礦山開采項目環評中的問題研究

石常盛　武曉莉

（輝縣市環境保護局，河南　輝縣　453600）

礦山開采項目環評中的問題研究

石常盛武曉莉

（輝縣市環境保護局，河南輝縣453600）

根據實際工作中的經驗，以某鋁土礦環評為例，對礦山環評中產業政策相符性、環境污染因素分析、“三場”選址可行性以及清潔生產等方面的問題進行技術探討。

礦山環評；清潔生產；環評政策；“三場”選址

目前，中國仍是一個礦產資源大國和礦業大國。對礦山項目進行環境影響評價顯得尤為重要［1］。本文根據實際工作中積累的經驗，以某鋁土礦環評為例，對礦山環評中產業政策相符性、環境污染因素分析、“三場”選址可行性以及清潔生產等方面的問題進行技術探討。該項目位于河南省偃師市境內，項目區屬嵩山西延部分，礦區西北距偃師市約30余km。

1　產業政策相符性分析

在分析礦山項目產業政策相符性時，往往要結合國家、行業和地方區域的相關規定和文件進行綜合分析，最終得出合理可信的結論。以下是某鋁土礦產業政策相符性分析。該開發利用項目屬于新建項目，根據《產業結構調整指導目錄（2005年本）》的相關內容，本項目工藝技術與設備、生產能力、產品均不在限制、淘汰目錄范圍內，屬于允許類。因此，本項目符合國家產業政策。

2　環境污染因素分析

2.1生態影響

本項目對生態環境的影響主要包括以下幾方面：①由于露天開采及工業場地平整、礦區道路挖填產生的；②本項目共占用地10.70hm2，破壞地表植被面積9.15hm2，工程總生態恢復面積10.70hm2，占受損面積的116.9%，因此植被損失不會對生態環境造成明顯影響；③工業場地、礦區道路的建設等新增水土流失量為6 407.27t，隨著服務期滿后的植被恢復，這種影響將逐漸減少。

2.2社會環境影響

本項目得到了當地政府及項目區大多數群眾的理解和支持，因此項目施工前的土地占用等社會環境問題，只要在有計劃、有步驟的落實政策、合理確定補償費用等科學的管理條件下，這些問題均能得到妥善解決。

2.3聲環境影響

本項目3個礦體四周200m范圍內無環境敏感點，因此，本工程生產噪聲對聲環境敏感點影響不大；評價區內礦石運輸道路兩側10～80m范圍內有東溝村10戶居民，車輛噪聲將對臨路居民產生一定影響。由于本工程礦石運輸量小，建設單位在采取評價提出的減輕交通噪聲影響的措施后，車輛噪聲對聲環境敏感點的影響可以接受。

2.4環境空氣影響

施工期對空氣環境的污染主要是施工揚塵，生產期主要是礦石與廢石外運道路揚塵。按照評價提出的定時灑水等措施，可有效地減輕這種影響。

2.5水環境影響

本項目廢水主要是礦井滲水及工業場地臨時工棚產生的生活污水，按照評價提出的礦井水-貯水池-生產或場地道路灑水，生活污水-化糞池處理達到《農田灌溉水質標準》（旱作）農灌處理措施后，對地表水不會產生不利影響。

經過污染因素分析后，要結合項目自身特點及項目區域特征，提出合理的、可行的環境污染防治措施。

3　廢石場選址可行性分析

3.1棄土石產排情況

根據項目工程分析，本項目施工期、生產期棄土石產生總量為120.20萬m3，填方總量為48.84萬m3。其中，Ⅰ、Ⅱ號2個礦體露采坑的回填為39.03萬m3，工業場地及礦區道路的填墊量為9.81萬m3，剩余的68.84萬m3廢石全部排入廢石場。表土運往表土堆場堆存，用于礦山開采結束后植被恢復。

3.2廢石場設置情況

本項目廢石場設置在距Ⅰ號礦體東南約400m處的自然沖溝內，該沖溝深40～50m，寬70m左右，廢石場位于該沖溝的溝頭。廢石場占地面積1.5萬m2，容量約80× 104m3，可滿足本工程71.56萬m3棄土石（包括2.72萬m3表土）堆存要求。在廢石場內西部留設表土堆存區，廢石與表土之間設擋土墻，表土堆場容積約3×104m3。在廢石場與表土堆場上部設置截水導流溝（約300m），在其下部設置攔渣壩（約80m）。

