基于輸出基礎理論的生產性服務業與城市新功能區互動發展研究

劉森++王慧鑫

摘 要：目前，我國生產性服務業發展滯后，僅占GDP比重的15%，嚴重掣肘了產業結構調整的進程，而以生產性服務業大量集聚形成的城市新功能區是新時期城市發展新的路徑選擇。本文以輸出基礎理論為依托，探討了生產性服務業與城市新功能區的互動發展演進機制。

關鍵詞：輸出基礎理論;生產性服務業;城市新功能區

生產性服務業是為其他產業的生產和服務提供服務的現代服務行業，是為生產者服務的一種中間投入環節。生產性服務業具有其他服務業所不具備的顯著特點：較強的產業關聯性、中間投入特性、知識資本密集型專業高度型、集群化分布性等特點。在新常態背景下，生產性服務業能夠更加充分全面地參與到城市區域經濟發展的各個層面而成為新技術創新和中國智造的主要提供者和傳播者，成為經濟發展的助推器和催化劑。

城市新功能區特指依托城市的知識、科技、信息、區位等要素優勢，以新的產業組織模式為基本特征，以生產性服務業大量集聚所形成的功能區為依托，具有高度的專業化分工程度和較強的自組織能力的城市或區域內特殊經濟空間，能夠直接為產業發展提供技術、制度支持的復合集聚區域。城市新功能區的形成不僅能夠完善城市功能，而且為城市經濟發展提供和開辟一條新的路徑選擇。

一、生產性服務業是新的輸出基礎部門的必然選擇

輸出基礎理論是由杜森伯利和諾斯提出的，強調輸出部門對于區域經濟增長的決定性作用。輸出基礎部門是指能夠對外輸出產品或勞務從而吸納外部收入的部門，一個城市或區域內輸出基礎部門的數量和規模能夠體現出該區域的發展情況。輸出基礎理論以收入流為核心范疇，城市的工業部門和生產性服務業部門對外輸出其產品和勞務以換取收入流支持區域經濟的發展，構成輸出基礎部門，對外輸出的產品和服務均要求其成本要低于輸出的目標區域，且其差額要高于倆區域間進行的交易費用。隨著后工業時代的發展，生產性服務業作為對外輸出服務的作用越來越凸顯，在產業結構升級和新常態背景下，生產性服務業是新的輸出基礎部門的必然選擇。

按生產性服務業的特點，可以把生產性服務業視為區域的輸出基礎部門，為其他產業特供中間投入服務。在供求關聯的基礎上，作為輸出基礎部門的生產性服務業要想輸出更多的產品和服務，必須提高其產業優勢。在規模報酬遞增條件下，生產性服務業要先提高其產業優勢，必須提高其產業規模，而由于它高度的產業關聯性，那么必然要求作為輸出基礎部門的生產性服務業與其他產業保持一定均衡存在和均衡發展的比例關系，因此，在城市新功能區內，生產性服務業規模擴張與效率提升，與其他產業的規模擴張和效率提升之間互為因果、相互促進，共同演進。

二、生產性服務業與城市新功能區的互動演進機制

生產性服務業與城市新功能區的互動演進劃分為兩部分：即內部的互動演進和對外輸出的互動演進。

在城市新功能區內部，生產性服務業大量集聚，作為輸出基礎部門的生產性服務業為功能區內其他產業提供產品或服務的規模和效率水平不斷提高，交易成本費和價格會隨之降低，那么即使從生產性服務業流出的收入總量不變，這個收入總量中用于購買相關中間投入服務的收入也會增加。這會吸引其他產業的集聚，產生規模效應和生產效率的提升以及成本的下降。這樣一來，功能區內部交易的規模會不斷擴大，生產性服務業的產業規模擴大，集聚程度提高，提供中間投入服務的效率水平進一步提高，同時其他產業規模也會相應擴大，效率提高，促使商品和服務的成本和價格下降，作為輸出基礎部門的生產性服務業流出的收入可以購得更多的服務和產品，推動功能區內部交易規模的進一步擴大……形成生產性服務業、其他產業 與城市新功能區良性循環的互動演進，即功能區內部的互動演進。

城市新功能區內隨著生產性服務業規模提高和發展，以生產性服務業為主的輸出基礎部門對外輸出交易所提供的產品或勞務的效率水平提高了，相關的交易費用降低了，那么，即使輸出基礎部門的產品或勞務的成本不變，其產品成本與功能區外部其他區域之間的差額也會高于區域間的交易費用，這樣便會促進新功能區內的輸出基礎部門與更多的外部區域進行更多的對外輸出交易。對外輸出交易規模的擴大，會反作用于新功能區內作為輸出基礎部門的生產性服務業，促使生產性服務業產業規模的擴大，提供對外輸出產品和勞務的效率水平會進一步提高，交易費用會進一步降低。同時，對外輸出交易規模擴大后，以生產性服務業為主的輸出基礎部門的生產規模擴大，在規模報酬遞增條件下其生產效率相應提高，產品或勞務的成本下降，使得生產性服務業的產業優勢提升，進而推動以生產性服務為主的輸出基礎部門對外交易的范圍和規模進一步擴大……由此形成了生產性服務業與外部區域交易的良性循環的互動演進，即新功能區對外輸出的互動演進。

新功能區內部的互動演進與對外輸出的互動演進之間，同時存在著雙向互動的互動演進關系。得益于對外輸出的互動演進，生產性服務業規模的擴大，與生產性服務業有高度關聯性的上下游產業的規模也會擴大，從而推動新功能區內部交易規模的擴大，促使生產效率和交易效率的提高，從而加速功能區內部的互動演進;同時，得意于功能區內部交易的互動演進，作為輸出基礎部門的生產性服務業提供產品和勞務的效率提高，與之關聯的其他產業的效率提高，產品或勞務的成本和價格下降，從而使作為輸出基礎部門的生產性服務業的產業優勢提高，促使產品和勞務的輸出范圍和輸出規模進一步擴大，生產性服務業的生產規模進一步擴大，進而推動交易效率和生產效率的提高，從而加速對外輸出的互動演進。

綜上所述，城市新功能區是一個開放、發展的區域，是一個互動演進的系統，城市新功能區與作為輸出基礎部門的生產性服務業及其他各個產業之間共同形成一個良性發展、“自我強化”的互動演進過程。