俄羅斯公布國(guó)家技術(shù)計(jì)劃首批路線圖

劉光武，葉慧杰

（黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，哈爾濱 150028）

俄羅斯公布國(guó)家技術(shù)計(jì)劃首批路線圖

劉光武，葉慧杰

（黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，哈爾濱 150028）

為應(yīng)對(duì)新一輪全球技術(shù)革命的迅速興起，俄羅斯總統(tǒng)普京在2014年國(guó)情咨文中倡議建立“國(guó)家技術(shù)計(jì)劃”，其核心目標(biāo)是發(fā)展未來15～20年具有廣闊前景的新興高技術(shù)市場(chǎng)，培育出若干具備國(guó)際影響力的技術(shù)型大企業(yè)。

俄羅斯；網(wǎng)絡(luò)；高技術(shù)；開發(fā)

俄羅斯以“網(wǎng)絡(luò)”的方式確立了9大市場(chǎng)方向：能源網(wǎng)絡(luò)（EnergyNet）、食品網(wǎng)絡(luò)（FoodNet）、安全網(wǎng)絡(luò)（SafeNet）、健康網(wǎng)絡(luò)（HealthNet）、航空網(wǎng)絡(luò)（AeroNet）、海洋網(wǎng)絡(luò)（MariNet）、汽車網(wǎng)絡(luò)（AutoNet）、金融網(wǎng)絡(luò)（FinNet）、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（NeuroNet）。2015年10月16日，俄羅斯公布國(guó)家技術(shù)計(jì)劃首批路線圖（共4個(gè)），并將于2016年從聯(lián)邦財(cái)政中劃撥100億盧布支持路線圖的實(shí)施。

1 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（NeuroNet）

根據(jù)俄羅斯的預(yù)測(cè)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)模到2020年將達(dá)到1 000億美元，2020——2035年將達(dá)到1.8萬(wàn)億美元。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)路線圖的目標(biāo)是啟動(dòng)俄羅斯的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展方案，到2035年力爭(zhēng)使俄羅斯在國(guó)際神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)形成影響力，其市場(chǎng)份額不低于2.5%（即450億美元）。路線圖將解決如下階段性任務(wù)：2016——2018年應(yīng)創(chuàng)建專門的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施——CoBrain項(xiàng)目；2019——2025年應(yīng)成立一批初創(chuàng)企業(yè)和專業(yè)風(fēng)投基金；2025——2035年應(yīng)形成若干國(guó)家級(jí)冠軍企業(yè)，并形成發(fā)展完善的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。

俄羅斯神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)路線圖的目標(biāo)是：小企業(yè)數(shù)量到2020年達(dá)到100家，2030年達(dá)到700家，2035年達(dá)到1 000家；風(fēng)投基金的數(shù)量到2020年達(dá)到2家，2030年達(dá)到5家，2035年保持5家；冠軍企業(yè)數(shù)量到2030年達(dá)到2家，2035年達(dá)到10家；神經(jīng)技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)工作崗位數(shù)量到2020年達(dá)到10個(gè)，2030年達(dá)到30個(gè)，2035年達(dá)到50個(gè)；關(guān)鍵技術(shù)掌握率到2020年達(dá)到80%，2030年達(dá)到90%，2035年保持90%；神經(jīng)技術(shù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量到2020年達(dá)到70個(gè)，2030年達(dá)到90個(gè)，2035年達(dá)到100個(gè)。

啟動(dòng)CoBrain（Connected Brain）試點(diǎn)項(xiàng)目是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)路線圖第一階段的基本任務(wù)，要為其創(chuàng)建研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，消除技術(shù)障礙。與國(guó)際上其他腦科學(xué)研究項(xiàng)目不同，俄羅斯這一項(xiàng)目的主要關(guān)注焦點(diǎn)在于人腦資源的擴(kuò)展（首要的是人腦與技術(shù)環(huán)境的融合）。在CoBrain項(xiàng)目的框架下俄羅斯計(jì)劃將基于頂尖高校集群設(shè)立10大神經(jīng)技術(shù)開發(fā)中心，這些中心將整合超過40個(gè)實(shí)驗(yàn)室，并以此來保障CoBrain項(xiàng)目的跨學(xué)科性并把各類信息收集至統(tǒng)一的知識(shí)平臺(tái)。通過上述研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，俄羅斯計(jì)劃構(gòu)建涉及工程、專利和企業(yè)加速器的系統(tǒng)，至路線圖第一階段完成前，俄羅斯應(yīng)孵化出數(shù)百個(gè)神經(jīng)技術(shù)領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，并為大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入這一領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

