看
——成都十年后的“國際范兒”

■IUD中國領導決策案例研究中心

看
——成都十年后的“國際范兒”

■IUD中國領導決策案例研究中心

日前，《成都市國際化城市建設2025規(guī)劃》正式出臺。這是國內首個專門就國際化城市建設編制的專項規(guī)劃。根據《規(guī)劃》，成都將通過“融入發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”三大發(fā)展路徑，用十年時間，完成建設內陸開放門戶城市、亞洲內陸綜合性經濟中心城市、國際創(chuàng)新型城市、國際交往中心城市、國際生態(tài)宜居城市的五大任務。《規(guī)劃》明確了“成都市國際化城市建設指標體系”，通過18個年度目標，勾勒十年后的成都“國際范兒”。1月14日，成都市委書記黃新初在市政協第十四屆四次會議閉幕上發(fā)表講話稱，要以形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”的思路引領城市發(fā)展，切實做到形態(tài)美城、業(yè)態(tài)興城、文態(tài)活城、生態(tài)優(yōu)城。

1 成都市國際化城市五 大建設任務

建設內陸開放門戶城市

建設國際內陸型綜合交通樞紐

建設國際性區(qū)域航空樞紐，鞏固國內航空第四城的地位。

建設國際性區(qū)域鐵路樞紐，鞏固國內第五大鐵路樞紐的地位。

建設國家區(qū)域性高速公路樞紐，發(fā)揮高速公路在對外交通的骨干地位和基礎作用。

建設區(qū)域性國際口岸城市 建設國際性區(qū)域通信樞紐

建設國際區(qū)域物流中心

加快構建高效便捷的國際物流體系，建設“立足西部、輻射全國、影響全球”的國際區(qū)域物流中心和面向亞歐的橋頭堡。

著力推進成都國際鐵路港建設，打造成為全國第一大國際鐵路港。實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，穩(wěn)定增加成都至國內、省內重要物流節(jié)點城市的“蓉歐+”鐵路班列，延伸蓉歐快鐵歐洲端輻射范圍，加快建設中（青白江）歐（羅茲）兩端鐵路貨物轉運中心，逐步布設沿線主要港口城市、區(qū)域中心城市分撥點，形成“一線兩核多點”的網絡攬貨合作格局。推進實現蓉歐快鐵和中亞班列“雙黃金國際通道”常態(tài)化高頻次雙向穩(wěn)定運行，完善蓉歐快鐵與其他中歐班列的合作機制，打造成為開行最穩(wěn)定、運行時間最短和國際競爭力最強的中歐班列。加快建設智能型國家公路物流樞紐，推動開行“成都至東盟自貿區(qū)貨運直達班車”，暢通面向東盟的公路貨運通道。加快建設西部多式聯運運營中心，大力發(fā)展多式聯運，促進多種運輸方式之間的順暢銜接和高效中轉。

構建“四園區(qū)四中心、若干物流服務站”的物流節(jié)點布局體系，推進物流園區(qū)（中心）基礎設施和公共配套設施建設。

建設亞洲內陸綜合性經濟中心城市

建設先進制造業(yè)中心

建設國際區(qū)域貿易中心

努力爭創(chuàng)中國（成都）內陸自由貿易試驗區(qū)，創(chuàng)新開放模式，大力推進投資、貿易、金融、綜合監(jiān)管等領域制度創(chuàng)新，培育內陸開放高地。

建設西部金融中心 提高經貿合作水平

構建開放型區(qū)域合作體系

完善成渝經濟區(qū)競爭與合作機制，推動形成成渝“雙中心”協同有序發(fā)展態(tài)勢，合力將成渝經濟區(qū)建設成為國際知名、國內領先、輻射帶動西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。

