務“虛”實職 “虛”事實做
——山焦焦炭益隆焦化公司積極加強和改進基層黨建工作

■王 華 楊明亮 王建武

務“虛”實職 “虛”事實做
——山焦焦炭益隆焦化公司積極加強和改進基層黨建工作

■王 華 楊明亮 王建武

隨著國有企業改革的進一步深化，黨建工作也面臨著新的形勢、任務和挑戰。新時期如何加強和改進黨建工作，對于推進國有企業體制創新、技術創新和管理創新，提升國有企業的競爭力、經濟和社會效益，切實增強黨的執政基礎和提高黨的執政能力，都具有重要意義。

2014年初，為促進企業安全、生產、經營的穩定，山焦焦炭在益隆焦化股份有限公司開始探索加強和改進黨的領導和建設工作的方法和途徑。經過近三年的不懈努力和堅持，取得了明顯的成效。

探索新路子 研究新方法

長期以來，國有企業黨建工作十分薄弱，部分企業基層黨支部書記一職成了閑配干部或者干部養老的崗位。“領導不重用的干部來黨支部”“員工不知道黨支部”成為基層黨支部最真實的寫照。身處生產經營一線的國有企業，在工作中日益感覺到加強黨的建設在基層工作中的重要性和緊迫性。

2014年4月，山焦焦炭益隆焦化公司6個基層黨支部廣泛開展征求意見活動，就如何加強基層黨建工作開展大討論，最后匯總意見建議36條，涉及基層黨支部的職責和職權、工作方向等各個方面。通過對職工意見建議的匯總和研究，從可行性的角度出發，結合企業生產經營實際，最終形成了基層黨建工作的新思路：務“虛”實職、“虛”事實做。

一是給黨支部書記“正名”，也就是務“虛”實職。具體做法是：推動“專職黨支部書記”的確立，給予黨支部書記和車間正職同樣的待遇，同時設立專職團支部書記，團支部書記受黨支部書記和團委書記雙重領導，給予團支部書記車間工段長待遇。同時，賦予黨支部書記相應的職權，基層黨支部書記在車間人事任用上要有話語權，任命基層車間干部需召開基層黨政聯席會，會上形成決議，上報公司人事部門核準，才可生效。各黨支部書記參與基層車間考核制度的制定，并監督實施。各車間考核分配方案等，必須經過所屬黨支部審核。各職能部門在物資采購、產品銷售、大額資金使用、干部管理、薪酬分配、勞動用工、設備使用、工程建設等方面的工作，需報備黨支部書記，進行備案，方便機關黨支部進行監督。

二是讓黨支部書記“干事”，也就是“虛”事實做。為了更好地做好基層黨建工作，加強員工思想建設，提升職工素質，各黨支部書記重點抓思想工作、安全工作、班子建設和干部管理建設，每項工作均要做到事前把關、事中監督、事后負責，切實加強黨對基層車間的領導。要讓基層黨支部書記明白自己的職責，扎實推進“兩個責任”的落實。

通過推動基層黨支部“虛”位實職、“虛”事實做的轉變，重點抓好“管思想、管安全、管班子、管干部”工作，切實解決國企黨組織不重視、不研究黨建工作以及紀檢監察薄弱等問題。

選建新班子 呈現新氣象

俗話說：“火車跑得快，全憑車頭帶。”加強基層黨建工作，必須建好基層黨支部的班子。益隆焦化公司在選好支部書記和支部委員方面，堅持德才兼備、以德為先的選拔原則，通過競聘上崗和政治把關，選擇黨性強、能力強的老黨員做為專職黨支部書記，選擇年輕有為，踏實肯干的黨員為支部委員。這樣老少搭配，既可以確保基層黨支部的政治意識和看齊意識不會淡薄，又保證了基層黨支部的創新意識不會磨滅。

“三會一課”制度是基層黨支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。益隆焦化公司在建立好黨支部班子后，嚴格要求各基層黨支部按照“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，扎實開展黨建工作，從基礎抓起，認真開展黨內生活。

各黨支部書記對所屬車間班子成員進行任前談話或廉政教育，著力強化車間班子成員的作風建設和廉政勤政建設。一是加強理論學習，提高指導實踐、推動工作的能力，健全和落實黨支部領導干部集中學習、黨支部成員自學的長效機制。二是加強組織建設，提高班子整體功能和駕馭能力。制訂班子建設規劃，從思想政治建設、作風建設、制度建設和組織建設方面提出要求，重大事項和重要決策結果都能夠在適當的范圍公開；與干部職工利益密切相關的事項，能夠廣泛征求群眾意見；特別是涉及生產、人事調動的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認真調研。三是加強團結協作，提高班子科學決策能力。每年把民主集中制理論列為各黨支部學習專題，并且延伸到各基層車間班子開展研討，充分發揚民主，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。四是加強廉政建設，提高班子從嚴治隊、拒腐防變能力，形成自上而下的支部監督和自下而上的群眾監督。認真落實領導干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作。結合班子考察和年度考核，組織領導干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監督。

譜寫新曲子 開創新局面

作為生產型企業的黨支部，要避免黨建工作游離于生產經營之外，更不能脫離實際生產經營生搬硬套搞黨建，要做到理論聯系實際、理論指導實際。益隆焦化公司各黨支部書記在開展思想教育活動中，始終堅持問題導向，把端正思想作風、解決突出問題作為學習教育的重點。推動黨員領導干部學習長效機制的建設，對支部黨員以及所屬車間領導干部的思想教育情況進行管理。各黨支部書記在開展思想教育活動前，嚴格把關學習內容、學習時間、學習人員等，以貫徹習近平總書記系列重要講話精神為引導，切實加強對黨員領導干部的思想把關。

思想松一寸，行動退一尺。黨員領導干部思想上出現病變，就會導致行為“越線”，直至違紀違法。各黨支部認真落實“兩個責任”，對所屬車間的黨員領導干部思想動態做到心中有數，心中有尺。

為防止基層黨支部不作為、亂作為，支部書記出現懶政、怠政的情況，公司黨委建立健全了對黨支部和支部書記考核評價體系，要求各專兼職黨支部書記認真落實“四管”工作，抓好“兩個責任”的落實，認真擔負起主體責任以及監督責任，發現問題、及時解決，切實加強黨對基層車間的領導。對于落實不到位的，除加強黨紀監管外，還按照考核條例進行考核。

在山焦焦炭益隆焦化公司，從黨員干部到一線員工，都能明顯感受到黨建工作給企業改革發展帶來的喜人變化和勃勃生機。