加快我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)路徑

武利

（黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心，哈爾濱 150028）

加快我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)路徑

武利

（黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心，哈爾濱 150028）

隨著大量資金投入到科技的研發(fā)與生產(chǎn)中，科技成果數(shù)量劇增，但成果轉(zhuǎn)化率卻呈下降趨勢(shì)。面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的矛盾，應(yīng)該建立推動(dòng)金融支持和改革科技評(píng)審的創(chuàng)新體制，加強(qiáng)對(duì)金融、科技和法規(guī)三者的有機(jī)結(jié)合。提高風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系建設(shè)，加大我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量。

科技成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；科技政策

隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的不斷調(diào)整，長(zhǎng)效實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，隨著發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題逐漸凸顯。怎樣將科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，成為我國(guó)在科技創(chuàng)新發(fā)展中所面臨的重要難題。

1 我國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

我國(guó)在生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中，從制造到后續(xù)的試驗(yàn)，相關(guān)技術(shù)都做的很完善到位，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的運(yùn)作，但這些運(yùn)作離不開中介機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商們的參與，否則，在生產(chǎn)過(guò)程中所遇到的難題是無(wú)法解決的。

1.1 投入資金不夠、結(jié)構(gòu)分配不合理

在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中資金投入不夠，結(jié)構(gòu)分配不合理，是我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化中常見的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是融資難，融資籌不到，在很大程度上制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。二是由于企業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)新項(xiàng)目所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了企業(yè)盲目加大資金的投入。面對(duì)這一情況，政府和銀行往往不愿意對(duì)該企業(yè)進(jìn)行投入或者貸款，導(dǎo)致在科技轉(zhuǎn)化的過(guò)程中缺乏資金，出現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化中斷的現(xiàn)象。三是由于我國(guó)缺乏對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的開發(fā)投入，從而加大了我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化投入結(jié)構(gòu)的比重。

1.2 過(guò)度強(qiáng)調(diào)“重研究，輕市場(chǎng)”

企業(yè)在對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)審的時(shí)候，往往“重研究，輕市場(chǎng)”，從而加大了成果轉(zhuǎn)化的難度，增加了相關(guān)科技產(chǎn)品的數(shù)量，但這些東西往往忽略了實(shí)際的應(yīng)用性，導(dǎo)致做出來(lái)的產(chǎn)品不能發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用。

1.3 注重合作形式，科研院所與企業(yè)之間脫節(jié)嚴(yán)重

科研院所和企業(yè)往往只注重合作形式，但對(duì)于產(chǎn)品的研究進(jìn)展和結(jié)果，雙方并不關(guān)注，這樣，就出現(xiàn)了科研信息與研究結(jié)果不對(duì)稱的現(xiàn)象，而研制出來(lái)的大量科研成果也因找不到相關(guān)的發(fā)展市場(chǎng)，最終被長(zhǎng)期閑置下來(lái)，造成了大量的資源浪費(fèi)，從而淪為“展覽品”。

1.4 科研成果的定價(jià)不合理，利益分配不均

由于我國(guó)企業(yè)在相關(guān)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面還處于初級(jí)階段，在很多方面還存在不足的地方，特別是對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)，由于其具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性，因此，在市場(chǎng)上很難找到相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格，常常出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，從而在利益劃分上這一部分劃分不明確，在價(jià)格上和利益分配上雙方不能達(dá)成共識(shí)，加劇雙方之間的矛盾，最后合作失敗。

2 促進(jìn)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的體制創(chuàng)新

為改善科研成果轉(zhuǎn)化所存在的問(wèn)題，提高科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力，將那些資金供給不足、重研究、輕市場(chǎng)等現(xiàn)象作為重點(diǎn)解決的內(nèi)容，將各環(huán)節(jié)相互結(jié)合起來(lái)作為有機(jī)的整體。

2.1 加強(qiáng)金融體制的創(chuàng)新，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金的來(lái)源渠道

