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被害人學研究勇開先河犯罪學會成立功不可沒
——趙可先生訪談

2016-03-15 04:09:59本期主持人皮藝軍翟英范
河南警察學院學報 2016年4期
關鍵詞:研究

本期主持人:皮藝軍,翟英范

被害人學研究勇開先河犯罪學會成立功不可沒
——趙可先生訪談

本期主持人:皮藝軍,翟英范

趙可先生頭發花白、面容較瘦,但精神矍鑠、笑容和藹可親,走起路來腳下無聲,比很多二三十歲年輕小伙子都輕松便捷、閑庭信步。趙先生平時說話并不多,但是,說起中國犯罪學研究及其成立發展的歷史來,有說不完的內容,飽含著老先生深深的犯罪學情愫,都是“含金量”很高的“干貨”。

2015年4月23日和5月22日,主持人依約和趙可先生兩次相見、促膝相談。以下是采訪趙可先生內容,與諸君共享。

青少年關愛保護推出綜合治理青少年犯罪防控推動學術外交

主持人(以下簡稱“問”):尊敬的趙老師,您好!我們想作一個系列的采訪,請老一輩犯罪學專家談談自己經歷過的中國犯罪學研究及心路歷程,形成中國犯罪學口述史。

您也不用準備,您就順著中國青少年犯罪研究從哪兒開始,青少年犯罪學怎么發展這樣一個脈絡,談談您自己的工作感受、心得體會,聊聊對這個時局的判斷;對犯罪學整體上的起起落落、每一個階段的發展過程,您看到的一些爭論或者是一些新發展,說說您的想法。

趙老師參加南寧會議、平頂山會議等我國犯罪學研究發展過程中的重要會議了嗎?南寧會議就是1982年在廣西南寧召開的中國青少年犯罪研究學會成立大會。

趙 可(以下簡稱“趙”):南寧會議我沒有參加,平頂山會議我參加了。南寧會議是在1982年召開的,當時我還在甘肅省社會科學院社會學與法學研究所。后來的山東青島會議我參加了,那是一次涉外學術會議。

先從平頂山會議講起吧。召開平頂山會議是1987年的事,會議是張黎群組織的。那個時候是按照中央號召動員各個方面的人員參加,研究的主題主要是預防和控制青少年犯罪。參加平頂山會議的人,我記得那次邀請的是像新中國第一任公安部長羅瑞卿夫人郝治平這樣的“老大姐們”,她當場自己介紹說,自己就是平頂山的人,邀請她參加會議非常高興。除了郝治平,還有謝覺哉同志夫人王定國、陶鑄同志夫人曾志。當時她們都是從關心下一代的角度來參加這次會議的,對這個會議非常支持,都表明了自己的態度。實際上也是老一輩無產階級革命家對我們的工作、改革開放之后新時期青少年工作的一種態度。

問:當時人民普遍認為青少年不應該有問題,因為我們的制度這么好,國家順應歷史潮流改革開放了,青少年犯罪怎么會飆升呢?很多人不理解,也希望能夠通過這些研究,找到青少年犯罪的根源和治理方略,減少青少年犯罪。這些老大姐們處于一種很善良的初衷,帶著一種慈祥的母愛,希望能夠救救孩子,不要因為改革開放就受西方社會的負面影響。她們支持加強這方面的研究,主要還是從應用角度,希望找到青少年犯罪原因的。

這個原因是什么呢?當時流行一種說法,改革開放之后,一些西方先進發達的科學技術來到我們國家的同時,泥沙俱下,也帶來資產階級的腐朽思想;換句話說,窗戶打開了,各種各樣的什么亂七八糟的都進來了。

趙:當時,有一種思想認為,青少年犯罪是因為國外的不良影響太大;再加上“文化大革命”的遺毒和影響,把人心搞亂了。就是說,青少年犯罪是來自兩方面的不良影響:“四人幫”的影響和國外的影響,國外主要是他們的文化把我們腐蝕、侵蝕了。不管怎么說,青少年犯罪的問題,是一個非常復雜的社會問題,有政治的、經濟的、文化的、社會倫理的等方面的原因,還有家庭教育和生活環境方面的原因。

平頂山會議的規模是很大的,波及面很大,當時全國各地無論是政法院校的學者、公檢法司等實際執法部門的領導和專家,還是共青團、婦聯等社會團體的人員,只要聽到開會消息的都來了,包括新疆等邊遠地區的代表在內,來的人不少,有三四百人。當時,因為時任司法部長鄒瑜晚到了,那天的會議日程還顛倒過來,先考察后開會。司法部長親自參加,不管這個會議是官方的、還是民間的,都應當說是相當高規格的一次會議。

那次開會,由張黎群會長主持,全國大約有20多個省、直轄市、自治區的代表參加會議,會議的規模之大前所未有,代表們以高度的熱情和責任感參加這次盛會,為中國的青少年犯罪研究作出了貢獻。當時,在青少年犯罪這個研究領域比較有名的學者,如徐建、郭翔、張少俠、康樹華、赤光、許前程、劉成根、邵道生、羅大華等,以及刑法學界一些教授學者也參加了會議。

當時,在研究上出了一些成果,已經形成了一些犯罪學的理論觀點了,特別是到1986年的時候“綜合治理”這個理論,就是經過那些年研究,已基本上形成了。當然,這個提法在上世紀80年代初中央相關文件很早就提到了,但是理論上,需要學者論證了。

平頂山會議上很多論文對“綜合治理”進行了論證,提出了一些符合中國實際的綜合治理的構想,為以后國家制定預防犯罪的策略提出了思路和理論依據。

對犯罪趨勢預測,犯罪學界還是有自己的看法的。1983年“嚴打”的時候,抓了那么多人,有一些進去三、五年就會被釋放出來。放出來以后因為就業,因為生活,因為各方面問題,沒有得到妥善解決,因而會出現新的犯罪高峰。有人說五年之后,必有高峰。果然,到1987年、1988年就又有一個犯罪高峰了。

問:1983年的“嚴打”強調了“打”,做不到有法可依,最后肯定是擴大化,因為有抓人指標,給相當一部分人帶來輕罪重罰,進去的時候他們就不服氣,出來以后沒人管,這時候社會又歧視很厲害,給他們找工作帶來一系列麻煩。我說的意思是,要綜合治理,單靠打擊這個方式不行,大家要有共同的認識。

趙:綜合治理,相關各個方面的工作都要趕上去。在平頂山會議上,那幾個老大姐們去了,那個會議顯得很隆重,大家很認真討論這項工作。

我們研究犯罪原因,是為了更有效地預防犯罪。預防犯罪是一個系統的社會工程,正因為如此,犯罪原因的研究成果為其提供了理論上的支撐。不同學科的研究,從政治、經濟、社會生活、生物學、心理學、哲學、倫理學、社會學、法學等多學科領域進行了研究,提出了有價值的理論研究成果,為預防犯罪和綜合治理犯罪奠定了基礎。例如,“嚴打”以后從內地發配到新疆去服刑的罪犯,有些犯的是重罪,有些犯的是輕罪。到那里以后,目的是進行改造,使他們改過自新、重新做人,但實際上,在茫茫戈壁、人煙稀少的大沙漠深處,其效果是值得深思的。而且,你們知道,那些人犯罪以后是被注銷當地戶口的。被注銷戶口了,有的人就會覺得完了,這輩子完蛋了,回不來了,永遠失去了生活的希望。其中,越獄逃出來的,或者是被釋放出來的人中,有的人不僅沒有改造好,反而向這個社會瘋狂地進行報復,當時還演過反應這類情況的電視劇。

