基于推—拉理論的農村土地流轉與勞動力轉移分析

李杰

摘 要：文章首先運用推-拉理論對農村勞動力轉移與農村土地流轉進行了解釋，在基礎上討論了農村勞動力轉移與農村土地流轉的互動關系。研究發現：拓展的推-拉理論能夠比較全面分析農村勞動力轉移與農村土地流轉的影響因素，兩者具有共同的“推力”和“拉力”；農村土地流轉與勞動力轉移具有相互作用，相互影響的關系。

關鍵詞：城鎮化配置；推拉理論；土地流轉；勞動力轉移

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）06-0124-02

我國城鎮化進程是農村土地與勞動力的城鎮化配置過程，受到來自農村的“推力”和來自城鎮的“拉力”的影響。國內許多經濟學者運用“推-拉”理論對我國人口流動進行了廣泛而深入的研究。本文在現有研究的基礎上對推-拉理論進行了拓展并用于解釋農村土地流轉，在此基礎上農村勞動力轉移與農村土地流轉的互動關系。

1 農村勞動力轉移的“推-拉”理論解釋

西方古典“推-拉”理論認為，勞動力遷移的動因是遷入與遷出地的工資差異。現代“推-拉”理論認為，遷移的“推-拉”除了更高的收入以外，還有更好的職業、更好的生活條件、下一代獲得更好的受教育的機會、以及更好的社會環境等因素。[1]

“推-拉”理論為我國農村土地與勞動力配置過程中的農村勞動力轉移提供了較強的理論分析基礎，是最為全面、更能解釋關于農村剩余勞動力鄉城轉移的動因的理論。

根據“推-拉”理論的觀點，農村剩余勞動力的城鄉流動過程是在市場機制的作用下，城鄉“推力”和“拉力”共同作用的結果，是農村勞動力資源在城鄉之間、部門之間進行再配置的過程。

在我國農村剩余勞動力轉移過程中，主要是經濟欠發達的農村地區，存在著一種起主導作用的“推力”，把農村勞動力推出其農村地區。產生推力的因素有資源短缺與環境壓力、農村部門收入低、農村勞動力總量擴張、技術與勞動力置換等，[2-5]在農村地區存在“推”的同時，也存在“拉”的若干因素，如城鄉收入差距、城鎮非農產業發展、非農產品消費比重提高、城鎮生活的憧憬等。[6-7]在這些因素中，來自農村的 “推力”中農村不利的生活生產條件占主導；來自城鎮的“拉力”中有利的城鎮生活就業條件占主導，兩力綜合促進了農村剩余勞動力的鄉城流動。

2 “推-拉”理論解釋力的拓展

雖然“推-拉”理論的產生與發展是為了更好的解釋勞動力遷移現象，但是如果把“推-拉”理論看成是遷出地的內在驅動力與遷入地的外在驅動力相結合共同作用于勞動力流動的話，則可以拓展“推-拉”理論的解釋范圍和解釋力，用于解釋農村土地流轉。根據目前國內學者對土地利用變化的相關驅動力的研究成果來看，土地利用變化的驅動力主要包括內在驅動力和外在驅動力，比如交通網絡布局、生產力發展和制度政策、經濟發展、人口增長、城市化等驅動因素，這些土地利用變化的內在驅動力和外在驅動力與農村勞動力轉移的“推力”與“拉力”具有很強的對應性和相似性。

因此，推-拉理論能夠比較全面分析農村勞動力轉移以及附帶的農村土地流轉的影響因素，兩者共同的“推力”和“拉力”相互作用，促進了農村土地與勞動力資源在城鄉之間、農業與非農部門之間的流動與重組。農村土地流轉與勞動力轉移的共同“推力”主要是來自農村方面的人地關系與土地承載力、農業技術進步、土地制度等；農村土地流轉與勞動力轉移的共同“拉力”主要是來自城鎮方面的城鄉預期收入差距、城鎮化、經濟增長與產業發展等。

