興采廠黨委落實黨風廉政建設主體責任的思考

高澤宇

黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”對于興采廠來講，如何準確把握這一科學論斷，深刻認識黨委落實黨風廉政建設主體責任的重要性，把思想和行動自覺統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，對于堅定不移地推進廠黨風建設和反腐倡廉工作具有重大的現實意義。

一、興采廠落實黨風廉政建設主體責任的實踐與探索

在興采廠的實踐探索中，黨委落實主體責任，主要做到了四個方面：

一是選好用好干部。堅持黨管干部原則，認真貫徹干部選拔任用條例和有關規定，落實民主推薦、黨委委員票決等工作機制，保障了選人用人的公信度。堅持德才兼備、注重實績的用人導向，堅決防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。

二是加強源頭治腐。黨委在預防和懲治腐敗方面更多地承擔起領導責任，把預防腐敗的要求體現到各項改革和制度建設中去，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。進一步加強反腐倡廉法規制度建設、最大限度的堵塞制度漏洞，防止“牛欄關貓”，同時又強化制度執行和責任追究，防止制度成為“紙老虎”。八項規定出臺以來，興采廠構建起具有本單位特色的制度體系，制定了《興隆臺采油廠推進黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》、《興隆臺采油廠黨風廉政建設約談制度》等一系列制度，將反腐倡廉的精神落到實處。

三是積極支持工作。從廠黨委主要負責人做起，加強對執紀執法工作的領導，強化組織協調，研究解決具體問題，旗幟鮮明地支持紀委依法查案辦案，達到查處少數、警示多數、查處個別、教育一片的目的，以反腐倡廉的實際成效贏得民心、樹立形象、保障發展。

四是帶頭廉潔從政。廠領導班子在推動全廠黨風廉政建設的同時，著力加強班子自身建設，切實履行“一崗雙責”，堅持率先垂范，嚴格執行《廉政準則》、集團公司和油田公司關于作風建設的規定以及領導干部個人重大事項報告、述職述廉等制度，管好配偶、子女及身邊工作人員在加強黨內監督的同時，主動接受員工群眾監督。

興采廠黨委針對針對主體責任“淡”的問題，著重突出落實主體責任。結合實際因人因地制宜明責。一是突出個性化因素。改變一些單位責任書內容照搬照抄、千篇一律的形式把責任主體的任期目標與本單位的總體目標、年度工作目標和階段性目標相結合，確定其相應的責任目標。二是突出針對性。著重從解決本單位黨風廉政建設方面的突出問題入手，確定責任主體管理權限中的階段性目標，從而有效調動責任單位落實責任制的積極性和創造性。三是突出責任主體。做到主要領導帶頭執行責任制，重大問題親自過問，熱點問題經常過問，班子其他成員認真執行責任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設，形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。興采廠黨委同部署、同檢查、同考核出臺了《黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》和《黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》等文件，進一步督促落實‘兩個責任”。

二、黨委落實黨風廉政建設主體責任的著力點

落實黨風廉政建設主體責任關鍵看行動、根本在擔當，要聯系實際強化責任意識，拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。

一是要強化主體責任意識。黨委要強化主體意識和“一崗雙責”意識，把管事與管人、抓經營管理與抓黨風廉政建設有機結合起來，對職責范圍內的黨風廉政建設負起全面責任。要把反腐倡廉工作列入企業重要議事日程，與生產經營管理同部署、同檢查、同考核。

二是要狠抓黨風廉政建設責任制落實。抓黨風廉政建設，始終要圍繞抓責任制落實這個重點來展開。首先是層層簽訂責任狀，逐級分解責任。要將懲防體系和反腐倡廉目標責任進行分解和傳遞。做到一級抓一級，一級對一級負責，杜絕責任“真空”。其次是嚴格監督、檢查、考核。黨委書記要親自主持和組織對下屬各單位責任制落實情況的監督、檢查和考核。同時對班子成員和分管領導“一崗雙責”落實情況進行客觀分析。

三是要帶好班子，轉變作風，當好表率。當自我批評的表率。企業領導干部要按照中央“八項規定”和反對“四風”的要求，把自己擺進去，對照檢查班子和自身作風建設方面存在的問題和不足，帶頭做到查找問題不遮丑，分析原因不護短。當密切聯系員工群眾的表率。只有把員工群眾的冷暖時刻放在心中，帶頭深入基層開展調查研究，才能贏得員工群眾的理解和支持，真正把中國石油良好形象塑造起來。當實干興企的表率。領導干部只有恪盡職守、腳踏實地，做實干興企的表率，才能以真抓實干的作風影響人、感染人、帶動人，從而促進黨員干部隊伍作風的根本好轉和企業的興旺發達。

四是要樹立正確的選人用人導向。要堅持以德才兼備和工作業績用人。堅持憑業績用干部，可以激發廣大干部干事創業的積極性，引導干部務實重干、扎實工作，使講實情、報實數、辦實事、求實效、出實績蔚然成風。要堅持群眾公認的原則。在干部選任工作中，信息來源的渠道越廣，收集的信息要素就越多，對干部的評價結論也就越準。只有堅持群眾公認，才能減少選人用人上的失察失誤，真正選拔出讓黨組織放心的干部。

在新形勢下如何落實黨委黨風廉政建設主體責任是一個具有理論、實踐雙重價值的課題，興采廠的思考、實踐與探索只是一個起點，有理由堅信只要各級單位負起自己的責任，以擔當無愧于己、以行動取信于民就一定能讓黨風好起來、政風清起來、民風正起來。