中國犯罪高峰期出現以后,社會上犯罪反彈是非常過激的。因為,新中國成立后,沒有哪個時期的犯罪特別是青少年犯罪會成為全社會關注的社會問題。

犯罪學理論研究要有超前意識,很多社會現象是一種客觀存在,而我們往往缺乏對一些現象的本質的認識。而當提出一種理論觀點以后,總是逐步才被人們認識和理解的,比如,上世紀90年代你(皮藝軍)提出的犯罪市場論,這一觀點為當時一些人所不能理解,我還是力挺你那個觀點的。后來你又進一步論證犯罪市場,雖然也沒有人給你交鋒,但是選編論文的時候,卻有人提出不同意宣揚這種觀點。最后,我們還是堅持把這篇文章刊登出來。

問:剛才咱們是從平頂山會議談起的。沿著趙老師談的脈絡,這個就問到“嚴打”的潛伏問題了,又牽扯一個犯罪高潮,又牽扯犯罪市場,就是皮老師提出的那個犯罪市場理論。咱們現在捋一捋,這些內容里面曾預測性提出,五年后犯罪高峰期肯定是要到來的。這個是什么時候提出來的,是在平頂山會議之前,還是在平頂山會議上,這是第一個問題。第二個問題,在平頂山會議上,對社會治安綜合治理研究有哪些成果出來。第三個問題,當時犯罪學家預測五年后的犯罪高峰是根據當時1983年“嚴打”情況提出了預測,在這之間,有沒有犯罪學家研究的文章,散見于當時的各種期刊,或者說當時是帶著這種成果來到這個平頂山會議上,在這兒發表的?這個要捋一捋。

趙:關于犯罪高峰的問題,在1984~1985年學術論文中,就有人提出過,并就此進行了分析,是預測性的。在平頂山會議上,同樣有這樣的評論。從會議內容上講,討論的問題還是比較全面的,比如改革開放以來經濟發展與犯罪問題,家庭教育與犯罪問題,“文化大革命”遺毒和犯罪的問題,這些都包括在里面。綜合治理這樣的文章也有不少。

當時,綜合治理方面主要談了幾點,綜合治理是一個社會系統工程,因此要在黨的統一領導下,動員全社會的力量參與其中,各司其職、齊抓共管,綜合治理。按照整個流程,比如,從打擊犯罪這個角度來說,主要是公安機關、檢察院和法院,他們在綜合治理中間應當起什么作用;然后在罪犯改造過程中司法機關起什么作用,在犯罪人釋放以后社會如何銜接,包括安排就業、回歸社區過正常人的社會生活等。當然,犯罪學跟刑法學研究不一樣,它更強調預防重新犯罪。

后來,曾經有一段時間,理論界對是預防為主、還是打擊為主有一些討論。在平頂山會議上,提出了兩個并重,打擊和預防并重,打防結合才能更好地更有效地治理犯罪問題。

問:我們可不可以這樣理解,在1987年的平頂山會議上,犯罪學家們對1983年“嚴打”已經作出了認真的思考,提出了,實際上是要求,在打擊上要進行一種理性的打擊。不能像在1983年那時候盲目地打,到這個時候上升到了理性的層面。我們來思考這個打擊到底對不對,對我們的社會到底產生什么樣的影響,我們應該怎么做。最后的目標還是轉到打擊和預防并重,提到這個上面了。但是,并沒有從根基上來推倒以打擊為主的政策。1983年那時候,預防在警察那里基本上沒有這個概念,犯罪了就“打”,“打”就是一種“防”。

那個時候提出一個什么呢?就是開始提出一個“打”和“防”不是對立的,此前都認為是對立的。那時候開始把這兩個看成是一個有機的結合,而不是只要“打”就不能“防”,談了“防”好像就忽視了“打”,好像總是把它們對立。從那個時候開始有機地看待它們,把這兩者結合起來。

當時公安上流行打擊就是最好的預防。我記得我剛參加公安工作的時候,在公安上很流行,起碼是從省廳到各縣級公安機關,都是這種普遍的看法。

趙:這在當時是普遍的看法。后來人們才慢慢地逐步地認識到預防犯罪的重要性這個問題。

“打”是一個傳統的思維,是自古到今的傳統思維,就要“打”,越嚴越好,是不是?

談綜合治理,這個里面有一個什么問題?就是到頭來公安機關似乎在唱獨角戲,其他部門實際上并沒有什么非常有力的參與,非常扎實的一些工作及其成效。在綜合治理的執行過程當中,公安機關承擔的責任是非常大的。

接著剛才說的話,其實現在想一想,由于咱們中國青少年犯罪研究學會的成立,在它的周圍聚集了這么多熱心于犯罪學研究的專家學者,才對當時的一味的打擊,這種治理社會、管理社會的手段,進行了認真的思考和反思。更多的人對治理社會慢慢地走向應有的理性,提出了把預防這個概念逐漸上升到社會治理這個層面上來了。

這里面對這個認識還是有一個循序漸進的過程的,特別是在中國這種特殊的環境和語境下。如果沒有這些學者參與,連這種一般的理性也不可能會產生,沒有人會提這個。因為公安系統對治理工作的要求就是一個“玻璃板水晶石”,就是要把社會面治理好,所以更不會想到說還要做一些治本的工作,他們也沒有精力,社會也沒有更多的財力去支持,社會力量也沒有積極參與和支持,也說明當時提出社會治安綜合治理的時候,也就是一種最初的認識,沒有像現在這樣認識深刻、措施有力,社會各個方面很好地參與。

問:現在,社會治安綜合治理雖然列了內容進去,其實最重要的就是能不能去歡迎社會團體介入進來,比如說吸毒戒毒問題,還有社區幫教、社區矯正,還有幫助流浪兒童,這些政府根本就管不了或管不好的事情。現在,沒有很好地甚至還不允許基金會、志愿者等社會力量來介入,這是一個非常大的問題。比如家庭暴力,找婦聯,婦聯現在根本管不了這個事情,可能因為婦聯沒有這種專業知識,你找一些懂心理咨詢、做婦女人權保護工作的人,他們要介入的話就好了。其實,現在中國社會治安綜合治理,別再談過去那個框架,而是應該把社團那一塊,張開雙手歡迎他們進入。社會治安綜合治理,在平頂山會議上有沒有展開一個廣泛的討論。而且多年來一直在討論,這也是一個焦點。那個時候還出了一套書呢,第一套書叫《人民調解的中國》,后來叫《綜合治理的中國》。

趙:對青少年犯罪進行社會治安綜合治理是會議上討論的一個重要問題,但不是說只討論了這個問題。平頂山會議有關資料原來我保存了很多,但后來搬家搬的什么都沒有了。

平頂山會議討論了綜合治理的體制問題。綜合治理是我國解決青少年犯罪問題的總戰略、總方針,是我國社會主義制度的產物,也是黨和政府長期治理犯罪的經驗總結。哪個地方認真貫徹了這個方針,那里的青少年犯罪就會得到有效的預防和控制。

一些代表說,當時各地已經創造了關于綜合治理的許多新鮮經驗,應當上升為理論,形成具有中國特色的綜合治理社會治安的理論體系,并且力爭實現綜合治理的法律化、制度化。這既是科研任務、也是法制建設。世界上許多國家對我國的綜合治理經驗表現出濃厚的興趣,因此它又是我們應盡的國際責任。代表們討論說,一些地方綜合治理沒有真正落實,關鍵是缺乏綜合治理體制加以保證。我國的計劃生育工作是重要的,但是如果不是在全國建立起工作的體制和相應的工作機制,也會有落空的危險。社會治安的綜合治理工作也是同樣的情況。

關于綜合治理的體制問題,大家主要提了三個方面意見。第一,從中央到地方,應當建立起綜合治理的權威性組織協調機構,其設置、組織、職權應有相應的法律法規予以規定。第二,以城市區、街和農村集鎮為單位,形成綜合治理的網絡。第三,對流失生,重返社會的刑釋、勞教、少管、工讀人員,被企事業單位除名的人員,個體商販和流動人口中有違法犯罪傾向的人員以及其他社會上不穩定分子,都應建立起相應的社會幫教和培訓機構,對他們進行妥善的管理、教育,解決好他們的生活出路,避免和減少他們走向違法犯罪道路。

