市政工程施工中損壞地下管線的原因與對(duì)策

王麗

（廬江縣審計(jì)局 安徽合肥 231500）

市政工程施工中損壞地下管線的原因與對(duì)策

王麗

（廬江縣審計(jì)局 安徽合肥 231500）

隨著城市化進(jìn)程的逐漸加快，市政工程的數(shù)量越來越多。而在市政工程施工的過程中，由于沒有對(duì)地下管線進(jìn)行有效的保護(hù)，經(jīng)常會(huì)對(duì)地下管線造成一定的破壞，影響地下管線的政策正常運(yùn)行。本文從三個(gè)方面對(duì)市政工程施工中損壞地下管線的情況進(jìn)行分析，并制定了相對(duì)應(yīng)的解決措施，希望通過這些對(duì)策的實(shí)施能夠緩解損壞地下管線造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失，為地下管線的正常運(yùn)行提供保障。

市政工程；地下管線；損壞；施工

前言

在市政工程施工作業(yè)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)與其他地下管線發(fā)生交叉，如果事先沒有對(duì)其他地下管線做好保護(hù)工作，稍有不慎就會(huì)造成地下管線的損壞，影響地下管線的正常使用。地下管線涉及到的范圍非常廣泛，像是通訊管線、電力管線、自來水管線、燃?xì)夤芫€等都是地線管線的重要組成部分，并且都與人們的日常生活息息相關(guān)，一旦發(fā)生損壞不僅會(huì)給市政工程施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給人們的生活造成嚴(yán)重的影響。

1 市政工程施工中損壞地下管線的原因

1.1 在市政工程施工之前沒有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查

市政工程施工作業(yè)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)遇到各種類型的地下管道，如果事先沒有了解這些地下管道所處的位置，是否處于運(yùn)行中等基本信息，一旦在施工過程中損壞了地下管道，將會(huì)造成很多不必要的麻煩。所以，在進(jìn)行市政工程施工之前，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管網(wǎng)圖進(jìn)行分析。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)城建檔案中的管網(wǎng)圖與施工現(xiàn)場(chǎng)既有管線不符或者資料不全的情況，施工單位無法獲取到地下管線的準(zhǔn)確信息。另外，在進(jìn)行施工地點(diǎn)調(diào)查的時(shí)候，除了要依靠現(xiàn)場(chǎng)管網(wǎng)圖以外，還要考慮到調(diào)查人員的責(zé)任心和調(diào)查成本的投入。調(diào)查人員的責(zé)任心將直接決定調(diào)查結(jié)果的詳細(xì)程度，而調(diào)查成本的投入將直接決定調(diào)查的手段。如果在調(diào)查過程中投入的資金不到位，就無法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管線分布情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，為施工埋下了很多安全隱患。

1.2 沒有制定有效的地下管線保護(hù)措施

施工單位開展市政工程施工的時(shí)候，沒有制定有效的地下管線保護(hù)措施，所以才會(huì)發(fā)生地下管線損壞的情況。

（1）施工單位沒有深刻的認(rèn)識(shí)到地下管線的重要性，在施工的過程中過于重視經(jīng)濟(jì)效益，沒有從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考慮，對(duì)于地下管線保護(hù)措施的制定非常不完善，甚至很多施工方案的設(shè)計(jì)存在著施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象，對(duì)于地下管線的保護(hù)也僅僅是為了應(yīng)付有關(guān)部門，并沒有真正的起到保護(hù)的作用。

（2）項(xiàng)目管理人員沒有充分發(fā)揮出地下管線保護(hù)措施的作用，為了短期的經(jīng)濟(jì)利益將管線保護(hù)方案束之高閣，形同虛設(shè)，沒有將地下管線保護(hù)措施貫徹于整個(gè)施工方案當(dāng)中。而且，在市政工程施工的過程中，經(jīng)常抱著僥幸的心理，只是對(duì)地下管線采用簡單的防護(hù)加固措施，無法從根本上為地下管線提供保護(hù)。另外，施工單位對(duì)現(xiàn)有地下管線的安全管理措施也非常的不到位，沒有在地下管線周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)示，在施工的時(shí)候沒有委派專門的管理人員對(duì)地下管線進(jìn)行監(jiān)護(hù)，施工高峰期間在復(fù)雜交錯(cuò)的施工過程中，忽視了地下管線的客觀存在，給地下管線造成了嚴(yán)重的損壞。

1.3 使用中的地下管線質(zhì)量比較差

除了以上兩個(gè)外界原因以外，地下管線自身也存在著一定的問題。現(xiàn)行使用中的地下管線施工年代比較久遠(yuǎn)，不管是管線質(zhì)量上還是施工技術(shù)上都無法與現(xiàn)代相比，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)地下管線初始質(zhì)量低、使用年限超期的問題。在沒有開始市政工程施工的時(shí)候，有些地下管線就已經(jīng)存在著漏水、漏氣、電桿搖搖欲墜等各方面的問題，即使施工單位對(duì)其進(jìn)行防護(hù)加固，也無法起到保護(hù)的作用。對(duì)于這種類型的管道保護(hù)已經(jīng)不是簡單的防護(hù)加固問題，而是要對(duì)其進(jìn)行全面的改造與維修[1]。