2 航空網(wǎng)絡(luò)（AeroNet）

在過去10至20年間，得益于技術(shù)的發(fā)展，無人駕駛飛機(jī)、近地空間系統(tǒng)及其相關(guān)成套解決方案和服務(wù)得到了極大的應(yīng)用。在無人駕駛航空器的幫助下，一個(gè)由信息、物流和其他服務(wù)構(gòu)成的全球新型市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)將逐步形成。據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年全球無人駕駛航空系統(tǒng)及其提供的技術(shù)解決方案和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將超過2 000億美元。屆時(shí)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和用戶需求都將發(fā)生重大變革，俄羅斯必須適應(yīng)全球的激烈競(jìng)爭(zhēng)。未來俄羅斯的市場(chǎng)份額可能達(dá)到350億～400億美元，同時(shí)，俄羅斯有可能出現(xiàn)能夠在這一領(lǐng)域制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)。

根據(jù)路線圖規(guī)劃，俄羅斯在這一領(lǐng)域的主要關(guān)注焦點(diǎn)為無人駕駛航空系統(tǒng)的民事和商業(yè)化應(yīng)用。為此，俄羅斯確立了4大優(yōu)先發(fā)展方向：遙感與監(jiān)測(cè)；無人駕駛航空系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)部門的應(yīng)用；運(yùn)輸；搜尋與營(yíng)救。在遙感與監(jiān)測(cè)方面，俄羅斯的目標(biāo)是在這一領(lǐng)域占據(jù)全球市場(chǎng)10%的份額。在農(nóng)業(yè)應(yīng)用方面，俄羅斯的目標(biāo)是到2035年在這一領(lǐng)域占據(jù)15%～20%（基本目標(biāo)）、20%～25%（理想目標(biāo)）的全球份額，從產(chǎn)值方面來看，將要達(dá)到2 400億盧布。在運(yùn)輸方面，俄羅斯的目標(biāo)是到2035年在這一領(lǐng)域占據(jù)6%～8%（基本目標(biāo)）、8%～10%（理想目標(biāo)）的全球份額。在搜尋與營(yíng)救方面，俄羅斯的目標(biāo)是到2035年在這一領(lǐng)域占據(jù)7%～10%（基本目標(biāo)）、15%～20%（理想目標(biāo)）的全球份額。

3 汽車網(wǎng)絡(luò)（AutoNet）

根據(jù)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，到2025年世界汽車貨物運(yùn)輸量將比目前增加60%～72%，這將會(huì)提升世界對(duì)汽車工業(yè)產(chǎn)品的大量需求。因此，必然出現(xiàn)對(duì)自動(dòng)駕駛交通系統(tǒng)的需求。但目前自動(dòng)駕駛汽車市場(chǎng)尚未形成。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年汽車網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的全球總產(chǎn)值將超過3萬(wàn)億美元。

俄羅斯實(shí)施汽車網(wǎng)絡(luò)路線圖的目標(biāo)在于鞏固俄羅斯汽車生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，研發(fā)出并掌握新一代零部件和支持軟件，以此推動(dòng)無人駕駛汽車在俄羅斯交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的大規(guī)模應(yīng)用。實(shí)施路線圖的預(yù)期效果包括：俄羅斯企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模到2020年要達(dá)到5 540億盧布，到2025年要達(dá)到2.018萬(wàn)億盧布，到2035年要達(dá)到10.026萬(wàn)億盧布。俄羅斯境內(nèi)的銷售額到2020年要達(dá)到4 430億盧布，到2025年要達(dá)到1.412萬(wàn)億盧布，到2035年要達(dá)到7.018萬(wàn)億盧布。出口額到2020年要達(dá)到1 110億盧布，到2025年要達(dá)到6 050億盧布，到2035年要達(dá)到3.008萬(wàn)億盧布。企業(yè)的凈利潤(rùn)到2020年要達(dá)到770億盧布，到2025年要達(dá)到2 820億盧布，到2035年要達(dá)到1.402萬(wàn)億盧布。企業(yè)納稅額到2020年要達(dá)到120億盧布，到2025年要達(dá)到430億盧布，到2035年要達(dá)到2 160億盧布。

