加強(qiáng)縣級(jí)困難職工幫扶中心建設(shè)的建議

□湖南省洞口縣總工會(huì) 王鳳寶

加強(qiáng)縣級(jí)困難職工幫扶中心建設(shè)的建議

□湖南省洞口縣總工會(huì) 王鳳寶

當(dāng)初，湖南省總工會(huì)決定用3年時(shí)間完成縣級(jí)困難職工幫扶中心（簡(jiǎn)稱幫扶中心）規(guī)范化建設(shè)，并充分發(fā)揮幫扶中心在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障民生方面的作用。筆者通過近幾年來對(duì)幫扶中心運(yùn)作的調(diào)查了解，感覺該項(xiàng)工作已成為工會(huì)工作的一大品牌，成為直接提升工會(huì)工作知名度和影響力的一大平臺(tái)。

如何更發(fā)揮好這一大平臺(tái)的作用，筆者以洞口縣幫扶中心為例提出幾點(diǎn)建議：

資金籌措是根本

毫無(wú)疑問，必須加大財(cái)力投入，有財(cái)力才能辦更多的好事、實(shí)事。

洞口縣幫扶中心是從2010年開始成立的，2012年經(jīng)湖南省總工會(huì)驗(yàn)收為規(guī)范化幫扶中心。按湖南省總工會(huì)要求，在縣城中心租賃一個(gè)臨街200平方米的店面，全部工作人員到位，配齊了辦公設(shè)施。此機(jī)構(gòu)設(shè)置經(jīng)洞口縣編辦核定為正股級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，專職工作人員3名，2012年幫扶中心資金總額為74．8萬(wàn)元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)撥款29．8萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金9萬(wàn)元，洞口縣總工會(huì)自籌資金5萬(wàn)元，動(dòng)員全縣工會(huì)會(huì)員開展工資一日捐活動(dòng)籌資31萬(wàn)元。2012年總共發(fā)放各種類幫扶資金74．5萬(wàn)元，幫扶對(duì)象1560人，共接待來信來訪178人次。

這些資金在幫扶困難職工、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但相對(duì)于我縣3800名困難職工的需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響力有限。這點(diǎn)作為工會(huì)干部都都有清醒的認(rèn)識(shí)，必須多方籌集資金，如果僅憑中央財(cái)政專項(xiàng)資金，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，地方政府，各級(jí)工會(huì)也應(yīng)該盡力而為。社會(huì)捐資是一條好途徑，洞口縣幫扶中心2012年首次開展了工會(huì)會(huì)員工資一日捐活動(dòng)，就把幫扶資金翻了一番。因此，只有增加財(cái)力，才能多辦好事實(shí)事。

黨政重視是關(guān)鍵

縣一級(jí)幫扶中心最好設(shè)立為正股級(jí)或副科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，工作人員要按職位招考，不能兼職，或隨時(shí)抽調(diào)臨時(shí)安排，人員不穩(wěn)定，人心不齊，大大影響工作效率，進(jìn)而影響工會(huì)形象。這就需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。

但是，就目前洞口縣的情況看，工會(huì)工作在政府績(jī)效文明考核中很難有一席之地，筆者認(rèn)為這主要是某些工會(huì)工作沒有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如果工會(huì)把困難職工幫扶工作做實(shí)、做大，真正讓困難職工得到實(shí)惠，就能進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響。作為政府和職工群眾主要看你一年幫了多少困難職工，做了多少實(shí)事，發(fā)了多少幫扶資金，產(chǎn)生了多大社會(huì)影響。做好了這些職工群眾看得見、感受得到的工作，工會(huì)在職工心目中的形象會(huì)大打提高。反過來，政府也才會(huì)更滿意、更重視這項(xiàng)工作。

工作規(guī)范是基礎(chǔ)

幫扶中心地點(diǎn)及工作人員應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，并且最好不要與工會(huì)合署辦公。因?yàn)閹头鲋行氖莻€(gè)服務(wù)窗口，不是坐機(jī)關(guān)，不能只到發(fā)放困難資金時(shí)才開門，其他時(shí)間大門緊閉。縣總工會(huì)要安排專門力量在幫扶中心上班，以便提高服務(wù)質(zhì)量。專門工作人員要經(jīng)常下基層了解情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧；資金發(fā)放要公開透明，幫扶的對(duì)象要按照全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金使用管理辦法》規(guī)定辦理；要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，對(duì)建檔的困難職工要逐個(gè)家訪。洞口縣總工會(huì)就工組織人員分階段深入企業(yè)、社區(qū)，一一對(duì)照住址（因有的搬家、變動(dòng)）、電話、手機(jī)號(hào)碼（有的停機(jī)，有的變更了）。對(duì)幫扶對(duì)象的家庭情況，比如致貧原因、技術(shù)特長(zhǎng)、求助需求、思想狀況都要全面掌握；資金發(fā)放要在所屬單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。這樣規(guī)范性的工作，是辦好縣級(jí)困難職工幫扶中心的基礎(chǔ)。■