3.3廢石場周邊環境概況

本項目廢石場位于Ⅰ號礦體東南的自然沖溝內，表土堆場在廢石場西側。廢石場南部約120m為207國道，北部為坡耕地，周邊500m范圍內無居民點。廢石場選址符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）Ⅰ類場選址要求。

3.4廢石場選址合理性分析

根據廢石場周邊環境特點，《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）Ⅰ類場選址要求，從環保角度對廢石場與表土堆場選址分析如下：①廢石場占地為山溝地，不占用基本農田、耕地、林地；②廢石場標高約為440～500m，當地侵蝕基準面346m，廢石場標高高于當地侵蝕基準；③項目區不屬于天然滑坡和泥石流影響區，場區內未發現大的斷裂構造，亦未發現坍塌滑坡和溶洞區；④廢石場周邊500m范圍內無居民點；⑤廢石場占地不在自然保護區、風景名勝區和其他需特別保護區域內。

綜上所述，廢石場選址符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）中第Ⅰ類固體廢物場處置場場址選擇環境保護要求。在嚴格進行攔渣及截洪設計的情況下，對周圍環境影響較小，其選址合理。

4　清潔生產評價

清潔生產是指將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。以下是某鋁土礦的清潔生產分析。根據開發方案，本工程露天開采的回采率為92%，貧化率為5%，與國內同類露采項目相比，本項目露天開采工藝、資源利用、設備使用情況能達到國內先進水平。地下開采的回采率為85%，貧化率為10%。選用全面法采礦，與國內同類地采項目相比，本項目地下開采工藝、資源利用、設備使用情況能達到國內先進水平。本工程露天采礦年耗電量35.1萬kW·h，單位礦石耗電約3.5kW·h/t，低于伊川郭溝鋁土礦耗電（5kW·h/ t）水平。地下開采年耗電量154.3萬kW·h，單位礦石耗電約15.4kW·h/t，與《清潔生產標準鐵礦采選業》（HJ/T294-2006，發布稿）中地下開采部分二級標準（≤18kW·h/t）相比，本項目地下開采達清潔生產二級水平（國內先進水平）。

本工程產生的棄土石總量約120.2×104m3，其中表土用于閉礦復耕；廢石部分用于工業場地及路基的平整，部分用于填充露采坑，剩余全部運往廢石場。廢石綜合利用率達42.9%，清潔生產水平較高。本工程礦井滲水量約40m3/d，生活污水產生量約4.1m3/d。礦井滲水部分（35m3/d）回用于生產，剩余部分與生活污水一起全部用于場地道路灑水、綠化和農灌。因此，本項目廢水綜合利用率為100%，清潔生產水平較高。本工程共破壞地表植被9.15hm2，閉礦后，通過對露天采場覆土復耕（8.81m2），將礦區道路平整和工業場地內構筑物拆除、平整后覆土復耕（0.34hm2），對廢石場平整、覆土復耕（1.50hm2），工程植被恢復面積達10.70hm2，占破壞地表植被面積的116.9%。因此，本工程在生態恢復方面，清潔生產水平可達一級。

本工程設計中提出有完善的安全管理、生產管理措施，環評中提出有環境監理和環境管理、環保措施等，本礦山在按照工程設計和環評提出的管理措施及污染物防治措施、生態恢復措施后，其環境管理水平可達國內先進水平。

5　結語

礦山環評已經在合理開發礦山資源，保護生態環境和公眾健康方面取得卓著的成效。盡管礦山項目環境影響評價還在不斷完善的過程中，很多地方還有待研究探討。因此，作為礦山環境影響評價工作者，應在不斷總結工作經驗，努力提高環評的技術水平，對礦山進行客觀正確評價，使礦山開發持續發展的同時最大限度地減少對生態環境的破壞。

［1］李宇雄.礦山項目環境影響評價中若干問題技術探討［J］.廣東化工，2011（6）：268-270.

Research on Problems of Mining Projects EIA

Shi ChangshengWu Xiaoli
（Huixian Environment Protection Bureau，Huixian Henan453600）

According to the actual work experience，taking bauxite mining environmental impact assessment was an example，environmental impact assessment of industrial policy compliance，environmental pollution factor analysis，"three field"location feasibility and cleaner production and other aspects of the problem were dicussed.

mining projects EIA；clearer production；policy of EIA；"three field"location

X828

A

1003-5168（2016）07-0159-02

2016-06-21

石常盛（1975-），男，本科，助理工程師，研究方向：環境污染物的防治措施。