4 海洋網(wǎng)絡(luò)（MariNet）

海洋領(lǐng)域是全球經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)之一，它保障著超過80%的全球貨運(yùn)總量和超過30%的石油開采量。據(jù)保守預(yù)測(cè)，到2035年全球GDP將保持接近3%的增長(zhǎng)率，而海洋貿(mào)易領(lǐng)域的年均增長(zhǎng)率將超過6%。與2015年相比，到2035年海洋貨物運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)可能會(huì)超過200%，由2015年的5 000億美元增長(zhǎng)至1.5萬(wàn)億美元。未來10至20年，海洋領(lǐng)域?qū)?huì)發(fā)生巨大變化，這主要得益于信息通信技術(shù)的廣泛滲透和海洋資源開發(fā)技術(shù)的發(fā)展。

俄羅斯的海洋網(wǎng)絡(luò)路線圖將重點(diǎn)發(fā)展未來一段時(shí)期俄羅斯企業(yè)有可能取得全球領(lǐng)先的3大領(lǐng)域：數(shù)字導(dǎo)航；創(chuàng)新型船舶制造；海洋資源開發(fā)。在數(shù)字導(dǎo)航領(lǐng)域，俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)是培育在數(shù)字導(dǎo)航實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)中具備競(jìng)爭(zhēng)力的若干企業(yè)；在俄羅斯、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、金磚國(guó)家開展的試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上創(chuàng)建對(duì)行業(yè)參與者具備吸引力的參與流程和工作標(biāo)準(zhǔn)解決方案；在政府間協(xié)議和國(guó)際海事組織框架下向全球市場(chǎng)推廣俄羅斯的技術(shù)解決方案；率先在金磚國(guó)家港口中協(xié)調(diào)統(tǒng)一電子文件流轉(zhuǎn)和海關(guān)手續(xù)，并進(jìn)一步推廣至其他國(guó)家；為港口全自動(dòng)化提供標(biāo)準(zhǔn)解決方案。在創(chuàng)新型船舶制造領(lǐng)域，俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)是利用俄羅斯已有的船舶制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把握國(guó)際造船市場(chǎng)的特種船舶和創(chuàng)新技術(shù)商機(jī)；利用數(shù)字導(dǎo)航和遠(yuǎn)程控制技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展無人駕駛船舶。在海洋資源開發(fā)領(lǐng)域，俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)是利用俄羅斯境內(nèi)及金磚國(guó)家的海洋開發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)出世界海洋資源開發(fā)市場(chǎng)所需要的具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足俄羅斯企業(yè)日益增長(zhǎng)的需求。

［1］ 徐坡嶺，王志遠(yuǎn).“轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及其與中國(guó)的合作”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述［J］.俄羅斯中亞東歐研究，2012，（03）:51-53.

［2］ 徐坡嶺.俄羅斯國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2012，（03）:63.

［3］ 曲文軼.普京新政與俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策走向［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2012，（03）: 23-26.

［4］ 戚文海.后金融危機(jī)時(shí)期俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的新趨向［J］.俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)，2012，（02）:33-36.

［5］ 郭林，丁建定.俄羅斯科技人才培養(yǎng)與激勵(lì)政策的改革與啟示［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2012，（01）:89-90.

［6］ 葛新蓉.俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的問題與路徑分析［J］.俄羅斯中亞東歐研究，2011，（06）:77.

［7］ 周靜言.俄羅斯創(chuàng)新能力與政策保障分析［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2014，（05）: 61-63.

Russia plans to announce the first national technology roadmap

LIU Guang-wu，YE Hui-jie
（Heilongjiang Institute of Science and Information Technology，Harbin 150028，China）

In response to the rapid rise of a newround of global technological revolution，Russian President Vladimir Putin stated to establish"National Technology Plan"in the 2014 State of the Union，the core objective is to develop high-tech market which has broad prospects in the next 15 to 20 years，and cultivate some technology-based large enterprises with international influence.

Russia；Network；High-tech；Development

V11

B

1674-8646（2016）16-0032-02

2016-05-14