農村汽車補貼

董俊楠

摘 要：隨著經濟的發展，我國農民的生活也越來越好，車對他們來說也不再是奢侈品，而逐步演變成為生活的必須品。農民買車的也越來越多，國家也大力之車農民買車，并對農民買車出臺了很大的優惠政策。本文主要對國家出臺的對農民的優惠政策進行分析，對優惠政策補貼的對象，補貼的具體優惠政策，補貼的資金來源，如何申請補貼等問題進行剖析。

關鍵詞：農村;汽車;補貼;政策

汽車下鄉是根據國務院在2009年1月14日公布的《汽車行業調整振興規劃》提出的一項惠農政策，是國務院作出的重要決策，既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施。2009年3月1日至12月31日，對購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。2010年初，“汽車下鄉”政策實施延長一年至2010年12月31日。2012年10月，新一輪“汽車下鄉”政策有望近出臺。今年將實施的汽車下鄉政策，主要是推進1.3L排量以下的微車進軍農村市場。對農民購車給予車價10%的經濟補貼，最高每輛補貼5000元人民幣。

一、汽車下鄉政策目標

2009年初國家推車了汽車產業調整振興規劃，其中一項重要的措施就是實行“汽車下鄉”政策，對農民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型在貨車以及購買1.3L以下排量的微型客車，給予一次型財政補貼，后來又將直購輕型或微型載貨車納入補貼范圍，進一步加大了汽車下鄉的實施力度。

汽車產業是國民經濟的支柱性產業，確保汽車產業平穩增長是我國渡過金融危機的關鍵舉措之一。實行“汽車下鄉”政策，通過財政補貼鼓勵農民購買汽車，既能提高農業生產水平、促進農民增收，又能拉動汽車消費、振興汽車產業，同時也有力優化汽車保有結構和汽車產業的銷售格局，這將有助于改變長期以來形成的城鄉二元結構的狀況，實現城鄉協調可持續發展。

實施汽車下鄉的宗旨是，提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代，實現汽車摩托車產業結構優化升級，實現內外需協調發展。

二、“汽車下鄉”政策的主要內容

“汽車下鄉”政策，是指農民購買微型客車以及將三輪汽車或低速貨車報廢并換購或新購微型載貨車、輕型載貨車時，國家給予一定的金額補貼。

（一）補貼行為及對象

1. 2009年3月1日至12月31日，農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補貼的輕型載貨車每戶限換購一輛。報廢車輛車主與新換購車輛車主為同一農民。

2. 2009年3月1日至12月31日，農民購買1.3升及以下排量微型客車，享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

3. 2009年2月1日至2013年1月31日，農民購買摩托車，享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

三輪汽車指原三輪農用車;低速貨車指原四輪農用車;本方案所稱的輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛;本方案所稱的微型客車指發動機排量1.3升及以下、至少四個輪子且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

（二）補貼產品及企業的確定

工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型;生產上述產品并且同意對產品質量、經銷網點、售后服務、價格、銷售統計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業，可以參與汽車摩托車下鄉產品生產與銷售。

換購輕型載貨車，需要按國家有關規定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

（三）補貼比例及金額

1.對于三輪汽車或低速貨車報廢并購輕型貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。

2.對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

3.對購買摩托車車按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

三、汽車下鄉所面臨的問題

（一）目前農用三輪車價格在5000元至上萬元不等。由于差價較大，具體補貼將是一個難題，這將直接決定汽車下鄉對農村購車者的吸引力。另外，對于汽車下鄉補貼政策，業內預期并不高，嚴格來講類似于以舊換新，農民能享受到多少優惠很難說。農民必須手上有三輪車或低載貨車，而且他們愿意以舊換新才行。

（二）農村用車環境的改善和保持，解決農民用車的后顧之憂，也是一個要提上日程的課題。現在我們的基礎設施在改善是不錯，農民用車的成本很低也沒錯，但在汽車真的進入千家萬戶之后，農村的用車環境還能如此簡潔而省事嗎？城市汽車普及到今天的情況來看，這個問題我們解決的并不好。在未來的發展落實中要更好的著重發展落實。

自汽車下鄉政策實施以來。既有力的拉動汽車銷售，保障了汽車市場的平穩快速增長，同時也促進了農村銷售網絡和基礎設施的建設，為汽車企業進一步開拓農村市場提供了條件。政府和企業應以汽車下鄉為契機對農民購買生產類汽車形成長效補貼機制，激發農民的生產積極性，穩定農村汽車消費，實現惠農強農，保障農村經濟更好更快的發展。

參考文獻：

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[2]黃芬汽.車下鄉政策背后的思考[J].人民公交，2009（4）.

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