簡析城市飲用水源保護與管理機制

盧榮娟

（郎溪縣環境保護局 242100）

簡析城市飲用水源保護與管理機制

盧榮娟

（郎溪縣環境保護局 242100）

水是生命之源，是人們生存的必備資源，一旦水資源消失，人類也將會走向滅亡。城市人口密集，對水資源的需求量非常大，這使得本就短缺的飲用水資源更加珍貴。然而，隨著我國城市化建設不斷加速，人類活動不斷增多，飲用水資源受到了極大的影響，飲用水源被嚴重污染，城市飲用水源更是雪上加霜。因此，本文對我國城市飲用水源的保護措施進行了研究，基于城市化發展、建設的目標，盡可能減少城市飲用水資源的污染，并采取相應的保護措施，建立科學、合理的管理機制，加強對城市飲用水資源的保護，從而為城市居民提供充足的安全干凈的飲用水資源，為我國城市化建設中的水資源保護提供有益參考。

城市化；飲用水源；保護；管理機制

1 水源保護

1.1 減少飲用水污染

城市發展與人類活動等方面的問題使得城市飲用水資源受到極大污染，給城市水資源保護帶來巨大的阻礙。城市飲用水資源污染主要是指城市地下飲用水的污染，這是因為城市活動、城市廢物堆積、城市污水亂排放滲漏等問題造成的。城市當中堆放的雜物、廢水亂排放會使這些含有污染物的水源由地表逐漸滲入地下，從而侵入地下飲用水資源當中，對其造成污染。所以城市要想更好地保護飲用水資源，就必須從水污染的源頭出發，控制污染物的侵入。①為了達到控制污染水源的目的，可以采取堵截的方式進行控制，在城市建設的過程中建設防滲墻等，從而降低城市污染水源的污染范圍，保護城市地下飲用水資源；②對于已經被污染的地下飲用水資源，采取抽離補給的方式加快其循環速度，并且在循環的過程中采用凈化、稀釋的方式達到保護目的；③對于污染程度較輕的地下飲用水資源，可以建設相關的水源凈化井，將污染的水資源引入其中進行離子處理，從而控制水源的污染。

1.2 建立保護工程

城市化建設是我國發展的重要戰略，國家在城市化建設方面投入了大量的人力、物力和財力，從而大大提高了其發展速度。城市化建設規劃之初，大部分的目標集中在城市的工業建設方面，在工業場地的周圍也建設了水源勿擾治理、保護工程，通過這些保護工程和治理措施達到保護地下飲用水資源的目的。例如，如果城市中的工業場地與地下飲用水資源相離較近，工廠生產活動產生的廢水被直接排放到工廠周圍，就會對飲用水資源造成嚴重的污染。所以，在城市規劃中，在工廠的周圍建設了相關的保護工程，建立了全套的污水、廢水排放管道，并且強制性要求工廠把廢水、污水全部排放到該管道，將這些廢水排放到距離飲用水源較遠的地方。這樣既可以保證廢水的正常排放，還可以保護地下水資源與周圍的環境。同時，城市化建設規劃中還提出了建設綠色植被，在工廠周圍種植大量的綠色植被，從而加強環境保護與生態平衡。

1.3 對飲用水源進行規劃

城市飲用水資源的保護并不是短期的，而是需要進行長期的規劃，合理的布置，實現對水資源的長久保護。在城市化建設過程中，必須高度重視對飲用水資源的保護，制定城市飲用水資源安全發展計劃。城市水資源保護主要分為兩個方面：①防治水源污染，保證城市飲用水資源的質量；②保證飲用水資源的量，使飲用水量處于穩定值。因此，在城市中需要建設專門的監測點，對城市水源的質量進行檢測，對水量的穩定性進行監測，實時掌握城市地下飲用水資源的狀況。一旦發生污染或水量降低，立刻發出警報，進行調查，從而實現城市保護飲用水源的目的。

2 管理機制研究

2.1 經濟性管理機制

要想實現對城市地下飲用水資源的經濟性管理，就必須以飲用水資源供給平衡為核心，建立相關的保護機制。在管理城市飲用水資源時，需要充分滿足城市環境保護與生態管理的需求，從而滿足管理的經濟性標準，建立合理的經濟型管理機制。

2.2 法律性管理機制

城市飲用水資源的保護離不開法律的規定和約束，需要發揮法律機制在城市飲用水管理中的承接作用，從而在實際管理的過程中進行約束和規范化。城市地下飲用水資源的法律性管理必須具備實踐性，在滿足水資源管理需求的同時發揮法律性作用。例如，在水資源法律性機制管理中，必須要有針對性和重點，需要完善水資源法制管理的內容，重點發揮水質標準、生態保護、水源流域等方面的法律性。

3 措施

3.1 建立防御體系

要想提高城市地下飲用水源保護及管理的效率，就必須重視水資源防御體系建設。水源防御體系：①降低城市飲用水源的污染程度，嚴格處罰污水隨意排放、超排的企業，提高水資源保護方面的法律性；②聯合城市水源保護部門，追查污染源頭，從根本上解決水源污染的問題。

3.2 完善基礎建設

城市化建設過程中重點保護城市飲用水源，建設保護工程，完善保護措施，并進行綠化帶建設。如在城市飲用水源區域內建設涵養林，對地下水源進行調節；建設防滲墻，從而阻擋污染水源的進入等。

3.3 規劃水源管理區域

城市飲用水資源處于地下深處，很多企業或個人并不知所處地域是否含有水資源，從而無意中污染了水資源。因此，需要將城市當中的飲用水資源進行明確的標注和劃分，將擁有地下飲用水資源的地區明確地公布出來，建設專門的飲用水資源管理、保護地區，將水資源的保護工程與管理機制落實到實處，從而提高飲用水資源的保護效果。加強城市地下飲用水資源保護的法律性，完善相關的法律政策，從而提高規范程度與約束性。

4 結束語

城市飲用水資源本身儲量就不足，很多城市嚴重缺乏淡水資源。因此，必須重視對城市飲用水資源的保護，加強相關的保護工程建設和管理機制建設，并發揮保護政策與管理機制的實質性作用，提高對飲用水資源的保護效果。同時，借助立法的作用，加大對城市飲用水資源的管理與保護力度，為市民提供安全、放心、高質量、健康的飲用水。

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F205

A

1004-7344（2016）35-0267-01

2016-11-5