平頂山會議是在1987年,然后應該是1988年的南昌會議,這次南昌會議我沒有參加。

問:南昌會議您沒去,咱就接著往下談。請您談談煙臺會議吧。煙臺會議是對外學術交流的會議,是中美之間關于青少年犯罪的第一次學術交流會。就叫中美青少年犯罪問題煙臺會議。

美國來了一批學者,都是從美國加州過來的,是加州薩克門多刑事司法學院的一批人,還有一些他們的朋友,是任昕牽的線,任昕就是張荊那個同事,到美國去求學,是沃爾夫岡的女弟子,她去學習是跟張黎群、郭翔聯系的。

那是中國犯罪學界第一次和國外同行展開的一次交流,是比較大規模的,而且是雙邊的,后來又去進行了交流。

那次會議上,儲槐植老師發表的是關于中美刑事司法方面進行比較的研究成果,他是專門研究過美國刑法的,所以他當時的發言就是中美青少年司法比較研究。儲老師很厲害,有一本書中英文兩種文字都有,書名叫《中美青少年犯罪研究比較》。當初他們干事還挺拼的。

趙老師參加中美犯罪學術交流會了吧?請您談一談當時的情況。

趙:參加了。這個會議上,美國學者講美國的青少年法學,中國學者講中美青少年犯罪比較,因為中國那時候沒有專門的少年司法制度,包括現在中國少年司法制度也不健全。

當時,儲槐植老師不僅去美國留學的時候搞中外刑法比較研究,其實他對少年司法也是比較了解的。那次會議上,主要發言的國內學者就是儲槐植老師,儲老師的專業就是這個,而且他用英文講。還有北大刑法學老師楊春洗,他不是主要搞犯罪學研究的,但是他參加過犯罪學研究,而且他是中國犯罪學學會的學術顧問,老先生已經去世了。

中國現在的犯罪學研究討論相互之間難以形成真正的學術交鋒。現在的犯罪學需要搶救,你們現在就是在搶救。但是,問題在于你們在搶救,社會本身不發揮作用是不行的,產生的積極效果是有限的。因為你們搶救的主要是犯罪學已有的研究成果、犯罪學的歷史,比如說今天讓我談了談,你們發表出去、保存下來。就像訪談后發表的第一個,這是馮樹梁老師訪談。需要更多的人關注,需要更多的研究者進行犯罪學研究。

美國方面來的學者,他們建立了一個少年刑事司法網,第一次向全中國犯罪學研究者比較全面展示了美國少年司法,而且他們都是資深的法官,他們講的都是很實在的內容,理論結合實際的內容,對推動中國少年司法工作起了積極作用。

從那以后,我國開始重視少年司法工作了。少年司法起步可以說是早在上世紀80年代初,當時主要是康樹華老師。這個情況我很清楚,我為什么清楚這個事呢?因為我那個時候在北大學習進修,我實際上也就是給康樹華老師做助手。他在北大創辦了一個學術雜志,在那之前,他的研究很起作用,他一直在搞這個,當時發表了一批少年司法制度方面的研究成果,主要是對日本少年司法的研究成果,還包括英國的、德國的、美國的,他都作了研究。他的相關資料我也有一些。他翻譯很多有關日本少年司法制度的資料和論文,德國、英國等國家的資料主要是其他人翻譯的,康老師把其匯聚到一塊進行研究。康老師出了一些書,在一些雜志上發表了一些文章。當時,康老師的文章主要是發表在《國外法學》上,內容主要是少年司法制度方面的。康老師一直在研究少年司法制度,到他去世以前,還在作這方面的研究。

還把話題回到這次中美學術交流會議上,咱就說這個會議的意義,第一次讓中國的犯罪學者打開了一扇窗戶,面向世界的一扇窗戶,聚焦國外少年司法的一扇窗戶,直接和外國學者進行了交流,而且建立了一種互訪交流的機制。

這種交流機制是通過青少年犯罪研究會建立的。美國一些大學的犯罪學教授組團過來,我們又去美國進行回訪,中美學者有多次的往來和學術交流,后來在大連開了一次會,但是我沒有去。

你(皮藝軍)在這個時候認識了擅長犯罪學實證研究的美國犯罪學者沃爾夫岡,然后成為他的弟子。我記得應該是1988年,由中國教育國際交流協會主辦的“輕微犯罪青少年學生教育國際研討會”在上海舉行,你應該是那次會議上認識沃爾夫岡的吧。在那次會議上,來自美國、英國、澳大利亞、日本等國家的十多位與會學者都向會議提交了本國青少年犯罪問題和治理對策的學術論文。

交流主要是圍繞少年司法,因為張黎群和郭翔聚焦在青少年犯罪、少年司法。著名社會活動家費路路在發言中強調以愛換愛去教育挽救失足的孩子,受到外國朋友的贊同。會議期間,中外與會代表參觀了上海幾所工讀學校。外國學者對我國的工讀教育這項早期干預制度有了進一步的了解,并給予很好的評價。青少年犯罪是個世界性的問題,各國都有一些成功的經驗和制度,也有一些需要繼續探討的問題。在我國首次召開這樣的國際研討會,獲得了圓滿的成功。

國內被害人學研究勇開先河中國犯罪學會成立功不可沒

問:我們跟趙老師、儲槐植老師都是已經擴展到犯罪學其他的方面了。趙老師致力于研究被害人學。您該說說叢書了吧。

趙:我告訴你剛才那個資料,你還可以在《犯罪學大辭書》中查閱。《犯罪學大辭書》是一本挺厚的工具書,一些重要會議在書里有記載。

中美首次學術交流會議之后,出了一套叢書。因為那個時候覺得理論成果是可以開始總結了,除了年鑒以外,還沒出過什么,大家覺得可以出叢書了。

那個時候比較注重原因論,研究犯罪的原因。了解青少年犯罪的研究,需要了解整個犯罪學的研究,所以這里面除了原因論以外,中國學者還提出一些不同的觀點。你的犯罪原因論是從西方犯罪學引進過來的?當時好多犯罪學理論都不是引進的,是根據中國的現實提出的,是我們土生土長的。就原因論來說,西方犯罪學也講原因論,但是不太一樣,我們中國自身也在研究這個犯罪原因論,這個原因論是土生土長的。比如說,肖劍鳴提出代價論。

我在西北工作時就寫了文章,談自己的犯罪學觀點。我最早一本書可能就是《犯罪學》(德國犯罪學家凱澤著),如果不是你今天讓我談的話,我就把自己的這些研究成果忘了。

我在1984年翻譯出版了一本書,是德國著名犯罪學家凱澤的《犯罪學》。這是我翻譯的第一本。該書的主要內容就是犯罪學的基本原理和德國犯罪學理論。這本書的內容是一個完整體系的德國的教科書。內容大概有20多萬字,有犯罪現象、犯罪原因,還有他們的司法制度等。這本書影響很大。

后來,在1989年又翻譯出版了一本《犯罪學概論》,原作者是美國犯罪學家福克斯。這本《犯罪學概論》我覺得挺好,我下了一番工夫。現在,這些書我也找不到了。最后,找來找去,只找到了郭翔在中國政法大學印刷出版的那本。郭翔出了三本(書名為《青少年犯罪研究資料選編》),第二本就是我那本書。

國內比較早的犯罪學知識啟蒙,就是我們幾個編印的這么薄的幾個小冊子,簡介西方犯罪學。

1984年、1985年的時候,我們翻譯了蘇聯的《未成年犯罪的社會心理問題》,那是比較早的譯本。

《被害者學》是我主編的。被害者學是犯罪學中間一個很重要的分支學科。當時寫這本書的主要內容體系,基本上是參照國外的,特別是參照日本被害人學體系寫出來的。寫這本書的基礎,是曾經看過英國的一本犯罪學書,里面有專門一章叫“犯罪被害人”,我就感興趣了。1984年,我就開始考慮這個問題,還發表了一篇文章。那時候,由于考慮早,所以很膚淺,到1989年這本書就有更多有意思的內容了。

