油田特種(設備)作業人員培訓過程中安全風險防范探析

秦萍 朱景敏(中國石油長慶油田公司技術監測中心, 陜西 西安 710018)

油田特種(設備)作業人員培訓過程中安全風險防范探析

秦萍 朱景敏(中國石油長慶油田公司技術監測中心, 陜西 西安 710018)

本文以緊密結合油氣田安全培訓實際，闡述了在特種作業人員培訓過程中存在的安全風險，提出了規避培訓機構自身責任風險、重視培訓組織和過程管理，提高教學水平和質量等防范措施，建立應急預案并定期演練，以有效防止培訓過程中可能發生的各類安全事故。

油田;特種作業人員;培訓；安全風險;防范;探析

長慶油田作為唯一一家國家二級培訓機構，成立于1989年，擁有國家二級安全生產培訓機構的資質，同時具備陜西省、甘肅省和寧夏回族自治區安全監督管理局，質量技術監督局頒發的企業安全管理人員、特種作業人員和特種設備作業人員的考試機構等資質共6項。

業務范圍主要承擔著油田生產經營單位負責人、安全管理人員任職資格培訓以及壓力容器、電工、金屬焊接、登高架設、危險化學品以及石油司鉆等10多個工種的特種作業人員和特種設備作業人員的安全職業資格培訓考核工作。

1 油田特種作業人員安全培訓過程風險分析

(1)學員資格審查不嚴，蒙混現象時有發生 國家對特種作業人員從業條件有明確規定，從工作情況、學歷、年齡、身體健康等方面都有具體要求，有些人員文化程度低，有些人員身體條件不滿足要求。負責審查資格工作人員，受某些因素影響，對學員資格審查寬松，加之考試過程不規范，導致蒙混參加培訓取證人員屢有發生，這些不合規取證人員給培訓考試機構帶來一種潛在風險。

(2)課件內容更新速度慢，授課手段和技能單一 國家安監總局和質檢總局分別頒布了《特種作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》(2011年)和《特種設備作業人員考核規則》(2013年)；部分教師使用的課件更新速度慢，內容相對陳舊，加之授課以理論講解為主，組織探討交流少，加之現場培訓手段少，重視理論培訓、輕視實操培訓，學員學習內容與現場實際差距大，導致培訓效果不佳。

(3)硬件設施缺陷，存在一定安全傷害風險 目前油田特種作業培訓場地分兩種形式，一種是固定場所，一種是臨時租用場所。這些場所可能存在使用年限長、管理維護不到位，會出現線路老化，易發生漏電現象；桌椅年久失修，易造成學員扎傷、摔傷事件；在線考場臨時搭接插板不規范，易導致火災、觸電事故；將來使用模擬教學設備、輔助設備，如果使用不當，都會有一定的危害。

(4)培訓管理有漏洞，易發生交通和食宿安全 根據以往出現情況分析，由于各培訓點所處環境不同，學員素質不同，再加上管理上的疏忽，容易發生交通和食宿安全事故。一是個別學員自由散漫，培訓期間，不遵守“三禁一反”規定，因一些瑣事發生斗嘴，打架等造成人身傷害；二是臨時請假外出、以及上下課途中，安全防范意識淡薄，易造成被車輛傷害事情發生。三是就餐飲食方面，一是某些就餐點衛生環境不達標，易發生就餐過程中的食物中毒事件發生等現象。

(5)防火防震意識不強，應急處置困難 由于培訓、考試場所屬于人員密集型區域，辦班負責人有的老師開班前講的非常清楚，有的老師草草了事，更有甚者不講，沒有把安全逃生路線，應急時如何組織和服從指揮逃生方式講述清楚。由于這些安全意識不強，將會給應急處置帶來極大困難，可能會產生及嚴重后果。

2 油田特種作業人員培訓風險防范措施探析

(1)規范化培訓和考核 培訓過程和內容要符合國家培訓考核要求，杜絕假培訓、不培訓、培訓課時不夠，培訓標準降低等培訓不到位現象，考試嚴格執行在線考試，采用隨機抽題方式組卷，配合監考要嚴格，不得發生違紀情況，規避培訓機構自身的安全培訓責任風險。

(2)提高教學水平和質量 提升培訓教師業務技能，優化師資隊伍，優選一批業務知識過硬，持證上崗，符合安全培訓教師資格。授課老師要經常學習，經常更新課件，經常與同行溝通交流，善于總結，依據國家考核大綱，提高授課過程中的實戰性和實用性。

(3)重視培訓組織和管理 辦班負責人要有強烈的安全意識，不得隨意上下課，隨意調整課時，不準離開崗位，不得進行放羊式教學，不得讓學員進行一些危險性游戲活動，舉辦集體活動得落實相應的安全預案，以防事故發生。每個班必須把交通安全講到位，進行集中教育，以及做好學員上下課經過危險路段提醒工作。

(4)加強日常安全常識宣貫及預防 防食物中毒的教育，對不同飲食環境，辦班負責人要清楚情況，首先進行飲食衛生和防止食物中毒的宣傳教育，一旦發生食物中毒的事件，要及時應對。加強宿舍管理，嚴格夜查制度，做好檢查和記錄，并恰當處理各類偶發事件，開班前通知學員盡量不帶貴重物品來參加培訓，培訓期間自己的物品保管好，及時關鎖好門窗。

(5)認真開展安全的自檢工作 開班前，現場負責老師要對培訓場所進行消防安全、危險化學品管理、用電安全、住宿安全、門前交通安全等可能存在的具體問題，有針對性的的提出必要的解決措施。進一步修訂完善站 、培訓組、崗位三級安全環保體系，進一步推廣安全技術培訓工作流程，將安全技術培訓的各個環節進行細化，量化，提高可適用性和操作性，進一步規范員工行為，使HSE管理體系要素覆蓋到位。

[1]中國安全生產科學研究院.中國安全生產科學技術[S].經濟與管理研究，2013,(4)、2014，(2)、(6).

[2]安全月刊， 2014，(5).

秦萍(1976- ),女 ,漢族，甘肅鎮原人，安全環保工程師,主要從事油田安全生產技術培訓管理和教學工作。