探索“成渝西昆貴鉆石經濟圈”開放合作模式，共同構建國家“一帶一路”和長江經濟帶向西、向南開放的戰(zhàn)略支撐核。

建設國際交往中心城市

建設世界旅游目的地城市

規(guī)劃·樣本

著力將“大熊貓”“青城山—都江堰”打造為國際旅游品牌，率先將都江堰建設成為國際知名旅游地。

積極打造古蜀文化、南方絲綢之路文化、三國文化、詩歌文化、蜀錦蜀繡文化等特色文化品牌，擴大文化對外宣傳交流，增強文化軟實力。

構建國際旅游推廣聯盟，打造“互聯網+”旅游境外數字化營銷體系，加強全球目標旅游市場開拓。到2025年，全市實現旅游總收入7800億元以上。

建設國際會展名城 提升世界美食之都

建設國際友好往來城市

加強與對我友好、合作潛力大、互補性強的外國城市交往，締結20個以上國際友好城市和友好合作關系城市。

組建成都市國際咨詢顧問團，為國際化城市建設提供智力支撐。

建設國際創(chuàng)新型城市

建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地 搭建國際創(chuàng)新合作平臺 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系

國際創(chuàng)新型城市建設重點工程

●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程：建設“人才管理改革試驗區(qū)”，放寬海外人才引進政策，大力引進海外高層次人才，鼓勵高層次人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設工程：加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和成都科學城建設；構建部、校、市共建一流大學和一流學科機制，推進國際校地聯合創(chuàng)新建設；與世界知名大學和實驗室、著名研發(fā)機構共建新型研發(fā)中心、研究院和分支機構等具有國際影響力的創(chuàng)新平臺。

●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設工程：重點實施科技金融創(chuàng)新工程，知識產權強市工程，創(chuàng)新城市品牌塑造工程。

建設國際生態(tài)宜居城市

推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展

全面構建生態(tài)保護體系，立足“兩環(huán)兩山、兩網六片”的生態(tài)保護格局，將“山、水、田、林”有機統籌，保護提升兩山生態(tài)屏障。

完善城市綠化建設，著力構建“一區(qū)兩環(huán)、九廊七河、多園棋布”的綠地系統結構。

建設多元包容性城市 構建現代化國際化社會治理體系

提升城市宜居品質

實施智慧排水、智慧燃氣、智慧供水、智慧電力、智慧通信、智慧市政設施等6大城市管網智能化建設，科學提高城市地下管網管理和服務水平。

2 成都市國際化城市建設指標體系

?

3 成都市委書記黃新初:以“四態(tài)合一”思路引領城市發(fā)展

構建現代化城市形態(tài)

重點將把握“精品化”“宜人性”“細管理”三條原則，即拿出精雕細刻的態(tài)度，把城市的每一條街道、每一棟建筑和每一處景觀都當作藝術品來打造，努力打造一批充分展示城市風貌和特色的“城市會客廳”；按照產業(yè)復合、規(guī)模適當、職住平衡、服務配套的要求，在全市逐步推行“小街區(qū)”規(guī)制，讓市民出門步行15分鐘即可解決各類基本生活需求；進一步健全城市管理的標準化體系，全面實施網格化管理，積極引入大數據、“互聯網+”等新興技術和先進模式，加快建設新型政企、政民互動平臺和大聯動中心，讓市民足不出戶、指頭一點，就能享受優(yōu)質城市服務。

發(fā)展高端化城市業(yè)態(tài)

力爭到“十三五”末，全市千億產業(yè)集群達6個以上，為經濟總量向第二個“萬億級”沖刺提供堅實支撐。

培育特色化城市文態(tài)

將深度萃取城市文化內核，將其融入城市規(guī)劃建設中，新建一批具有鮮明成都印記的文化地標、文化公園和文化景觀，加快建成中西部最具影響力、全國一流、國際知名的文化之都。當前，成都正在精心打造杜甫千詩碑項目。

塑造優(yōu)美化城市生態(tài)

將拿出最要堅決的態(tài)度，堅持最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，盡最大努力推進生態(tài)建設和環(huán)境修復，努力讓成都藍天常在、綠水常流。