加強油田維穩反恐工作的措施研究

張悅賢++王立豐++李飛

摘 要：新疆是我國維穩反恐的重要地區，而對于新疆油田公司來說，維穩反恐不僅關系國家長治久安，更加關系著公司的自身穩定與發展。新疆地區的維穩反恐工作一直是當地各項管理工作、政治工作的重中之重，本文重點談談如何做好新疆油田的油田維穩反恐工作，以供參考。

關鍵詞：新疆油田;油田管理;維穩反恐

一、新疆油田維穩反恐工作的幾個關鍵點

維穩反恐工作是一項具有系統性、復雜性、長期性以及曲折性的艱巨工作，而對于新疆油田公司來說，維穩反恐工作更加應該從以下幾個方面來全面加強維穩反恐具體工作質量。

首先，要加強工作人員方面的維穩反恐工作力度，在崗位安排及責任劃分和工作內容分配方面，要堅決執行一崗雙責，既要同時加強油田公司本職工作質量又要加強在崗位及權限范圍內的維穩反恐工作力度，如加強管理環節中的要害部位的把關控制（進出關口、油區主要路口、邊遠井、油氣管線），同時要加強企業與企業之間、企業與當地警方之間的溝通協作，讓企業從獨立維穩反恐模式升級為網格化巡邏防控體系，實現擴大及加深工作的目的。

其次，加強物資管理和安全防衛工作，物資是維穩反恐的重要物質基礎，同時也是維穩反恐工作的重要內容。物資管理工作應該從普通物資與大型物資、固定資產管理方面區別對待及實施管理。在物資購置到位的維穩反恐物資安放及使用環節，要加大資源優化整合工作力度，對于各種工具如拒馬樁、破胎器、減速帶等進行有計劃有步驟的安放，最大限度發揮他們的實際作用，同時在技術防控、建筑設施防控方面也要加大改造力度，確保其能夠適應具體工作要求，實現有效防控。

二、加強新疆油田維穩反恐工作具體質量的措施

（一）加強宣傳教育工作力度

維穩反恐不僅僅是地區政府及軍隊、警務人員所需要肩負的重要使命，對于普通社會大眾及企事業單位來說也是一件大事，因此要實現維穩反恐工作有序開展，不僅需要直接職能部門的工作夯實，在普通社會大眾心目中也要切實加強安全防范意識及反恐意識。

（二）加強隊伍素質建設

新疆油田公司的維穩反恐工作不僅具有維穩反恐的基本特點，同時又必須兼顧油田公司的特殊性及反恐維穩的緊迫性和自身特點，因此想要切實加強維穩反恐工作就必須從真正意義上實現對人員隊伍素質的有效提升。一方面要加強對兼具油田管理工作以及維穩反恐工作的專門性技術知識的人才引進力度，另一方面要加大自有人才的培養力度。企業的人才培養，尤其是對于這種需要適應特殊工作要求的特殊化人才，企業如果僅僅依靠外部人員招聘，一方面會大大增加人才引進的成本和支出，另一方面也可能會無法確保工作人員能夠最大限度適應企業管理需要及維穩反恐工作需要。

（三）加強重點敏感階段治安保衛防范

維穩反恐是新疆油田眾多管理工作內容的核心，而重點敏感階段的治安保衛更是重中之重，因此重點敏感階段的治安保衛工作是否到位直接關系到整個維穩反恐工作的具體成效。

首先，要加強日常的梳理及排查工作，尤其是對于大型設備、房屋建筑、固定資產及其他物資都要施行定期或不定期的輪替排查，檢查內容包括了安全性、穩定性、磨損狀況、使用壽命以及外觀、聲音是否存在不正常的現象，確保24小時都處于保護范圍之內。

其次，對重要地域施行24小時輪崗巡查制度，并與直接責任人簽訂巡查責任契約書，提升他們的工作積極性與主動性，提升防范意識，規范自身言行，確保重要部位的穩定與安全。

再次，新疆也是我國少數民族大量聚居的省份，而對于少數民族來說多存在一些她們自有的宗教活動，而宗教自有是我國政府對少數民族同胞給予的權利，但是在新疆地區仍然存在著極個別恐怖分子與不良人員利用宗教這種形式開展非法活動，因此我們應該在加強學習、深入了解當地群眾宗教活動內容及形式、意義的基礎之上，大力打擊非法宗教活動，斷絕違法分子利用宗教形式從事非法活動的路子。

（四）認真落實安保防恐工作，保障油田生產安全平穩運行

新疆油田公司在油田維穩反恐中，根據“誰主管、誰負責”的原則，統一領導、統一協調、統一部署，做到安全生產和反恐維穩工作兩手抓、兩不誤，全體員工提高警惕，緊繃安全弦，結合油田實際進行了細致部署。

各作業區加大了巡查力度，增加內部護廠隊保衛力量，加強對油田重點要害部位巡檢。開展了對重點井、原油單罐井采取重點防范布控，加密巡檢，在油田公路重要路段嚴格盤查登記出入油區車輛和人員并做詳細記錄。組織人員對周邊個體經營場所和外來務工人員居住地、流動人員開展檢查。

油田各廠區值班人員堅持做到“逢包必檢、可疑必查、視情報警” 檢查方式 嚴格執行門衛管理制度，對進出車輛和人員嚴格進行登記核實，在單位內部開展晝夜交叉的巡邏防控制度;再者是對人員密集場所，加強送班管理，制定管控措施;對重點要害部位要按照最高安全防范等級，落實24小時不間斷、全方位的守護巡防。

三、結論與認識

完善維穩應急機制，進一步強化應急處置預案及配套措施。善于用“逆向思維”、“底線思維”主動出題，完善應急預案和配套措施，要開展聯合演練，建立應急反應聯動機制，完善企地聯合、點線面結合的立體防控體系，增強快速啟動能力、協同應對能力和應急處置能力。同時，嚴格落實24小時值班備勤和領導干部帶班制度，加強對涉恐信息的收集研判，暢通信息上報渠道，確保一旦發生突發事件能夠快速反應和高效處置。

參考文獻：

[1]瑪麗亞木·依明.區域性反恐合作比較研究[D].新疆大學， 2012.

[2]尹生.中國反恐法制的現狀、問題與對策研究[J].當代法學， 2008（03）.