用法治精神筑牢保密防線

商政義

隨著企業的發展和通訊技術的進步，企業保密工作面臨的形勢愈發嚴峻，凸顯的地位愈發重要，尤其《中華人民共和國保守國家秘密法》的修訂公布和十八屆四中全會的召開，將企業保密工作提升到了法制層面，上升到了法律高度，構筑起了法治的基石。做好新形勢下能源骨干企業的保密工作，必須把握依法治國的大勢，樹立依法保密的法治精神，認識自身保密工作的復雜多元特點，以隱患盲區為重點，以問題短板為導向，強化法規宣貫、職責落實和督導檢查，確保涉密工作兜住底線、遠離紅線、筑牢防線。

一、強化保密法規宣貫，以法律高度認知保密工作的重大意義

在日新月異的網絡時代，保密工作必將褪去神秘的外衣，與每一名社會人產生越來越密切的關系。油田保密工作亦是如此，要針對“無密可保”、“與我無關”等錯誤認識和管理盲區，加強對每名員工的保密意識教育、保密法規教育和防控措施教育。以全員職工為對象，廣泛開展保密案例分享，提升企業職工的保密意識。要以石油案例、共性案例、身邊案例為重點內容，通過定期的大會宣講、日常宣教和文藝小分隊喜聞樂見的演出形式，分享寶貴經驗和深刻教訓。要從生產安全、經營管理全過程，安全泄密、技術泄密全方位、網絡傳播、宣傳媒介全媒體，廣泛宣講保密防控的無所不包和無處不在，不斷提升各級干部和崗位職工的職業操守和保密意識。以涉密人員為重點，深入開展保密普法，不斷增強涉密人員的法律意識。緊跟網絡技術發展的步伐，全面覆蓋企業涉密單位和部門，準確鎖定保密崗位和人員，開展有針對性的教育培訓。重點加強相關法律法規和實施條例的宣貫，采取案例分析、條文解讀、警示基地觀摩等多種形式，確保保密普法入腦入心、震懾心靈，切實提高涉密人員“崗位違法近在咫尺”的警惕性和警覺性。大力推進保密文化建設，營造“我要保密、我懂保密、我會保密”的濃郁氛圍。要樹立保密工作的群眾觀念，通過簡報櫥窗設專版、電視網頁設專題、普法教育設專講、干部培訓設專課等宣傳載體，持續推進保密文化建設，實現文化熏陶的有影有聲有形有效，讓全體職工真正懂得“崗位泄密很容易、科學防范可遠離”的道理，真正做到由“要我保密”到“我要保密、我懂保密、我會保密”的轉變。

二、強化保密職責擔當，從守法角度推進保密工作的制度落實

《黨政領導干部保密工作責任制規定》的出臺，從黨紀國法層面，規定了各級領導干部和涉密人員的崗位保密責任和職責擔當。鑒于此，石油企業要堅決避免“說起來重視，做起來忽視”的兩層皮現象，進一步強化保密職責落實，以守法尊法的法治精神，層層落實責任，持續推進管理，確保各項制度和要求得以有效實施。層層落實保密責任，壓足保密職責的擔子。只有責任到人，才能有的放矢。要通過細致排查、科學定位各涉密單位和防控級別，層層分解各級領導和涉密人員的保密職責，實現保密管理的領導責任、單位部門的管理責任、業務部門的直接責任和涉密人員的崗位責任，權責明晰，分責合理，職責明確，確保各級領導和相關人員知肩上擔子的沉度，知違規越線的害處，知依法懲處的力度。健全完善保密流程，創新標準化的工作模式。要杜絕個別保密管理吹一陣風、查一個崗、管一個人的情況，強化保密防控的流程管理和節點控制，建立健全《保密業務流程》、《網絡涉密管理的規程》、《檔案文件管理、借閱程序》等標準化規范，努力實現保密管理制度化、網絡隔離強制化、涉密操作規范化。嚴格執行懲戒制度，筑牢涉密防范的籠子。國皆有法，而無使法必行之法。要打造保密工作堅不可摧的制度之籠，務必嚴格落實相關的法律法規，堅決防止“大事化小、小事化了”，切實做到法律面前人人平等，法規懲戒無人例外，真正建立起保密防控的高壓線，制度執行的囚禁籠，有效維護法紀制度的嚴肅性和權威性。

三、強化保密督導檢查，用執法力度保障保密工作的萬無一失

多年的油田保密工作實踐告訴我們，保密工作的重點在基層在崗位，而防控能力的高低則取決于機關、取決于檢查。要避免一味的批評基層、說教基層，一以貫之地強化機關部門的按章檢查、依法督導，切實維護法律的尊嚴和企業的利益，切實推動各級保密工作的持續改進、不斷提升。固化例行檢查機制，夯實保密基礎工作。要建立定期檢查與隨機抽查互為補充的例行檢查工作機制，堅持季度、年度的定期檢查雷打不動，定期督促按章行事，推動保密基礎工作做實做細做小。堅持不定期的隨機抽查不打招呼、直奔基層，促進重點單位部門的保密工作適應新常態，提升新境界，做到保密工作什么時候都一樣、什么崗位都一樣，哪個人員在崗都一樣。開展定期交流機制，提升保密管理水平。要在業務趨同的單位成立保密工作協作區，并發揮好協作區骨干單位的典型引領和示范帶動作用，定期開展工作匯報和經驗交流，實現區內單位之間的取長補短、共同提高。要在全公司范圍內廣泛開展現場觀摩和務虛座談活動，實現跨行業的思維啟發、視角拓展和境界提升，不斷提高油田保密工作的整體水平。建立考核評價機制，激發保密工作的創新活力。要把強化日常考核與量化年終考核有機結合，做到日常考核有章可循、標準明晰，階段考核權重適當、公開透明，年終考核全面系統、細化量化，切實樹立起考核評價的科學性、權威性，營造出“干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的爭先氛圍，最大限度地激發出保密工作者干事創業、力爭上游的創新活力與工作激情。