論企業標準化建設與規則公平

杜小平

摘 要：標準化建設，就是提升企業管理水平的有力工具，也是企業發展壯大，參與更大范圍市場競爭的有效手段。標準化建設的理想目標，應該是建立一種規則公平的管理體系，而這也是黨的“十八大”提出的社會公平正義的重要內容。本文就如何通過標準化建設，努力實現企業內部公平管理機制，使企業健康、有序、持續發展，最終實現社會、企業、職工的互利共贏等內容進行探討。

關鍵詞：企業；標準化；建設；規則公平

隨著全球經濟一體化和貿易自由化的進一步深化，中國加入WTO后，企業擁有了更大的空間和舞臺參與國際競爭， “入世”給企業帶來了參與制定國際產業游戲規則的空前機遇，同時也帶來了國內外市場競爭的壓力，給企業自身管理水平提出了更高要求。作為中石油企業基層施工單位，目前也面臨生產安全、環保壓力、效率、效益、持續發展等諸多難題，本文就如何通過標準化建設，努力實現企業內部公平管理機制，使企業健康、有序、持續發展，最終實現社會、企業、職工的互利共贏等內容進行探討。

1 基本概念及存在問題

1.1 標準化與規則公平 標準是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。規則公平，又稱法律、法規和程序公平，即所有成員在法律、規則面前平等。規則公平在企業管理中，主要體現在制度、規定以及分配等的公平性，具有相對的持久性、穩定性。

1.2 存在問題 在石油施工企業，標準化管理已經被奉為解決生產經營難題的核心工具，但由于管理者標準化的認識和理解程度不一致，以及各自生產單位經營理念相對的特殊性，因而在企業生產經營過程中存在問題。

2 問題成因探討

2.1 標準論述不細致、內容模糊，工作界面不清 我們企業早在2000年左右就引入ISO9000質量體系認證，以后又引入杜邦安全管理、HSE體系審核等諸多先進管理模式，并推行相關標準，但從現場實際情況看，由于受標準編制人員水平和經驗限制，企業標準本身不完善，標準之間甚至相互矛盾，給實際執行造成困難。文本論述，包括職責、流程、界面等與現場存在差異，因而現場實施中存在“兩張皮”現象，工作的內容可能未記錄，記錄內容存在編造現象，目標只為迎檢過關。

2.2 更新標準宣貫、落實不到位，培訓學習不足，員工認識不清 作為處一級施工單位，公司應執行國家標準36項，石油行業標準158項，集團公司企業標準13項，川慶公司企業標準140項，這些標準涉及安全、環保、井控、井下工具及鉆井、試修工程過程控制、操作、作業程序等內容，構成了公司在用的技術標準體系。

2.3 領導對未主動帶頭嚴格按標準進行管理 主要反映兩個內容，一是領導本身對標準掌握不全面，在工作中不能自主的按標準要求開展工作。二是執行力度不足，工作中存在不好說、不作為的現象，處理力度過于隨意，導致問題發生認識上就放松，不能嚴格執行標準。

2.4 考核政策存在不公平、不穩定性 考核政策是單向的，具體工作在基層，問題發生在基層，責任追究也在基層，出現基層工作干得越多，出現問題的幾率也越大，就會因此承擔責任，而且在處罰力度也有偏差，同樣的事件，可能因不同的時間、不同的當事人會有較大的處罰差異。

3 標準化建設與規則公平的對策措施

根據以上問題及成因分析，我們認為在標準化建設過程，應以規則公平為核心，使社會、企業、個人多方共贏，這樣標準推進才能行之有效。

3.1 引入5W2H分析法，評價標準實用性 作為石油企業基層施工單位，主要是依照標準組織生產，優質高效的完成施工任務。

3.2 通過PDCA循環，衡量標準公平性

P計劃：主要落實在標準管理部門，按照上級管理要求，學習、理解標準內容，統一理念，編制計劃，分解落實。

D執行：主要落實在施工隊伍、車間，嚴格按照標準內容實施，作為基層管理者還必須要透徹理解制訂標準的依據和科學原理，這樣執行起來才不打折扣，管理部門做好推進工作，監控過程，收集數據和資料。

C檢查：分析標準執行過程中統計資料，包括標準對錯、實施效果、并找出偏差和分析原因。

A處理：主要是總結經驗，對成功經驗和失敗教訓加以總結形成標準化，將一些非標準化工作轉化為標準化工作。

通過PDCA循環，可將標準化建設工作分解成落實不同對象、不同實施階段的工作內容，每循環一周，標準就上升到一個新的水平，充實新的內容，產生新的效果。

3.3 運用現場管理5S法，推行標準實施 5S管理是指對生產現場的各種生產要素（主要是物的要素）所處狀態，不斷地進行整理、整頓、清掃、清潔，從而提高人的素養的管理活動。5S管理工作，就是各種標準的貫徹、實施過程。

標準是規定如何做的問題，而最終實施是每個員工，5S管理就是一個橋梁，將標準與實施者相連通，公司以5S管理作為契入點，就是基于這方面的考慮，從近3年的實施情況看，實施情況良好，已經在職工中樹立起一種直觀的，如何干才是符合標準的理念。

4 取得成效

在經濟發展新常態下，必須要堅持“有質量有效益可持續”發展，因而標準化建設工作，必須要更進一步的加強。公司在進一步完善HSE管理體系為核心的標準化建設工作中，開展了自主管理示范隊創建活動和“三標一規范”建設工作，持續深化屬地管理，5S管理有序推進，解決了HSE體系落地生根、有效執行問題。2015年全年現場隱患同比下降36.25%，違章行為同比下降18.16%。同時通過標準化推進工作，不斷收集基層反饋意見，及時修訂、完善本單位的相關標準，實現了標準的持續改進，更加公平合理。

5 改進建議

標準化建設工作是一個長期堅持的過程，這個過程不是一次性完成的內容，而是一個不斷循環、螺旋上升的運動過程。因而隨著企業的不斷發展，標準也會不斷持續改進，而且隨著老員工退出，新員工加入，這個標準化建設工作只有不斷加強，實現在深度上的持續深化和廣度上的不斷擴張，在這個標準化建設過程中，必須要綜合考慮企業內部各執行部門、單位的整體公平、合理，符合社會、企業、職工的共同利益，這樣才能使標準化建設工作更有成效。

參考文獻：

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