2 市政工程施工中解決地下管線損壞問題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)市政工程施工前地下管線的調(diào)查

要想減少市政工程施工對(duì)地下管線造成的損壞，加強(qiáng)市政工程施工前地下管線的調(diào)查是非常必要的。在施工之前要對(duì)施工位置的管線情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，結(jié)合城建管理部門的管線圖進(jìn)行進(jìn)一步的核查。委派專門的工作人員對(duì)施工位置周圍的情況進(jìn)行了解，積極與有關(guān)部門進(jìn)行配合，按照相關(guān)規(guī)定逐條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與核實(shí)。如果在施工過程中遇到有疑問的管線，應(yīng)該采取人工重點(diǎn)探挖，利用科學(xué)的探測(cè)儀器進(jìn)行分析，確保探測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

2.2 制定行之有效的地下管線保護(hù)方案

施工單位在開展市政工程的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定和地方生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)，制定行之有效的地下管線保護(hù)方案，并給委派專門的工作人員對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，確保地下管線保護(hù)方案的作用能夠充分的發(fā)揮出來。在市政工程施工的過程當(dāng)中，應(yīng)該不斷的對(duì)施工手段、施工技術(shù)進(jìn)行完善，根據(jù)施工現(xiàn)象的實(shí)際情況改善地下管線保護(hù)方案，充分考慮到周圍環(huán)境變化的因素，為地下管線提供更好的保護(hù)措施。另外，在施工之前，應(yīng)該在施工位置處設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)施工作業(yè)單位和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的施工安全交底。

2.3 提升市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平

加強(qiáng)市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平是非常必要的，市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量將會(huì)直接影響到地下管線的施工質(zhì)量，只有地下管線的施工質(zhì)量得到保證了，才能更好的對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。施工單位應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代化的新技術(shù)、新思想、新理念對(duì)市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)手段進(jìn)行分析，積極研制出更加完善的設(shè)計(jì)技術(shù)，制定更加完善的設(shè)計(jì)方案，全面提升市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。另外，還應(yīng)該對(duì)新的地下管線進(jìn)行長期規(guī)劃，市政主管部門應(yīng)該組織城市規(guī)劃、法律、經(jīng)濟(jì)管理方面的專家對(duì)新的地下管線的長期規(guī)劃進(jìn)行研究，并且制定行之有效的政策指導(dǎo)地下管線的規(guī)劃[2]。

2.4 對(duì)城市規(guī)劃管理和城建檔案進(jìn)行合理的利用

城市在進(jìn)行地下管線敷設(shè)的過程中，應(yīng)該在相關(guān)制度的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，避免施工過程中出現(xiàn)地下管線隨意鋪設(shè)的現(xiàn)象，每一個(gè)地下管線工程施工結(jié)束之后，都應(yīng)該保留完整的設(shè)計(jì)圖紙，并且由專門的檔案管理部門歸檔。這樣日后一旦地下管線工程出現(xiàn)任何問題，也能夠與施工圖紙進(jìn)行對(duì)照，做到有圖可查、有據(jù)可依。在進(jìn)行市政工程建設(shè)過程中，也應(yīng)該充分發(fā)揮出城市規(guī)劃管理和城建檔案的重要作用，推行綜合管廊的作法，從根源上保證地下管線的質(zhì)量，避免在市政工程施工過程中出現(xiàn)損壞地下管線的情況。另外，還要加強(qiáng)對(duì)地下管線施工過程中的安全管理，確保每一條管線的敷設(shè)都能夠在規(guī)章制度的監(jiān)管下進(jìn)行。

2.5 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿作用

在進(jìn)行市政工程造價(jià)管理的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)施工環(huán)境的復(fù)雜性進(jìn)行充分的考慮，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則來進(jìn)行地下管線現(xiàn)場(chǎng)勘查和施工保護(hù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，使施工單位有能力為管線調(diào)查和保護(hù)竭盡全力。另外，在進(jìn)行市政工程造價(jià)管理的時(shí)候，還應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)處罰條款的制定，將地下管線的損壞程度與施工單位的施工情況聯(lián)系在一起，這樣施工單位在施工的過程中才會(huì)盡可能的對(duì)地下管線進(jìn)行保護(hù)[3]。

3 結(jié)論

綜上分析可知，地下管線在城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著重要的作用，所以在進(jìn)行市政工程施工的過程中，必須要對(duì)地下管線進(jìn)行有效的保護(hù)。不僅要為市政工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工效果提供基本保障，還要確保人民群眾的生活便利。地下管線涉及到的范圍非常廣泛，像是通訊管線、電力管線、自來水管線、燃?xì)夤芫€等都是地線管線的重要組成部分，并且都與人們的日常生活息息相關(guān)。由此可見，加強(qiáng)市政工程施工中地下管線的保護(hù)是非常必要的，盡可能的避免地下管線保護(hù)措施不完善的情況，引起不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

[1]張世峰.市政工程施工中地下管線的保護(hù)分析[J].山西建筑，2012，18：115～116.

[2]耿鵬飛，鄭世華，張博.市政工程施工中地下管線的保護(hù)[J].陜西建筑，2011，09：40～43.

[3]凌龍.探討市政施工中地下管線的保護(hù)對(duì)策[J].江西建材，2014，23：47.

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