論公路施工安全管理與控制

陳冬青

（福建省泉州市公路局永春分局）

論公路施工安全管理與控制

陳冬青

（福建省泉州市公路局永春分局）

本文對公路施工安全管理的特點以及開展公路施工安全管理的重要性進行闡述，對影響公路施工安全管理的因素進行分析，最后就如何提高公路施工安全管理的效率提出建議，期望為我國道路項目建設過程中的安全管理提供參考意見。

公路施工；安全管理；安全控制

公路施工過程中極易受到施工區域自然環境和外界因素的干擾，導致施工過程中安全事故頻發，不僅僅給施工人員的人生安全帶來了極大的威脅，還給施工單位造成了經濟損失，為了保證公路施工工作安全有效的展開，施工單位需要通過一系列的措施對施工區域進行施工安全管理。

1 公路施工安全管理的特點

公路工程項目施工項目本身具有施工技術繁雜、施工路線長以及作業區域固定性等特點，造成公路工程施工安全管理應當具有精細性、復雜性、長期性以及社會性等特點，并且具有健全的安全管理制度和可執行性的安全管理方案[1]。

公路施工安全管理的精細性指的是由于現代管理理論的不斷深入細化，要求管理人員通過精細化管理，對施工過程中的每一環節都進行安全管理，最大程度的降低施工過程中安全事故的發生概率。長期性指的是由于公路項目工程本身具有是公路長的特點，因此在進行施工安全管理時，應當使得安全管理貫穿整個項目過程，具有長期性的特點。社會性是由于公路施工的質量安全與施工人員個人的專業技術和安全理念有著極大的關聯，因此，在進行公路施工安全管理時，管理人員需要從逗哥方面，對整個公路項目工程進行全面系統的分析，選擇科學、合理的施工方案，保證公路施工安全高效運行。

2 開展公路施工安全管理活動的重要性

公路項目施工對施工環境有著一定的要求，要求進行道路施工區域道路平整，并有臨時的道路通道以供車輛進行施工設備和施工材料的運輸，并且還要將施工設備固定到使用區域，這些就需要施工為工人員對施工區域進行路基挖運、場地澆筑以及對建好的路基進行碾壓平整等。這些準備工作都是有施工人員完成的，在進行道路準備工作時由于氣候以及自然環境等多種因素的影響，施工人員存在一定的人身安全問題和意外。因此，進行公路施工安全管理是十分必要的，通過對公路施工的全程進行安全管理，對可能發生的安全風險進行預估并確定相應的風險處理方案，可以有效降低公路施工過程中的安全事故發生幾率，確保公路施工的財產安全和施工人員的生命安全，確保公路工程施工活動安全有效的進行[2]。

3 影響公路施工安全管理的因素分析

3.1 人為因素對公路施工安全管理的影響

施工人員作為公路項目工程施工的執行者，其是否具有安全施工的概念對公路施工安全管理的效率有著十分重要的影響，對公路施工工作能否安全有效的進行有著直接影響。眾所周知，現階段我國施工單位的施工人員來自五湖四海，他們普遍文化程度不是很高，其中絕大多數施工人員都缺乏安全施工的理念，將施工進度作為施工效率的唯一標準，甚至出現部分施工人員為了追求進度不按照相關標準進行施工操作，偷工減料的事情屢禁不止，導致公路施工安全事故發生。施工人員缺乏安全施工意識除了自身的原因之外，另一個方面是由于施工企業自身忽略了對員工安全施工理念的培養和教育，在施工過程中對于員工提出的問題存在敷衍賽則的態度，導致施工現場存在安全隱患，在出現問題之后又無法及時對安全問題進行處理，致使施工現場安全事故屢屢發生。

3.2 施工技術對公路施工安全管理的影響

對公路施工安全管理質量有較大影響的另一個因素是施工技術，公路施工技術的安全質量管理包括對施工技藝和施工設備安全管理兩個方面。施工單位施工技藝的完善和成熟度對公路施工質量有著直接影響，施工技藝相對成熟的公司其在施工過程中的成本花費相對較少，與施工技藝相對落后的施工操作相比較，施工人員的人生安全也得到了更大的保障。并且，施工工藝相對成熟的公司，在進行公路項目施工之前設計圖紙時對施工環節的設計和潛在風險的預估能力更加強，對后續的公路工程項目施工來說降低了風險發生的幾率，保證了公路施工的安全性。另一方面，施工設備作為公路施工的重要輔助設備，其自身能否安全有效的運行，對公路施工操作能否安全有效的展開具有重要影響，現階段，公路施工設備基本都是靠電力進行運作的，一旦機械施工設備出現故障，不僅會導致公路施工工期延長，還有可能因為線路短路等其他故障引起觸電、爆炸等安全事故[3]。

