論我國經濟供給側結構性改革的依據及本質

代鴻順，李平原

(淮南職業技術學院， 安徽淮南232001)

?

論我國經濟供給側結構性改革的依據及本質

代鴻順，李平原

(淮南職業技術學院， 安徽淮南232001)

為了全面、準確理解供給側結構性改革的依據及其本質，以供給側結構性改革為研究對象，分析、論證了供給側結構性改革的理論依據和現實依據，著重論述了我國經濟是階段性的結構性供給過剩而非絕對過剩的現實，提出并論證了供給側結構性改革的內容本質和手段本質，指出了解放生產力，發展生產力是供給側結構性改革的原動力和歸屬點，這對正確理解、實施供給側結構性改革具有現實意義。

供給側； 結構性改革； 理論； 現實； 依據； 本質

在全球經濟低迷，我國經濟增速明顯放緩、經濟下行壓力不斷增大，局部需求不足，部分產能嚴重過剩的背景下，如何調控我國經濟運行狀態是擺在我們面前緊迫而艱巨的課題。而破解這一課題的有效方法就是習近平所指出的：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”(以下稱供給側結構性改革)這一改革既是運用馬克思主義矛盾學說解決中國現實經濟問題的科學方法，又是符合經濟運行之規律，反映我國現實經濟狀況的具體經濟改革措施，它對于我國的經濟安全和社會穩定具有決定性意義。

一、供給側結構性改革的理論依據

(一) 供給側結構性改革的哲學依據

馬克思主義矛盾學說認為，推動事物發展的根本動力是事物的矛盾運動。而事物發展過程中存在著許多矛盾，這些矛盾對事物的發展具有不同的作用，其中起主要的決定性作用的是主要矛盾，起次要的從屬作用的是次要矛盾。由于主要矛盾對事物的發展起決定性作用，所以抓住并解決好主要矛盾是解決問題的前提，當然次要矛盾的解決也影響著主要矛盾的解決。而經濟運行過程中的諸多矛盾中市場供給與市場需求的矛盾屬于主要經濟矛盾，因此，研究經濟問題，解決經濟問題就要抓住并處理好市場供給與市場需求這對矛盾，只有保持供給與需求矛盾的相對均衡，同時處理好其它經濟矛盾，經濟才能持續健康發展。同時，矛盾雙方的地位也不同，一方處于主導地位，一方處于被支配地位。處于主導地位的是矛盾的主要方面，處于被支配地位的是矛盾的次要方面，而事物的性質是由主要矛盾的主要方面決定的。因此，在抓住市場供給與市場需求這一主要經濟矛盾的同時，還要分析、處理好這一矛盾的主要方面，同時關注矛盾的次要方面。由于市場供給與市場需求這對矛盾的主要方面是市場供給，次要方面是市場需求，所以，在適度擴大總需求的同時，必須著力加強供給側結構性改革。只有如此，才能實現經濟持續、健康、均衡發展的目標。所以，供給側結構性改革是符合馬克思主義矛盾學說的實踐活動。

(二) 供給側結構性改革的經濟學依據

經濟學是在資源稀缺前提下，研究如何配置資源才能使資源利用效率、效益最大化的一門學說，是研究經濟運行規律的科學。經濟運行過程中存在著許多影響經濟健康發展的矛盾，其中主要矛盾是市場供給與市場需求的矛盾，也正是這一主要矛盾運動推動了經濟的不斷發展。市場供給的實質就是資源配置，市場需求的實質是市場對各類資源的內在需要。當市場供給與市場需求相對均衡時，則說明市場的資源配置最有效率，資源得到了有效利用；當市場供給大于市場需求時，則說明一是需求不旺，二是資源沒有得到有效配置，部分稀缺的資源被浪費，或是兩者兼而有之；當市場供給小于市場需求時，說明稀缺的資源要么沒有有效配置，要么說明資源過于稀缺而無法滿足市場需要。由此可見，市場供給與市場需求這對矛盾的主要方面是市場供給，次要方面是市場需求，市場供給處理的好，經濟運行就好，反之也然。因此，經濟學在研究市場需求的同時，更加注重研究市場供給，而研究市場需求的目的是為了更好地配資資源，以使矛盾雙方處于相對均衡的狀態。所以，從市場供需方面講，經濟學又是研究市場供給與市場需求兩種變量關系的學說，且是重點研究市場供給方面的學說。而依據馬克思主義政治經濟學基本原理，供給側改革就是讓私人勞動轉化為社會勞動，私人勞動的價值得以實現，從而消除供給相對過剩現象。這恰是供給側結構性改革的經濟學依據。