你剛才說我是被害人學的創始人,這個稱謂是高抬我了,不敢承受。我們知道,被害人學的創始人在美國和以色列。我們是一個后繼的研究者而已。應該說,我只是國內引進被害人學的先行者之一,因為不只我一個人。同時研究被害人學的,有張智輝教授,還有湯嘯天、任克勤等多名學者。

問:我們采訪您要做的是大事記,什么時候我們第一本《被害人學》著作出版,這個很重要。

趙:這是“文化大革命”以后的事,也就是上世紀80年代以后。“文化大革命”結束后不久有人就翻譯出版過犯罪學方面的書,主要是蘇聯的犯罪學著作,西方的犯罪學著作很少有人研究。中國人民公安大學的曹妙慧教授,曾翻譯了一本蘇聯的《犯罪學》。但是沒有引起足夠關注,只能作為參考書。

隨著我國青少年犯罪的日益嚴重化,犯罪學研究提上了日程,很多學者開始關注國外犯罪學研究的成果。隨之各種犯罪學論文和書籍介紹到國內來。但是,涉及被害人問題的書籍非常少見。我國最早發表的研究被害人問題的論文見于上世紀80年代中期,即1984年。當時已經有個別學者開始關注被害人問題。但是,研究剛剛開始,論文很少,研究水平也是有限的。80年代末,即1989年研究者幾乎同時出版了被害人學方面的三部專著(處女作):張智輝和徐名娟編著的《犯罪被害人學》、我主編的《被害者學》、湯嘯天和任克勤著的《刑事被害人學》。這些著作盡管存在許多不足,但是,它們對于推動我國的被害人學研究起到了一定作用。

1992年,由許章潤等學者翻譯出版的德國犯罪學家施奈德主編的《國際范圍內的被害人》一書以及中國人民公安大學出版的施奈德的《犯罪學》,進一步推動了我國被害人學的研究。20世紀90年代以后,我國的被害人學研究有了快速的發展。1997年出版了《被害人心理學》(任克勤主編,警官教育出版社出版)和《犯罪被害人學》(郭建安主編,北京大學出版社出版),1998年出版了《犯罪被害人學》(湯嘯天、張滋生等著)。在這一階段出版的各種版本的犯罪學專著和教材中,都把犯罪被害人列為專章進行研究,同時,研究被害人問題的各種論文的數量大大增加。

2000年以后,我大概又出了兩本。一本大概是2002年出版的《一個被輕視的社會群體》,一本是2009年出版的《犯罪被害人及其補償立法》,都是由公安部群眾出版社出版的。其間,我在中國人民公安大學擔任犯罪學方向研究生導師,講授犯罪被害人學和犯罪學課程,歷屆畢業的研究生中有不少人的論文是研究犯罪被害人問題的。

在這個過程中,我國學者對于國外被害人學研究成果的介紹,對我國被害人學研究的深入發展確實起了推動作用。隨著被害人學研究的發展,我國學者開始同國外學者進行學術交流,我也成為世界被害人學會的會員,并多次參加世界被害人學學會在南非、澳大利亞、荷蘭和加拿大舉行的國際被害人學學術研討會。從此,中國的被害人學研究走進國際被害人學研究的行列。中國人民公安大學王大為教授還被選為世界被害人學會的理事,足以說明了我國被害人學研究取得了一定的學術成果,也被國際被害人學學術界所認可。

中國人民公安大學首先開設了被害人學課程。同時,各種類型的被害人學講座和專題報告也開展起來了。被害人學在我國刑事法學界和犯罪學界也開始有了一些影響。隨著1996年我國刑事訴訟法的修改,被害人在訴訟中的地位進一步提高。刑事法學界也對被害人問題給予了一定程度的重視。

問:您介紹了我國被害人學學術研究的很多有價值的情況,請您也談談我國被害人學研究的實證研究、在實踐工作中的影響以及實踐部門對被害人權利保護工作的參與吧。

趙:犯罪被害人學研究是一個實證性很強的學科研究。隨著社會犯罪問題的日益嚴重化和復雜化,犯罪被害人問題也隨之發生變化,出現了嚴重化的趨勢。因此,犯罪被害人問題也日益成為最嚴重的社會問題之一。被害調查是進行犯罪被害人實證研究的基礎。國外學者注重于被害調查,聯合國犯罪與刑事司法研究部門也十分重視被害調查。其目的在于通過調查掌握真實的被害狀況,從而提出救助和預防被害人的社會對策和完善犯罪被害人立法,更好地預防被害和保護被害人的合法權益及生命財產安全,維護社會穩定,被害現象是犯罪現象的直接產物,有什么樣的犯罪行為,就有相應的被害人。從這意義上講,預防和治理犯罪就是在預防被害和保護被害人。實證研究的方法恰恰為此提供了手段和路徑。20世紀90年代,我國公安部和司法部曾做過一個犯罪被害人調查的課題。這個課題是聯合國犯罪與刑事司法研究部門的資助項目,也是該研究部門在世界范圍內進行被害調查的一部分。第一次調查是在北京,選取調查樣本2000人,調查表是統一制定的。第一次調查還算順利,基本上按計劃完成,并形成了比較完整的實證研究資料,出版了研究成果。但是,聯合國這一項目在北京的第二次調查,沒有什么結果。盡管如此,這畢竟是個良好的實證研究的開始,對我國被害人學的實證研究產生了一定影響。

兩次調查在中國影響比較大。真正有點影響的就是對被害人學的研究和發展,起了一定作用,也產生了一定的社會效應。到本世紀初,我國學者開始進行被害調查,主要調查對象是少年被害人、女性被害人、暴力犯罪被害人、財產犯罪被害人等。這些調查對我國的犯罪被害人調查的深入發展起了積極作用,也為犯罪被害預防和被害人立法的提出給予了理論支持。

2007年,在江西省會南昌市,最高人民檢察院、江西省人民檢察院和中國犯罪學學會共同召開了一個會議,專門討論被害人問題,要準備立法。南昌會議由最高人民檢察院副檢察長孫謙主持,我去參加了。這個會議范圍很小,大概只有十幾個人,討論的是犯罪被害人補償立法問題,討論在我們中國怎么樣立法。因為有個《國家賠償法》了,國家賠償簡單講就是冤獄賠償,冤案國家要賠償。但被害人補償和《國家賠償法》的性質是不一樣的,不是國家工作人員執法過程當中犯了錯誤賠償,它是對因犯罪而造成的被害人的損害進行國家補償的法律,是兩種形式的立法。在發達的西方國家,如德國、英國、美國、法國、意大利等國于20世紀下半葉就開始進行犯罪被害人補償立法,俄羅斯與東歐一些國家也有這類立法。在亞洲,包括我國臺灣地區、周邊的新加坡、日本、韓國等國家,也都有了犯罪被害人補償立法,但是中國大陸沒有。我們就討論這個問題,并且達成了一致的一些意見,形成了立法建議稿。

2009年,犯罪被害人補償立法作為人大代表提案已提交到全國人大會上了,這個提案得到很多與會人大代表的支持,并被列入全國人大此后的立法計劃。從2009年到現在五六年了沒有結果,這里面有爭論。第一個,因為一些人大代表認為,已經有了《國家賠償法》,再搞個被害人補償立法,是不是有重復?提出把被害人補償立法放到國家賠償這個范圍以內,作為國家賠償法的一部分行不行?第二個,一些人覺得沒必要。第三個,認為犯罪被害人補償涉及資金問題,在犯罪嚴重存在的情況下,需要數額龐大的補償費,錢從何來,怎么補償是個大問題。犯罪造成的損失是巨大的,國家治理犯罪和改造犯罪已經花費了很多資金,如果給犯罪被害人進行補償,國家財力難以支撐。所以,被害人補償立法就擱淺了,到現在還是個未知數。