3.3 環境因素對公路施工安全管理的影響

公路項目建設在進行施工工作之前，都需要由專門的勘測人員對公路施工區域的環境進行勘測和調查，并對施工過程中可能由于這些外在因素造成的安全隱患進行預估和處理，并采取相應的應急措施預防突發狀況。但是，在實際的公路施工操作過程中，部分施工企業在進行施工環境勘察時，對施工區域的人文環境、自然環境以及地理情況的勘測并不充分，導致在后續的道路施工時由于突發狀況導致的安全事故頻發，給公路施工帶來許多不便。

4 加強公路施工安全管理與控制的措施

4.1 完善公路施工安全管理制度

公路項目工程建設是我國基礎設施建設的重要組成部分，其工程項目的施工安全不僅僅是對施工單位自身的經濟效益有著直接影響，更對道路交通能否安全正常的運行有著間接影響，更是對施工人員的人身安全和國家經濟利益有著重要影響。要想保證公路施工安全管理工作高效運行，就必須有相應的較為完善的公路施工安全管理制度作為管理工作展開的理論依據，也就是說，需要國家制定相應的法律法規作為施工單位進行施工安全管理的法律依據，在相關法律法規中明確施工單位安全管理的范圍和責任，將工程項目管理納入到法律范圍之內[4]。

施工單位在進行公里施工安全管理時，以相關的法律法規作為制定管理方案的依據，根據施工區域內的實際情況和企業自身的施工水平，建立起完善的安全管理方案，將公路施工中的責任進行細分，盡可能的做到分責到人，每個人都需要對自己負責區域的安全問題負責，并在一個區域內設置相關負責人，在發生重大安全事故時，由負責人向高層管理進行匯報，并進行現場處理，遏制安全事故的傳播。其次，施工單位需要采取一定的獎懲措施，對于一直保持良好記錄，并存在良好施工行為的隊伍進行獎勵，從而激勵整個施工隊伍安全管理意識的傳播，推動安全管理在施工過程中的管理效率。

4.2 增強對公路施工技術的安全管理

施工技術是對道路施工安全有著直接影響，因此，在制定施工安全管理方案之后，管理層需要加強對公路施工技術的安全管理，其具體管理方法指的是：管理層需要根據企業自身的施工技術水平和道路施工區域的具體環境作為基礎，對該公路施工過程存在的施工技術問題進行分析，并商議出具體的解決方案，例如工程項目設計不合理等。對于這些問題，施工單位可以建立施工技術安全管理體系，對施工過程中存在的技術問題進行檢測和處理，強化施工過程中施工技術問題，并不斷引進和學習國內外的先進施工技術，提升自身的施工技術水準。

4.3 加強對公路施工人員的安全管理工作

公路施工人員是開展公路項目建設工作的主要執行者，要加強對公路施工人員的安全管理可以從兩個方面進行：一方面是施工單位對施工人員進行安全施工理念的教育和培訓，將安全施工的理念植入到每一位施工人員心里，或者是通過一些公路施工安全事故的例子進行引導，讓施工人員了解施工過程中哪些操作容易引發安全事故，并幫助他們掌握相應的安全防護基礎知識，提高整個施工單位施工人員對于突發性、安全事故的處理能力，鼓勵施工人員積極參與到施工安全管理工作中來，提高安全管理工作的效率，做到全面管理。

另一方面是防止施工人員疲勞操作，提高公路施工的安全性。為了避免施工人員疲勞操作的現象發生，施工單位對于勞動強度大、風險系數高的施工操作可以由機械設備取代人工操作，推動公路建設項目向機械自動化發展，降低此類項目階段施工人員的安全風險[5]?；蛘呤窃谛枰罅康氖褂檬┕と藛T進行施工操作時，施工單位根據施工設計圖紙，對現有的施工人員進行輪班休息制度，保證每一個工作人員都有充足的睡眠休息時間，降低由于疲勞作業導致的公路施工安全事故的發生。

5 結束語

公路施工安全管理對整個公路施工項目能否安全有效的進行具有十分重要的意義，其安全管理過程貫穿整個公路項目施工過程中的每一個環節，需要所有的施工人員和管理層共同參與。施工單位應當充分重視施工安全管理的重要性，根據企業自身的實際情況對施工過程進行安全管理，并對施工人員進行相安全施工的教育培訓，降低公路施工過程中安全事故發生的幾率，保證施工人員的人生安全和企業的相關利益。

[1]宋榮恒，蔡蕓.高速公路橋梁施工安全管理與控制[J].交通世界（工程技術），2015，12：12～13.

[2]江 健.試論公路工程施工安全管理與控制[J].科技經濟市場，2015，03：207.

[3]劉 剛.論公路工程施工質量管理與控制[J].交通世界（建養·機械），2014，06：127～128.

[4]趙瑞多.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].交通科技，2013，03：100～101.

[5]李瓏.公路工程施工安全管理與控制[J].科技與企業，2013，22：31.

U415.1

A

1004-7344（2016）35-0168-02

2016-11-29