提升水利工程概預算編制質量方法淺析

劉德強

（福建潤閩工程顧問有限公司，福州350001）

提升水利工程概預算編制質量方法淺析

劉德強

（福建潤閩工程顧問有限公司，福州350001）

分析了目前水利建設工程概預算編制中存在的問題，即前期階段概預算不夠重視、計算方法和統計數據存在滯后性、經濟與技術分離，提出了通過提高概預算編制人員的專業素質、完善內部編制管理制度和普及計算機軟件編制三種手段進行改進，最后闡述了概預算編制的改進與提升的一些具體方法。

水利工程；概預算；編制；質量提升

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.079

1 引言

隨著近年來福建省水利工程的大量修建，為工程建設企業提供了良好的發展空間。在水利工程建設過程中，前期的概預算作為工程建設的指導性文件，對于整個工程的成本控制具有重要作用。水利工程概預算編制在整個工程建設過程中起到至關重要的作用，直接控制著工程的成本、進程和質量。本文首先討論目前概預算編制中存在的若干問題，提出了3條可行的改進措施。

2 目前概預算編制中存在的問題

2.1 前期階段概預算不夠重視

項目在決策階段和項目設計階段的概預算都可歸為項目前期階段的概預算，對于項目前期階段的調查和研究程度不夠深入，論證相對缺乏，導致工程項目建設過程中不斷出現“概算超估算、預算超概算和決算超預算”的“三超”問題，嚴重影響建設工程投資效益。

2.2 計算方法和數據存在滯后性

隨著水利工程建設科學技術的快速發展和進步，一些新的施工工藝、新材料不斷涌現，對于工程概預算編制也出現了一些新的計算方法，然而一些編制人員未能緊跟發展步伐，采用一些相對滯后的計算方法和統計數據。

2.3 經濟與技術分離

目前我國仍采用階段性的管理方法，對于工程的整體性把握不足。存在技術人員與經濟人員知識分離的問題，即技術人員專注技術問題，這就需要對工程的整體性有較好的把握，否則會影響到工程的進程和質量。

3 水利工程概預算編制質量的強化措施

3.1 提高編制人員的專業素質

水利工程概預算的編制涉及的內容眾多，對于編制人員來說要求具備基本的耐心。如果經常粗心大意，計算的費率、小數點出現錯誤，容易誘發一系列的問題，導致編制工作全部返工。因此，對于水利工程概預算的編制必須執行“以防為主、防檢結合、重在提高”的編制原則，通過提高工作人員的素質來提高工程質量。

3.2 完善內部編制管理制度

為了提高水利工程概預算的編制質量，企業內部應逐步完善編制管理制度。如將靜態編制改為動態編制，編制應分階段進行，建立及時與設計方和施工方進行溝通的內部機制，對于方案變更問題，及時作出相應的更改。企業還可通過內部檢查、審核制度來提高編制質量。

3.3 普及計算機軟件編制

目前已有若干常用的水利工程概預算計算機編制軟件，采用這些軟件進行編制可以避免人工編制的復雜性工作，使得編制工作大大簡化，提高工作效率。

4 概預算編制的改進與提升

4.1 提高前期階段編制重要性的認識，加強項目決策調研深度

概預算的分階段編制，是一個由淺入深和不斷深化完善的過程，不同階段的精確度也不同，初步決策階段估算的誤差約為30%，詳細階段的可行性估算誤差可控制在10%以內。

4.2 把握設計階段的造價控制關鍵環節，進而控制實施階段的成本

根據以往國內外水利工程造價和實施資料，設計階段對整個工程造價影響較大，可達70%以上，因此設計階段是控制整體造價的關鍵環節。

4.3 詳盡收集實施工程建設資料，把握現場施工組織情況

水利工程概預算編制屬于水利工程建設的一部分工作，編制人員應盡量收集與工程相關資料，掌握現場施工組織情況，把握施工方法及其工藝流程，對水利工程中涉及的內容要有所了解。

5 結語

通過提高概預算編制人員的專業素質、完善內部編制管理制度和普及計算機軟件編制等手段，可以提高水利工程概預算的編制質量，能夠合理地控制工程建設成本，提高企業的核心競爭力。

Brief Analysis on the Method of Improving the Budget Compilation Quality of Water Conservancy Project

LIUDe-qiang
(FujianRunminEngineeringConsultantCo.,Ltd.Fuzhou350001,China)

This paper analyzes the problems existing in the budget compilation of the ofwater conservancy construction project,namely early stage budget is lack of attention, the calculationmethod and the lag of existing statistical data, economic and technology separation, proposed three kinds ofmeans to improve such as improving almost budgeting personnel's professional quality, improving the internalmanagement systemestablishment and popularization of computer software.Finally,thepaperintroducedthespecificmethodsofimprovementandpromotionofbudgetcompilation.

waterconservancyproject;budget;compilation;qualityimprovement

F407.9

A

1007-9467（2016）07-0126-01

2016-6-8

劉德強（1986～），男，福建羅源人，助理工程師，從事水利水電工程概預算、設計研究，（電子信箱）249310876@qq.com。