對(duì)于科研成果的成功轉(zhuǎn)化，首先要解決的就是資金的投入問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的建設(shè)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)咨詢以及管理公司的建設(shè)和發(fā)展，為其科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件。其次，加大新型金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，以提高金融創(chuàng)新的形式來(lái)完善新型金融模式，為獲取資金來(lái)源拓寬渠道。再次，提高在融資過(guò)程中的靈活性，保障科技成果證券化，從而籌集到長(zhǎng)期資金，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的資本化戰(zhàn)略。最后，做好對(duì)投入資金的比例分配關(guān)系，根據(jù)政府制定的相關(guān)投資的規(guī)章制度，正確引導(dǎo)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中資金的合理運(yùn)用和分配。同時(shí)，政府應(yīng)該幫助企業(yè)將那些科研結(jié)果推向世界，并把國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)引到國(guó)內(nèi)來(lái)。

2.2 深化科技評(píng)審體制改革，提高科技成果在市場(chǎng)的導(dǎo)向能力

無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是科研院所都應(yīng)注重科技與市場(chǎng)的結(jié)合，不能單方面注重科研成果，而忽略了該成果在實(shí)際生活中的應(yīng)用。完善相關(guān)制度和考核評(píng)審體系，對(duì)各個(gè)院校的研究成果采取激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)科研成果進(jìn)入市場(chǎng)，擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化。

3 促進(jìn)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑

為有效解決科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，單純從宏觀層面推進(jìn)體制創(chuàng)新是不夠的，還需要進(jìn)行具體實(shí)現(xiàn)路徑，從而推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展。

3.1 充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，提高科研產(chǎn)品的質(zhì)量和效益

企業(yè)要確定其主體地位，首先離不開政府在財(cái)稅方面的支持，通過(guò)一些稅收減免的方式來(lái)激勵(lì)企業(yè)對(duì)科研的研發(fā)投入。其次，解決產(chǎn)品轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一些問(wèn)題，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。再次，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)三者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)科技人才在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的核心作用。

3.2 完善產(chǎn)品貿(mào)易的交易平臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)統(tǒng)一化

首先，政府要在科技信息上為企業(yè)和研究院所創(chuàng)造有利交流條件，促進(jìn)技術(shù)交易在市場(chǎng)上的統(tǒng)一，從而推動(dòng)資金、技術(shù)以及信息資源等因素在全國(guó)廣泛的流動(dòng)，給科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了一個(gè)方便便捷的環(huán)境。其次，充分利用科技成果轉(zhuǎn)化在業(yè)務(wù)中的靈活性，完善其轉(zhuǎn)化的模式，推動(dòng)科技成果向多元化方面發(fā)展。同時(shí)做好中介工作，幫助企業(yè)培訓(xùn)一批為企業(yè)提供信息搜索、技術(shù)咨詢服務(wù)的人員，使企業(yè)能夠更好地了解市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)向。最后采取各區(qū)域統(tǒng)一的方式，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院校進(jìn)行多方面的合作，從而推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

4 結(jié)語(yǔ)

科研成果的轉(zhuǎn)化要充分利用國(guó)家資源，并且，各個(gè)企業(yè)和科研院校都要加大重視力度，不斷的修改和完善。這樣，才能真正推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新。除此之外，還要積極的響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，采取積極有效的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，只有這樣，才能夠從微觀單位逐漸轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展。

［1］林江，周少君，黃亮雄.區(qū)域合作與科技成果轉(zhuǎn)化效率——基于“泛珠三角”區(qū)域框架的實(shí)證分析［J］.財(cái)經(jīng)研究，2011，（12）：77-79.

［2］ 高麗娜，劉翠翠，何斌.科技中介機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化功能探討［C］//第七屆中國(guó)科技政策與管理學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2011.

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［6］ 黨明德.要注重科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)［C］//新世紀(jì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)——知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（上冊(cè)）.2001.

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Mechanism innovation to accelerate transformation of sci-tech achievements and implementation path

WU Li
（Heilongjiang Transformation of Sci-tech Achievements Center，Harbin 150028，China）

The number of sci-tech achievements has increased with the investments on research and development of technology，but transformation rate shows a decreasing trend.Faced with contradictions generated by transformation of sci-tech achievements，innovation system that can promote financial support and sci-tech evaluation reformation should be established，at the same time strengthening organic integration of finance，technology and regulatory.To improve risk prevention and control system，and increase the number of sci-tech achievements transformation.

Transformation ofsci-tech achievements；Innovation-driven；Policyofscience and technology

G322

B

1674-8646（2016）16-0134-02

2016-06-14