問:您在犯罪學研究會里面參與各種學術活動,任職的情況能說一下嗎?請您談談中國犯罪學學會成立的相關背景和過程。

趙:1992年,第一屆中國犯罪學研究會成立的時候,事實上我是首屆學會秘書長。之后,我擔任了副會長,直至2012年,因此,對該研究會的成立全過程是比較清楚的。在此之前,我在中國青少年犯罪研究學會任理事。

中國犯罪學研究會組建時,最早提出創立研究會的是北京大學法律系康樹華教授。首先支持康樹華教授倡議的北京代表是北大的周密教授、王作富教授,中國人民大學的陰家寶教授,中國政法大學的郭翔教授,中國人民公安大學的孫銑教授,司法部預防犯罪研究所的馮樹梁研究員,公安部公共安全研究所的王岱所長和我,還有上海大學政法學院的劉燦璞教授、吉林大學的王牧教授、武漢大學的馬克昌教授。

馬克昌先生是積極支持者,他是刑法學大家,但是他支持犯罪學。他雖然不參加一些主題活動,但他同意和支持中國犯罪學研究會及其舉辦活動。這樣支持和參與中國犯罪學研究會創立的大概有十個單位。

可以說,這個研究會的創立一波三折。首先,有同行認為,有中國青少年犯罪研究會,并且在全國影響很大,引領全國的青少年犯罪研究卓有成效,而且組織系統健全,還有必要建立犯罪學研究會嗎?也有人認為,要建立犯罪學學科,可以把它歸屬于青少年犯罪研究會即可,沒有必要另起爐灶。但是,康樹華教授認為,犯罪學是一門獨立的學科。根據世界各國對犯罪學的研究現狀和教學來看,中國的犯罪學研究是個薄弱的環節,犯罪學教學除了全國幾個大學法律系外,并沒有引起法學界的重視,為了將中國的犯罪學這門學科體系建立起來,必須重視犯罪學的研究,因此有必要創立一個全國性的學會,以團結犯罪學研究人員和教學人員以及熱心于犯罪問題研究的法學界和社會各界的同仁。康樹華教授的意愿得到了各政法院校、公檢法司政法機關和一些社會團體的支持。創立學會的籌備工作就此開始。

說起創立這個學會,康樹華教授是嘔心瀝血,大熱的天氣,沒有更便利的交通工具,60多歲的他騎自行車忘我地進行聯絡工作。他先后與北京的中國人民大學法律系、中國政法大學法律系和青少年犯罪研究所、中國青年政治學院等高等院校,以及全國婦聯、共青團、公檢法司的相關部門進行聯系和游說。同時,又同全國一些政法院校從事犯罪學研究的學者進行聯絡,包括當時的武漢大學法律系、吉林大學法律系、上海大學政法學院等院系的學者。

他的鍥而不舍的精神令人感動和敬佩。在報批中國犯罪學學會的最初階段,他的執著和努力成為學會能否創立的重要節點。

1990年,我們開始籌備建立中國犯罪學研究會。首先第一個問題是沒錢,沒經費啊,就找領導批。一開始找一個研究會借錢,人家說一分錢沒有。我說哪有學會跟學會借錢的,不是借就等于要。最后,經過開會商議,司法部預防犯罪研究所馮樹梁所長籌款五萬元,公安部公共安全研究所王岱所長支援五萬元,上海大學政法學院劉燦璞教授籌款三萬元。創立學會的經費得到了解決。為了順利通過民政部的注冊登記,康教授親自起草文件,通過北大上報教育部社團司,然后,經該司的審核再報民政部。期間,就出現了問題。我們知道,成立全國性社團必須經過中宣部同意。民政部社團司將學會成立的報告報中宣部審查時,遭到了時任主管副部長的否定,認為不宜成立這樣的學會,還說了一些令人難以置信的話。信息傳來,康教授并沒有氣餒,繼續尋找解決問題的辦法。最后,想到了拜訪全國人大常委會雷潔瓊副委員長。

時任全國人大常委會副委員長的雷潔瓊教授是北大社會學系的兼職教授,又是中國社會學學會的會長,于是我們又起草了一個建立中國犯罪學研究會的報告,報給了雷潔瓊。為什么報給了雷潔瓊?因為雷潔瓊的先生嚴景耀,是我國第一代著名犯罪學家,是經典名著《中國的犯罪問題與社會變遷的關系》的作者,在國內外犯罪學界都很有影響。他的這部經典名著是用英文寫成出版,后翻譯成中文的。嚴景耀先生實地考察當時的監獄生活,自己匿名充當“罪犯”,在監獄體驗和觀察,收集了大量資料,然后理論聯系實際解析許多犯罪學的問題。

雷潔瓊對國內犯罪學問題很熟,她在北京大學和中國政法大學都工作過。康教授、周密教授和我,親自拜訪了雷老,并把創立中國犯罪學研究會的報告報給了她,雷老當場就寫了“成立中國犯罪學研究會很有必要”的批示。字數雖少,但這個批示推動和促成了中國犯罪學研究會在民政部的社團登記。

有了民政部的注冊登記,接下來就是籌備中國犯罪學研究會的成立大會。為了取得更廣泛的支持,我們首先拜訪了當時公檢法司的有關領導,包括公安部副部長俞雷、最高人民檢察院副檢察長梁國慶、最高人民法院副院長凌云、司法部副部長金鑒,同時還拜訪了中央社會治安綜合治理委員會、全國婦聯、共青團中央等部門。中央這些部門的領導都同意,都支持我們成立中國犯罪學研究會。籌備學會的工作就準備就緒了,中國犯罪學研究會就可以成立了。

1992年4月27日,在人民大會堂,中國犯罪學研究會舉辦了成立大會,參加的人挺多,全國大部分省份都有代表。政法部門以上所提到的領導們都蒞臨了大會,雷潔瓊副委員長也親自參加了這次大會。

在成立大會上,康樹華教授就中國犯罪學研究會成立的籌備工作、研究會成立的重要性、改革開放以來我國犯罪問題發展的現狀和趨勢、犯罪學研究的現實狀況、今后的任務等問題作了專題報告,宣讀了研究會的章程(草案),選出了第一屆理事會的名譽會長、會長、副會長、秘書長及副秘書長、理事。據我的記憶,中國犯罪學研究會第一屆理事會理事約有60多名,名譽會長為雷潔瓊、張黎群,會長為康樹華,副會長為郭翔、周密、陰家寶、馮樹梁、王岱、孫銑、劉燦璞、王牧,秘書長是我(趙可),同時還聘請了研究會高級顧問,其中包括俞雷、梁國慶、凌云、金鑒等公檢法司的領導人,以及學術顧問高銘暄、馬克昌、王作富、楊春洗等法學家著名教授。

這次成立大會的規模之大,參加人數之多,規格之高,是中國犯罪學研究會歷史上絕無僅有的。

對犯罪學研究傾力支持、繼往開來對犯罪學發展心存憂慮、寄予厚望

問:趙老師從西北到北京,長期在公安部公共安全研究所和中國人民公安大學從事教學科研工作,發表了一些很有影響的論文、出版了很有開拓價值和指導意義的學術著作,而且在內容上主要集中在根基性強的和朝陽性的理論密切聯系實踐問題上。您多年的教學科研風格,也為您培養研究生、教書育人樹立了良好的示范效應。而且,您關心和支持犯罪學者的研究,當時也對大家的犯罪學研究具有很好的榜樣作用。早在上世紀末,就看到您為李錫海的《偵察心理學》寫的書評《新思路 新突破》。