綜上所述，作為稀缺資源的農村土地與勞動力是城鎮化發展所必需的生產要素，也正因如此需要以市場機制和政府機制優化配置土地與勞動力資源。無論是哪種資源配置方式其主要通過提高和保證農村土地與勞動力資源的流動性，使其在各地區、部門之間自由流動，實現帕累托最優之目標。在農村土地與勞動力流動過程中人地關系與土地承載力、農業技術進步、土地制度和城鄉預期收入差距、城鎮化、經濟增長與產業發展分別是其“推力”和“拉力”，共同促進其流動，而土地產權、戶籍制度、勞動力政策、產業政策等制度因素產生了不小的促進和阻礙作用。因此，城鎮化可持續發展需要從宏觀層面協調城鎮和農村的空間發展、城鄉短期和長期的時間發展以及兼顧經濟效率、社會公平和生態和諧科學合理的配置農村土地與勞動力資源，為城鎮化發展提供不竭的動力。

3 農村土地流轉與勞動力轉移的互動關系

隨著我國農業技術水平的提高和農村土地政策的松動，大量農村土地與勞動力非農流動，在這一個過程中農村勞動力轉移與農村土地流轉兩者彼此影響、相互作用，具有很強的關聯度。農村勞動力轉移為土地集約高效利用提供了條件，而農村土地流轉也為農村勞動力轉移提供了資本支持。

為了詳細地了解土地流轉與勞動力轉移之間的互動關系，本部分采用相關分析判斷土地流轉與勞動力轉移之間的數量關系，精確地反映兩者之間的關系形態及關系強度。

在對農村土地流轉與勞動力轉移進行相關分析之前，需要選擇變量表征農土地流轉和農村勞動力轉移。本研究選擇耕地轉出比和耕地轉入比代表農村土地流轉。耕地轉出比和耕地轉入分別表示年內轉出耕地面積占總耕地面積的比重和年內耕地轉入面積占總耕地面積的比重。兩者越大，則農村土地流轉出和轉入的規模越大，這兩個指標共同表示農村土地流轉的規模，與農村土地流轉規模成正比。農勞比（注：農勞比是胡景北教授提出的度量農業勞動力轉移的指標和數據計算方法。該指標能夠利用現有官方勞動統計資料方便且無歧義的計算出農業勞動力轉移的時間序列數據。非常感謝胡景北教授的勞動和貢獻。）代表農村勞動力轉移，農勞比與農村勞動力轉移成反比。農勞比越小，農業勞動力占總勞動力的比重越低，表明農村勞動力轉移程度越高。

本研究選擇相對數，而不選擇絕對數表示農村土地流轉和農村勞動力轉移的原因在于：相對數是國內外經濟學研究中廣泛采用方法，能夠較好地消除變量值水平高低和計量單位對變量的影響，同時，也便于比較研究。因此，本研究采用比率值代表土地流轉和勞動力轉移。見表1。

根據相關分析，農勞比與耕地轉出比之間的相關系數為-0.962，農勞比與耕地轉入比之間的相關系數為-0.898。可見，農勞比與耕地轉出比和耕地轉入比之間呈現高度負相關關系，表明農勞比農勞比越小，耕地轉出比和耕地轉入比越高，這說明農村勞動力轉移程度越高，農村土地流轉規模越大，農村勞動力轉移與農村土地流轉之間具有高度相關。

由于農戶以家庭承包經營的方式取得土地使用權，這種“平分地權”的土地制度雖然順應了農民對“耕者有其田”的思想，但是，也造成了土地的細碎化，也導致了農村人口遷移后農村土地利用率的降低。農村勞動力轉移將使得家庭承包土地的閑置，農村勞動力轉移數量越多，農村土地閑置率和配置不均衡程度越高，農村土地流轉有助于提高土地利用率和土地利用效率，增大了土地調整的可能性。因此，農村土地流轉與勞動力轉移具有較強的相關關系。

鑒于農村土地流轉與農村勞動力轉移之間的互動關系，因此，在城鎮化進程中改革戶籍制度、土地制度和城鄉社會保障制度等制度改革促使農村勞動力的永久性轉移不僅有利于城鎮化的發展，也有利于土地利用效率的提高。

參考文獻：

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