強化實效性提升基層思想政治工作水平

梁義寶

思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，在我們黨不同的革命時期，思想政治工作都以其不可取代的地位發(fā)揮了巨大的作用。在改革開放和大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新時期，社會上各種思想異常活躍，思想政治工作面臨全新的挑戰(zhàn)。

一、當前思想政治工作面臨的形勢分析

管理是企業(yè)永恒的主題，基層黨建思想政治工作本身也是一種管理。但是管理方法、管理思維不可能一成不變，管理形式因大量先進管理文化的涌入越來越呈現(xiàn)出乘勢加速發(fā)展的趨勢。與形勢任務的發(fā)展相比，基層黨建思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足越來越明顯地表現(xiàn)出來。

一是傳統(tǒng)的思想政治工作內(nèi)容不能適應時代的發(fā)展。目前基層黨建思想政治工作仍然以粗放型、經(jīng)驗型管理為主，比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式，吸引力和感染力欠缺。究其原因主要是我們在思想政治工作實踐中缺乏現(xiàn)代科學知識的氣息，沒有把現(xiàn)代科學知識很好地融入其中。還有對群眾普遍關心的熱點、難點問題避重就輕，含糊其辭，致使內(nèi)容空洞、乏味，這在一定程度上影響了實效性的發(fā)揮。

二是思想政治工作的方式方法有待于改進。基層黨建思想政治工作的管理比較偏重于基礎，偏重于外在的形式，比較缺乏對服務對象的準確把握和對服務成效的細致檢驗，大而化之的東西多，務虛的成分多，量化考核的內(nèi)容少，導致黨建思想政治工作的每一個細分措施都很難做到閉環(huán)把握。

三是思想政治工作者的認識和自身素質(zhì)還需不斷提高。“人的因素”是思想政治工作實效性實現(xiàn)的重要因素。目前，在一些思想政治工作者的思想中存在著兩種片面認識：一是認為思想政治工作的效果如何，關鍵在于內(nèi)容和實踐的本身，與采取何種形式無關。二是在思想政治工作實踐中，看不到內(nèi)容在事物發(fā)展中的決定作用，一味地走過場、搞形式，走極端，片面追求轟動效應。

二、突出思想政治工作實效，應著力解決好三個問題

可以說，實效性是思想政治工作的本質(zhì)要求，生命力所在。因此我們做思想政治工作，一定要在強調(diào)內(nèi)容、注重實踐的同時，把思想、道德、觀念等無形的東西融入一定的形式和活動載體中，從而使思想政治工作更好地落到實處，發(fā)揮更大的作用。當前，我們應著力解決好觀念、載體和考核三個問題。

（一）創(chuàng)新思想，解決好觀念問題

首先是管理層的觀念問題。管理層在研究、規(guī)劃、部署黨建思想政治工作中能不能做到精益求精，能不能充分考慮服務對象的需求和執(zhí)行層的能力，設計的載體是否具有操作性、能量性分解和考核。特別是能不能堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，真正把上級的要求和自己的實際充分結合起來，形成本單位具體的而不是復雜的貫徹落實措施。特別是在基層戰(zhàn)隊，管理層制定的規(guī)劃、意見等，沒有必要再讓支部研究如何落實，而是明確地告訴他們應該做什么、不該做什么。第二是執(zhí)行層的觀念問題。執(zhí)行層能不能很好地領會、準確地貫徹上級的要求，在工作中能不能把真正負起責任，做到一絲不茍、精益求精，這也是對觀念和態(tài)度的極大挑戰(zhàn)。

（二）創(chuàng)新思路，解決好載體問題

黨建思想政治工作是需要載體來實現(xiàn)的。“管用、有效、可行”的載體設計，基本的原則應該是重質(zhì)量而清數(shù)量。這與我們目前的工作狀態(tài)有一定的差距。可以舉一個簡單的類比，在為了同一目標的前提下，把一個工作或活動載體細分為研討、計劃、安排、檢查、考核、獎懲落實到人頭，同把兩個或是更多的載體細化分解到人頭，哪一個更“精”、哪一個更“細”，不言而喻。這就要求管理層在研究設計載體時，一定要克服不顧實際貪多求全的思想，能用一個載體解決的問題千萬別用兩個。

（三）創(chuàng)新制度，解決好考核問題

考核歷來是黨建思想政治工作的難題，但并不是“此題無解”。如果具備了精細管理的觀念和思路，制度創(chuàng)新必然能夠走出一條新路子，考核的問題將迎刃而解。比如說，保持黨員先進性教育活動的開展，每一個細節(jié)、每一個流程，都有相應的制度來制約和考核。解決黨建思想政治工作的考核問題，非常有必要采取這樣的方式。比如，做職工的思想政治工作，管理層的思路和計劃是怎樣形成的，方式方法是否符合職工的實際？在研究制定計劃的同時，對管理層就要有制度的約束、監(jiān)督和考核。這是最大的難點所在，也是必須解決的關鍵性問題。

三、突出思想政治工作實效性，應采取的辦法和途徑

新時期思想政治工作的特點和規(guī)律還有待進一步的探索。我們只有在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新，不斷提高工作水平，注重實效性，才能使思想政治工作發(fā)揮實效。

（一）要進一步思想政治工作的系統(tǒng)化

思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，它包括教育內(nèi)容、方式方法、領導體制、運行機制、機構隊伍、陣地載體等許多方面，并與體制改革、法制建設和文化建設密切相關。這些要素相互影響，相互制約，其綜合作用決定著思想政治工作的效果。在實際工作中，既要發(fā)揮思想政治工作部門作用，又要依靠企業(yè)各個方面力量，形成思想政治工作的合力;既要更新教育內(nèi)容，又要改進方式方法，增強說服力和感染力;既要健全領導體制和運行機制，又要完善載體和建設陣地。這樣才能使思想政治工作更好地發(fā)揮整體效能。

（二）要進一步推進思想政治工作的制度化

企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要思想政治工作提供強有力的精神和思想的動力支持，需要思想政治工作的服務和保證。因此，我們必須把思想政治工作作為企業(yè)管理的重要組成部分，使之行政管理相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相補充。這就是說，思想政治工作既不能游離于企業(yè)管理之外，搞自我循環(huán)、自我發(fā)展，又必須重在建設，建立科學的領導體制和運作機制，完善各項制度，處于可控狀態(tài)，步入良性循環(huán)的軌道。這就要求我們要建立和完善在黨的統(tǒng)一領導下，黨政工團齊抓共管的“大政工”格局，把思想政治工作與各個方面工作緊密結合起來，實現(xiàn)良性互動的“一體化”工作機制。建立和完善有利于調(diào)動工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的制度機制。如：思想政治工作聯(lián)系會議制度、工作效果反饋制度、檢查考核制度等，以便通過研究、溝通交流、考核評比，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地采取措施加以修正，確保各項改革措施得以順利執(zhí)行和落實。