請把您發表的一些有代表性的學術論文和學術觀點,以及當時犯罪學研究的主要狀況,給我們和讀者簡要介紹一下吧。

趙:我從事犯罪學研究也有30多年的歷史了,雖然發表過一些論文,出版過一些犯罪學方面的著作,但談不上什么有影響的東西,只是精心盡力地努力了。中國犯罪學研究會成立以后,我協助康樹華教授組織和編寫了《犯罪學通論》(副主編之一)、《犯罪學大辭書》(分科主編)、《比較犯罪學》、《女性犯罪學》等著作。這些著作對我國犯罪學研究和發展起了推動作用,尤其是《犯罪學大辭書》的出版,對我國的犯罪學研究起了基礎建設的作用,不同學科數百名學者的參與為犯罪學在我國發展奠定了多學科研究犯罪問題的范式,并獲得國家優秀圖書獎。上世紀90年代后期,我們的研究重點放在了社區警務、被害人學和有組織犯罪等問題的研究上。

我在公安部四所(現為公安部23局)任職期間,在所長李忠信同志主持下,編寫了一套社區警務和有組織犯罪的叢書,共12本。這套叢書對當時的公安研究起了一定的積極作用。同時,還發表了論文《中國社區警務的發展趨勢》。社區警務是我國上世紀90年代以來一直努力推行的基礎性、戰略性工作。而且,我國杜區警務有優良的傳統,也經歷了一段曲折發展的道路。通過總結經驗教訓,我國的社區警務將進入一個新的歷史階段。它是公安機關落實社會綜合治理的最好方式。這對2002年我國開始在全國大中城市推行社區警務起到了積極的推動作用。

1991年,作為公安部代表團成員,我參加了聯合國犯罪和刑事司法機構在莫斯科“有組織犯罪:政治、經濟、組織和法律問題”國際學術會議。回國后,我撰寫了會議綜述,介紹了會議的一些學術觀點,并在《公安研究》上發表了,這對我國有組織犯罪研究和為高層提供了決策參考。有組織犯罪是世界各國共同面臨的具有嚴重社會危害性的犯罪問題,普遍存在于各國的權力階層和社會某些階層。意大利黑手黨是世界最為著名的有組織犯罪組織,而這類犯罪在美國、日本等發達國家中已成為最常見的犯罪形態。什么哥倫比亞販毒集團、牙買加匪幫、中國香港的三合會、中國臺灣的竹聯幫、俄羅斯(當時是蘇聯)的有組織犯罪等等,都是有組織犯罪的典型形態。有組織犯罪跨越國界走向世界,其走私、販毒、賭博等犯罪收益在被“洗白”之后不斷地注入世界金融和本國金融領域之中,正在毀壞國家的權力機關和經濟體制。而當時在中國,有組織犯罪尚未提到犯罪學研究的層面,而且官方文件中,只有團伙犯罪的概念,不承認有組織犯罪問題。在我的大會發言稿中,部有關領導指示,中國只存在共同犯罪問題。與會代表多次向我提問,中國是否存在有組織犯罪問題,我只能給予否定的回答。但是,會議上各國代表團代表的發言給了我們很大的啟發,使我們對有組織犯罪有了進一步的認識。之后不久,由于有組織犯罪的嚴重化,我們開始用“黑社會性質的犯罪團伙”的稱謂,并在理論研究和打擊犯罪的實踐中廣泛應用。在國外法學和犯罪學研究方面出現了許多值得我們參考和借鑒的理論觀點。

1998年,《瞭望新聞周刊》采訪我,我提出《正視五大犯罪趨勢》的觀點和看法。其中,我結合當時我國的犯罪狀況和社會治安形勢重點談了有組織犯罪、特別是有組織經濟犯罪問題。當時,隨著社會轉型和市場經濟的進一步發展,經濟領域成為犯罪者覬覦的主要領域。這類犯罪都是有預謀、有計劃、分工明確的,大都是有組織犯罪。一方面由于其隱蔽性強,官商勾結、手段智能化,形成強有力的社會關系網,不易被發現。另一方面,即使被發現,由于種種原因而很難偵破或很難追究法律責任。

1999年,我曾發表了《黑社會性質犯罪的表現形式和基本特征》一文。黑社會性質犯罪是一般犯罪集團向黑社會演變的一種過渡形態。我國黑社會性質犯罪主要有地方流氓惡勢力、職業化犯罪集團、境內外犯罪勢力相互勾結的走私、販毒集團等三種表現形式,并且有鮮明的組織特征、行為和活動特征、成員特征。我們曾經在四川、遼寧、廣東等省份調查有組織犯罪問題,收集了大量案例,并形成了課題報告,提交公安部,為公安部制定打擊有組織犯罪的措施提供了參考。還發表了《打擊黑社會性質犯罪中證人保護問題探析》,根據我國反黑斗爭中普遍存在的取證難,證人不作證的問題,分析了證人的種種心態,提出關于證人保護在打擊黑社會性質犯罪中的重要性和緊迫性以及關于建立我國證人保護機制和立法的建議等問題。在國外不僅有對證人問題的理論研究成果,而且有關于證人保護的國家立法,也有我們值得借鑒的實踐經驗。在我國,已有關于保護證人的有關法律規定,同時也有證人保護的大量的實踐經驗。在此基礎上,建議完善我國的證人保護機制,首先要制定反黑的證人保護法規。到目前,這些方面的立法還有相當多的內容和工作需要做。

問:世紀之交,我國犯罪學研究進行了近20年,您作為主要開拓者的中國犯罪學研究會也已經成立近十年。當時,您積極推動了一系列的犯罪學研究活動,對當時的研究狀況和主要學術觀點應該是相當熟悉的,請您談一談當時的研究狀況。

趙:世紀之交,對我國犯罪學研究來說,是一個面臨著繼往開來的重要節點。當時,我國的犯罪學研究狀況可以總結起來,概括為以下幾個方面。

第一,關于犯罪學的宏觀問題研究,主要包括三個議題。一是犯罪學的學科性質與地位。有學者認為,在反思我國犯罪學20年發展的基礎上,指出我國犯罪學學科主體在加強學科建設時,應處理好學科價值取向問題;有學者認為,從刑事一體化的視角,犯罪學回歸刑事法學,使犯罪學在刑事法學理論中找到安身立命的根基;有學者認為,犯罪學是一個帶有學科群性質的大領域社會科學的學科門類;多數學者認為,犯罪學是以法學和社會學為基礎,運用多學科的理論觀點和研究方法,揭示犯罪現象、探究犯罪原因、制定預防對策的一門相對成熟的綜合性社會科學。二是犯罪學學科體系的構建。有學者認為,應當使犯罪學更加親近刑事法學,加強基礎理論研究,使犯罪學成為一門最具生命力、最具批判性的學科,推動和引導其他刑事法學學科的發展;有學者認為,犯罪學學科體系是一個相對確定的結構系統,提出了異于傳統犯罪理論“四論體系”“三論體系”“兩論體系”的犯罪學體系基本要素。三是犯罪學的研究方法。有的學者強調了方法對犯罪學的重要意義,認為在中國犯罪學界多流行“經驗判斷型”的定性研究,存在實證研究方法的嚴重缺乏和先天不足;有學者認為定性研究與定量研究相結合,是犯罪學研究的一個重要方法論原則;有學者認為,犯罪學研究方法存在三個層次,包括根本方法、一般科學方法和專門研究方法。四是犯罪預防宏觀問題研究。有學者認為我國當時在犯罪防治方面存在對犯罪現象缺乏足夠清醒的理性認識等一系列問題;有學者認為應建立包括犯罪的社會預防、心理預防、治安預防、刑罰預防等完整的犯罪預防體系,強化犯罪治安預防作為第三道防線的地位和作用;有代表從實證角度提出了治安社會化的概念、特征、內涵及趨勢,論證了法治框架下犯罪預防機制構建的基本途徑——治安社會化;有學者認為,執法人員應具備與時并進的新知識,以適應21世紀預防和打擊犯罪的需要。

