沙漠生命之源的“水之美”，打造我國干旱區水利風景示范基地。在中部地區，以黃河流域形成的濕地為基礎，突出富饒土地、養育人民的“水之情”。重點依托梯田灌區、淤地壩工程，突出開創人類文化，傳承華夏文明的“水之靈”，打造隴東文化品牌。在南部地區，保護當地水源地水資源的基礎上，突出“水之源”，將甘南、隴南地區少數民族民俗文化融入到水利風景區中，努力將該區打造成著名的水利旅游重要目的地。從優化水利風景區旅游產業體系，完善旅游配套服務設施；加強水利風景區宣傳促銷，全面開拓水利旅游市場；保護生態環境，實現水利風景區可持續發展；科學穩步發展，實現水利風景區多元化發展目標；城鄉統籌，產業融合等方面實現水利風景區全面發展。

參考文獻：

[1]甘肅省第一次水利普查成果[Z].2014.

[2]甘肅省水利風景區發展規劃[Z].2013.

[3]甘肅省水利發展“十二五”規劃[Z].2010.

[4]甘肅水利年鑒[Z].2014.

[5]歐陽堅，連輯，咸輝.在全省文化產業大會上的講話[N].甘肅日報，2011-12-30.

[6]許爾君.對加快甘肅文化產業發展的思考[J].甘肅社會科學，2008.

[7]王麟，余卉.關于淮南市水生態文明建設的思考[J].中國水利，2015.

[8]金鑒明，金冬霞.生態建設與生態保護的新理念和新舉措[C].2007.

中圖分類號：X143