二、供給側結構性改革的現實依據

(一) 我國經濟發展不均衡是實施供給側結構性改革的現實依據

雖然我國經濟發展水平達到了相當高度，但經濟發展不均衡也是客觀實際。這種不均衡一是地區間經濟發展的極度不均衡，表現在東、中、西部經濟發展的不均衡，沿海與內地經濟發展的不均衡。二是一、二、三產業間發展的不平衡，表現在第二產業快速發展，一、三產業發展相對滯后；三是各行業間發展的不平衡，表現在鋼鐵、煤炭、電力、房地產、汽車等低端傳統行業高速發展，產能過剩，而具有國家戰略意義的高、精、尖行業則發展極度滯后。這些不均衡，一方面加大了市場供需矛盾，另一方面也使得供需矛盾呈現出多樣性。地區間發展的不平衡，使得欠發展地區供給不足，需求得不到滿足，而發達地區的供給過剩，致使其投資乏力，發展停滯；產業間發展的不均衡，加劇了產業間的分化，導致了產業間的不協調，破壞了產業間的內在聯系，出現了第二產業產能過剩，第一、第三產業相對供給不足的現象；行業間發展的不均衡，阻礙了傳統行業與新興行業的健康發展。顯然，我國現階段東部地區、第二產業、傳統行業總體供給過剩，其他地區、產業、行業供給基本均衡或不足。而供給過剩的地區、產業、行業也并不是供給的絕對過剩，只是階段性的結構性無效、低端的供給過剩，有些方面供給卻仍然不足。比如，房地產、鋼鐵、煤炭行業的供給過剩明顯，但有些關鍵裝備、核心技術、高端產品、高端教育服務、優質醫療服務的供給卻極度缺乏，第一產業中的優質農產品更是供給不足。所以，階段性的結構性供給過剩是現階段我國經濟的真實狀況。而只有實施供給側結構性改革，才能解決目前我國的市場供需矛盾，即必須在關注需求的同時，著重推進供給側結構性調整，降低低端供給，杜絕無效供給，擴大有效供給，以增強供給結構滿足需求變化的能力，從而達到市場供需均衡。

(二) 國際經濟低迷外部市場縮小是實施供給側結構性改革的又一現實依據

2008年美國爆發金融危機以來，美國這一世界最大經濟體的經濟處于停滯、下滑狀態。在全球經濟一體化的背景下，世界經濟的聯系更加緊密、相互關聯，任何國家都不再是絕對獨立的經濟體。因此，美國金融危機迅速向外擴散，波及世界各地，從而導致歐洲經濟嚴重受挫，歐元危機及希臘債務危機的爆發就是明證。當然，我國也不例外。同時，危機又促使有些國家采取抬高本國市場進入門檻，或關閉本國部分市場的手段來保護本國經濟。這樣我國面臨的外部市場不斷縮小，國際需求不斷下降，國際競爭更加激烈，致使我國市場供給相對市場需求過剩。與國內市場一樣，外部市場的供給過剩也具有階段性的結構性特征。面對如此外部市場環境，只有主動調整供給結構，著重消除無效供給，積極增大有效供給才能使經濟持續、健康、均衡發展。

三、供給側結構性改革的本質

我國正處于并長期處于社會主義初級階段。這一階段的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這一階段實行的是社會主義市場經濟。社會主義初級階段的主要矛盾反映了我國社會生產力水平還不高，還不能滿足人民日益增長的物質文化需要，在經濟領域的表現就是市場供給不能滿足市場需求，并且供給不足將會長期存在。而社會主義市場經濟，則說明市場在資源配置過程中起決定性作用。供給側結構性改革正是基于社會主義初級階段主要矛盾和社會主義市場經濟的基本事實提出并實施的改革舉措，它的本質屬性是由社會主義初級階段主要矛盾和社會主義市場經濟共同決定的。所以，供給側結構性改革的本質有兩個方面，一是反映主要矛盾要求的本質，即內容本質；二是反映社會主義市場經濟要求的本質，即手段本質。而內容本質就是在關注需求的同時，通過不斷增大有效供給，降低低效、取消無效供給來調整供給結構，以增強供給結構對需求變化的適應能力，從而提高全要素生產率。手段本質則是強調供給側結構性改革主要以市場為決定性手段，政府宏觀調控為輔助手段調整供給結構，充分發揮市場出清作用，同時政府通過推動科技創新、發展實體經濟等一系列政策舉措，來解決我國經濟供給側存在的問題。

當然，社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，并通過高度發展的生產力創造豐富多彩的物質財富，以滿足人民日益增長的物質文化需求。因此，從根本上講，供給側結構性改革就是通過解放和發展社會生產力，不斷增大供給能力，同時不斷依據需求的變化，調整供給結構，從而保持階段性的結構性供需均衡，進而滿足人民日益增長的物質文化需要，從而實現社會主義生產目的。所以，解放生產力，發展生產力是供給側結構性改革的原動力和歸屬點。

四、結語

供給側結構性改革是具有科學和現實依據的，正確反映社會主義初級階段主要矛盾的改革措施。它的本質屬性是以市場為決定性手段，以政府宏觀調控為輔助手段，在關注需求的同時，不斷增大有效供給，降低低效、取消無效供給以調整供給結構，從而增強供給結構對需求變化的適應能力，進而提高全要素生產率。而解放生產力，發展生產力則是供給側結構性改革的原動力和歸屬點。

[1] 習近平.全面貫徹黨的十八屆五中全會精神 落實發展理念推進經濟結構性改革[N].人民日報，2015-11-11(01).

[2] 習近平.在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10(02).

[3] 中國共產黨章程[N].人民日報，2012-11-19(01).

2016-06-07

代鴻順(1963-)，男，江蘇江都人，碩士，副教授，從事教學工作，電話：0554-6656289。

F121

A

1671-4733(2016)05-0034-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.05.010