第二,關于司法腐敗問題,主要包括四個議題。一是司法腐敗的界定。有學者認為,司法腐敗是一種權力腐敗,司法實踐中出現的司法權力政治特權化和私有化現象,實質是反司法道德傾向;有學者認為,司法腐敗是表現在司法領域中的腐敗行為,是國家工作人員在適用法律的活動中違反公平、公正的原則,徇私枉法、破壞正義的行為;有代表認為,司法腐敗是腐敗的一種特殊表現形式,是一種司法權力性質的經濟犯罪,是利用司法權力進行權錢交易、法錢交易,通過交易謀取私利、貪贓枉法的行為;有學者認為,司法腐敗是指司法機關及其工作人員在行使偵查權、檢察權、審判權、執行權的過程中,違反有關法律、法規的規定,以犧牲國家、社會和他人合法利益為代價,謀取個人利益或小集體利益的行為,或雖未在行使職權過程中,但其行為有違職業道德的要求,給司法機關的廉潔形象造成損害的行為。二是關于司法腐敗的特征與表現。有學者認為,當時司法腐敗的滋生和蔓延是滲透范圍廣,參與人員眾,官員級別高,表現形式多種多樣和性質嚴重,行為隱蔽性強。有學者認為是貪贓枉法、貪污受賄,徇情枉法,以案謀私,作風霸道、欺壓百姓,敲詐勒索、搞“創收”,地方保護主義嚴重,手段隱蔽、反偵查能力強;有學者認為,特征是猛烈性、廣泛性、公開性、群體性和復雜性,其類型包括腐化墮落,索賄受賄,貪污,貪贓枉法,刑訊逼供,司法人員與犯罪分子相勾結、充當惡勢力保護傘。三是司法腐敗的原因。探究司法腐敗的根源是尋求更好治理司法腐敗方法的前提。與會代表一致認為,司法腐敗因素是多方面的,包括內外部因素、主客觀因素、現實與歷史因素。有學者認為,司法腐敗存在社會誘因和主觀歸因,其中,社會誘因包括權力的失制、經濟的失衡和文化的失導和行為的失范;有代表認為,司法腐敗成因包括傳統文化的負效應,扭曲的價值觀,司法獨立難以真正實現,監督機制不健全,自由裁量權的濫用;有學者認為,司法腐敗的原因在于權力缺乏制約與監督,失調和不完善的體制,法治精神缺乏,腐敗亞文化,個體價值取向,社會公眾的消極態度;有代表認為,司法腐敗的原因包括社會法治環境的影響,監督制約機制的欠缺和疲軟,對精神文明建設的忽視,立法滯后性與查處司法腐敗案件不力,財政保障不到位和司法機關經商辦企業。四是司法腐敗的預防對策。有代表提出,遏制司法腐敗的對策包括強化法治觀念、樹立司法權威,隆法官之地位、高法官之素質、嚴法官之紀律、健全監督制約機制,推進司法體制改革、實現司法獨立,加強法律建設,推進審判方式改革;有學者提出,今后反司法腐敗的工作應當圍繞主體、客體、司法環境和司法規則展開,加強司法人員隊伍建設、提高司法人員素質,加強反腐敗法制建設,建立完善的監督制約機制,應當實行綜合治理。

第三,關于貪污賄賂及職務犯罪問題,主要包括四個議題。一是關于貪污賄賂犯罪的特點。有代表認為,貪污賄賂犯罪呈現如下特點,發案率持續上升,犯罪黑數現象嚴重,“群蛀”現象突出,犯罪主體泛化,犯罪心理強化,隱形腐敗現象普遍存在;有代表認為,當前賄賂犯罪存在“五化、五增”特點,犯罪領域廣泛化、頂風作案增幅大,犯罪主體多元化、數罪并犯增幅大,犯罪趨向群體化、窩案串案增幅大,犯罪案值巨額化、大案要案增幅大,作案手段隱蔽化、犯罪黑數增幅大。二是關于貪污賄路犯罪的成因與防范對策。與會代表一致認為,貪污賄賂犯罪存在著社會、歷史、倫理道德多方面原因。有代表認為,貪污賄賂犯罪具體原因包括轉型期的經濟機制和體制條件,市場經濟的負面效應和剝削思想的腐蝕,社會心理失衡,權力缺乏制約,司法打擊不力;有代表建議,對貪污賄賂犯罪采取有針對性的預防措施,建立小政府大社會,實行法治、建立社會主義法治國家,加強監督力度,建立完善公務員制度,制定《陽光法》和《預防貪污賄賂法》,努力提高全民族的物質文明和思想道德水平;有代表提出,應針對貪污受賄犯罪人的心理特點,采取有效的改造對策;也有代表以系統論為主要分析工具,對軍人經濟犯罪原因進行了探索性分析,并對軍人經濟犯罪原因系統的靜態結構和動態運行機制作了現實意義的建設性探討。三是關于職務犯罪。與會代表對職務犯罪的概念、特征及預防對策進行了研討。有代表認為,職務犯罪是指國家工作人員、國家機關工作人員或司法工作人員利用職務上的便利,違背職務要求濫用職權、徇私舞弊或玩忽職守,危害國家機關正常活動及其公正、廉潔的信譽,使公共財產,國家和人民利益遭受重大損失的行為。該論者認為職務犯罪具有三個基本特征,包括主體的特定性,職務的相關性,客體的特定性。有代表認為職務犯罪產生的原因是綜合的多方面的,包括歷史、現實、法制、司法、個人等多方面原因。有學者對黨政機關主要領導干部職務犯罪的心態作了分析,認為其實施犯罪的心態包括補償心理、投資回報心理、自大心理、攀比心理、預支心理、從眾心理、非罪心理,提出為有效控制此類職務犯罪必須做到加強和完善監督機制,把好干部任用關,加強思想教育,優化法制環境。有代表建議,對職務犯罪采取一些防范措施,包括開展經常性法制宣傳教育,完善監督制約機制,切實加強對直接掌管錢、物部門的監督,形成黨紀監督、政紀監督和法律監督的合力,加強專門機關建設,突出打擊重點、加大打擊力度,抓好六個預防。還有代表深入論證了完善職務犯罪監督制約機制的必要性和可行性措施。四是關于警察職務犯罪。有代表認為,警察職務犯罪的特點包括犯罪主體的特殊性,職務的相關性,罪過內容的瀆職性。其行為表現形式是以權謀私和濫用職權。有代表認為,警察職務犯罪的原因在于利益結構重組致使干警心理失衡,特權思想作祟,法律知識貧乏、程序意識淡薄,監督機制的滯后與乏力,警務管理、保障制度不健全。有代表提出了遏制警察犯罪的對策,包括加強民警隊伍的思想政治建設,依法治警,完善監督制約機制和從優待警。

除集中討論上述問題之外,學者們還對犯罪惡性、犯罪經濟學、中國農民犯罪21世紀預防戰略、電子證據等問題進行了探討,另有學者對金融犯罪和帶有黑社會性質組織犯罪作了研析。

問:進入21世紀以后,您發表的一些文章,提出了一些有價值和影響力的學術觀點和學術理論,請您談一談當時的想法。

趙:上世紀90年代以后,境外黑社會尤其是港澳臺黑社會加緊了對境內的滲透,國內黑社會性質犯罪已日益成為重大刑事犯罪,兩黑犯罪已嚴重影響了我國部分地區的經濟秩序、社會管理秩序,危及了人民生命財產安全。無疑,加強對黑社會問題的研究,具有重要的理論意義和實踐價值。

黑社會犯罪是有組織犯罪發展的高級階段,黑社會性質犯罪就是黑社會犯罪,它不過是黑社會犯罪的初級形態和初級發展階段。當時,我國刑法中明確了“黑社會性質犯罪”這個概念,是根據我國現階段黑社會犯罪的特點確定的。

2000年,在以往研究成果的基礎上,發表了《對黑社會性質犯罪的再認識》。黑社會性質犯罪的存在,是一種客觀事實,它的發展有一個由小到大、由低到高、由不成熟到成熟的過程,我國的國情決定了黑社會性質犯罪有其特殊性,這些特殊性包含著黑社會犯罪組織發展的規律性。在我國,黑社會犯罪正日益嚴重化,并向著更隱蔽、更高一級程度發展。

隨后我又專門發表文章,主要談了《黑社會性質犯罪的發展趨勢》。黑社會性質犯罪是當時社會危害最為嚴重的犯罪,分析了對黑社會性質犯罪的基本狀況及其進一步發展的基礎和條件,預測其主要發展趨勢為:一是黑社會性質犯罪組織必然向黑社會演變;二是黑社會性質犯罪必然進一步加緊向經濟領域和政治領域滲透;三是黑社會性質犯罪必然走國際化的發展道路。這些年來,黑社會性質犯罪的發展狀況已經和正在印證著當年我的一些預測。

剛才你們提到我研究的一個重點——被害人學,這個就現在看來,正在成為犯罪學研究中的一個“顯學”。

2001年,我發表了《對犯罪過程中加害人與被害人關系的認識論評介》。我對加害人與被害人之間關系的一般認識論模式和機械論模式作了簡要分析,然后重點論述了加害人與被害人之間的互動模式及其主要類型,其中包括被害人受攻擊模式、被害人推動模式、沖突模式、被害人可利用模式和自愿的被害人模式等。

2002年,發表了《試論被害人與加害人的相互作用及其角色轉換》,我認為,在犯罪過程中,雖然加害人是行為的主體,被害人是行為的客體,但是主客體之間的關系總是處于不斷發展和變化之中,這種相互作用貫穿于犯罪的全過程。同時,加害人與被害人之間在一定條件下也會發生位移和角色轉換。

2007年,在貴刊《河南警察學院學報》(當時叫《河南公安高等專科學校學報》)發表了《建立我國犯罪被害人國家補償制度的構想》。我認為,犯罪被害人國家補償制度是在被害人保護思想的基礎上發展起來的一種新的法律制度,20世紀60~70年代,這種獨立的法律制度在一些國家和地區開始確立起來。但截止到目前,我國尚未制定犯罪被害人國家補償法。因此,當務之急是緊密結合我國國情和犯罪被害人問題的現狀,并借鑒其他國家的立法經驗,盡快建立我國的犯罪被害人國家補償制度。

問:見您在2002年和2009年分別由公安部群眾出版社出版了關于被害人學研究的書籍,2002年那本叫《一個被輕視的社會群體——犯罪被害人》,2009年那本叫《犯罪被害人及其補償立法》。請您談談您當時的想法吧。

趙:前些年我寫的書和發表的文章,現在我的手里已經所剩無幾了。

你說的2002年出版的那本書《一個被輕視的社會群體——犯罪被害人》,是和中國政法大學周紀蘭教授、河北省邯鄲縣公安局董新臣局長這兩個同志一起寫的。當時,我在扉頁上寫了一段話“謹以此書獻給那些曾經遭受過犯罪行為侵害的和有可能遭受犯罪侵害的人們,以及所有的善良人,意在認真總結自己和他人防范被害的經驗,接受和汲取受犯罪之害的沉痛教訓,從珍惜自己生命和財產,保護自己親人的安全,維護社會安定的角度,提高警惕,采取有效措施,防被害于未然”。這就是當年我們寫這本書、作這方面研究的動機和目的,希望引起社會對被害人更多的關注,也可以普及一般的被害人學常識,也希望激發學術界對被害人問題研究的興趣和關心。

這本書是在多年潛心研究的基礎上,我們進行了一系列調查研究,并收集和參考了大量的研究資料,同時也參加了國際會議,與世界被害人學學會的主要學者如施奈德、馮?戴克、杜斯齊等進行了接觸,我們開始撰寫這本小冊子,試圖達到雅俗共賞、普及被害人學常識的目的。

這本書以我國的犯罪被害人為基礎進行研究。我們收集了1999~2001年的許多犯罪案例。通過這些案例,想就當時我國的被害人問題進行研究,為建立中國的犯罪被害人學作一些努力和貢獻。

你說的我2009年主編出版的那本書《犯罪被害人及其補償立法》,是當時犯罪被害人學問題的理論研究進入一個新的歷史發展時期的產物。

2000年以后,犯罪被害人學問題的理論研究進入一個新的歷史發展時期,許多專家學者廣泛開展了有關被害人問題的研究,被害人社會救濟的司法實踐也發生了實質性的變化,一些地方政府和司法機關對犯罪被害人的救濟問題給予了高度重視,并制定了地方性的法規。最高人民法院也在全國進行了試點,取得了初步成果。由于理論研究和司法實踐的推動,關于被害人補償立法已成為一個非常熱門的話題。

2006年下半年,由最高人民檢察院、中國犯罪學研究會和江西省人民檢察院聯合召開了兩次關于被害人補償立法問題的理論研討會。與會的專家學者就犯罪被害人補償立法的相關理論和實踐問題進行了深入的討論。會后,通過人大代表就犯罪被害人補償立法問題向全國人大提交了立法建議。此建議在全國人大會議上引起了高度重視。

我在中國人民公安大學犯罪學系擔任被害人學課程的教學工作,多年給研究生上課。由于這門課的講授,許多學生對犯罪被害人學非常感興趣,并且把它作為畢業論文的一個重要選題進行研究。我指導的研究生一般也都以犯罪被害人問題作為選題進行研究,并取得一定研究成果,因此,我就將此書命名為《犯罪被害人及其補償立法》。一方面,是因為社會的需要,要宣傳和普及有關犯罪被害人學的一般常識,讓更多的人了解有關被害人的問題,認識犯罪被害人國家補償立法的重要性和現實意義;另一方面,則為了總結初步的研究成果,以引起人們對被害人問題的廣泛關注,同時也為被害人保護立法和社會救助提供參考。

從上個世紀20年代開始,犯罪學作為一門新興學科被介紹到中國,當時,中國研究犯罪學的學者不僅將西方的犯罪學研究成果介紹到中國,而且編寫了自己的犯罪學教科書,在少數幾個大學講授,同時,對犯罪問題進行了一些實證研究,最為著名的有嚴景耀先生。嚴先生的實證研究成果,至今為我國犯罪學界所推崇。抗日戰爭以后,犯罪學在一些名校的講臺上還占有一席之地,此后,我國臺灣地區的犯罪學研究一直沒有中斷。

新中國成立以后,一段時間內,社會學、犯罪學的研究被擱置。直到改革開放以后的上世紀80年代,由于犯罪的嚴重化,犯罪學才重新被提到學術研究領域。我國30多年來的犯罪學研究已經上了一個新臺階,研究成果累累。同時,犯罪學的研究已經為我國治理犯罪和預防犯罪作出了重要貢獻,這是值得我們慶幸的。然而,犯罪問題隨著社會進步和社會變遷呈現出復雜性、多樣性、隱蔽性、嚴重性和難以預測性的多種特點。尤其是經濟領域和科技領域中的新類型犯罪的不斷出現,不僅為刑法學研究提出了挑戰,而且成為犯罪學研究的新課題。這些課題要從理論的高度給予回答,就需要我們作出百倍的努力,潛心研究。犯罪學是實踐性很強的學科,實證研究的方法應該被廣泛地采用,從實踐中提升起來的犯罪學理論更具有重要的理論價值和指導實踐的意義。希望后來的犯罪學學者在已有研究成果的基礎上,百尺竿頭、更進一步,在犯罪學學科建設和理論研究中作出更大貢獻。

問:趙老師這些語重心長、寄予厚望的話對后來者是一種莫大的鼓舞!非常感謝趙老師接受采訪!

(責任編輯:張 超)

D917

A

1008-2433(2016)04-0005-15

2016-05-12

主持人簡介:皮藝軍(1950— ),男,湖北江陵人,中國政法大學青少年犯罪與少年司法研究中心主任,教授;翟英范(1955—),男,河南滎陽人,河南警察學院學報主編,教授。

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