淺談國(guó)企黨委如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

蔣琳琳

摘 要：黨的十八大以來(lái)，中央加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，相繼出臺(tái)了一系列重大決策、部署，明確提出黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，是新時(shí)期黨的建設(shè)理論的一個(gè)重大發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要課題。

關(guān)鍵詞：國(guó)企黨委；黨風(fēng)廉政；建設(shè)

1 提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)

1.1 要提高思想認(rèn)識(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)該抓的“大事”，黨委書記作為黨政“一把手”是第一責(zé)任人，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)不抓懲治和預(yù)防腐敗，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作親自抓、主動(dòng)抓、具體抓、經(jīng)常抓，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

1.2 要健全組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要求，企業(yè)黨委要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員要切實(shí)履行分管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)管理當(dāng)中，堅(jiān)持抓早、抓小，將問(wèn)題消滅在萌芽之中，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、紀(jì)委監(jiān)督、協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。

1.3 要落實(shí)責(zé)任到位

國(guó)有企業(yè)黨委和各班子成員既要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)等，經(jīng)常研究和分析企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中，在工作中見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，要注重結(jié)合實(shí)際，每年根據(jù)實(shí)際情況簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和重大案件問(wèn)題的單位和部門的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)、責(zé)任到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2 培育廉潔文化、重視宣傳教育

2.1 要進(jìn)行整體規(guī)劃

將企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)廉潔文化的形成和發(fā)展，并將這種文化由制度推動(dòng)變成“自發(fā)”，再由“自發(fā)”成為“自覺(jué)”。

2.2 要積極創(chuàng)新形式

創(chuàng)新廉潔文化進(jìn)企業(yè)的形式，在普遍的學(xué)習(xí)、參觀正反面典型事例等教育形式的基礎(chǔ)上加入廉潔從業(yè)知識(shí)、歌詠、書畫攝影、詩(shī)歌朗誦、讀廉政書等競(jìng)賽環(huán)節(jié)，以輕松活潑的形式促進(jìn)廉潔文化氛圍的形成。

2.3 要強(qiáng)化組織引領(lǐng)

企業(yè)黨委和主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自講課、帶頭參加相關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，引導(dǎo)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)、干部職工樹(shù)立正確的地位觀、權(quán)力觀和利益觀，引導(dǎo)企業(yè)干部職工養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的艱苦奮斗作風(fēng)、引導(dǎo)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)做到廉潔自律、遵紀(jì)守法、依法辦事。

3 加強(qiáng)教育監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

黨委的責(zé)任依據(jù)是《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，中國(guó)共產(chǎn)黨是廣大人民最根本利益的代表，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、維護(hù)人民大眾的利益，是各級(jí)黨組織義不容辭的職責(zé)。中央明確，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。在國(guó)有企業(yè)，黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，而不是單純的監(jiān)督責(zé)任；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要主動(dòng)預(yù)防，而不是單純的事后查處。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作是黨委和紀(jì)委共同的擔(dān)子，國(guó)有企業(yè)黨委既要履行好主體責(zé)任，同時(shí)還要讓紀(jì)委發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任。

3.1 堅(jiān)決支持工作

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否落實(shí)，黨委對(duì)紀(jì)委工作的支持是關(guān)鍵。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，應(yīng)要求各部門重視紀(jì)委工作，對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、堅(jiān)強(qiáng)有力，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)于紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，黨委要高度重視并協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行有效處理，對(duì)于案件查辦工作，要大力支持。

3.2自覺(jué)接受監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)黨委特別是班子的重大決策和重要人事應(yīng)主動(dòng)讓紀(jì)委參與其中，自覺(jué)接受監(jiān)管。并指導(dǎo)紀(jì)委從源頭上做好監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控。牢固樹(shù)立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的觀念，強(qiáng)化紀(jì)律約束，加大自我監(jiān)督力度，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律打造秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

3.3加強(qiáng)組織建設(shè)

要提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，定期進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)健全完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和人員配備，整合資源和力量，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作有人落實(shí)，保證紀(jì)檢監(jiān)督工作開(kāi)展到位。

4 強(qiáng)化組織保障作用，明確選人用人機(jī)制

4.1 精學(xué)《條例》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

黨委組織部門要主持開(kāi)展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，按照“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，具體負(fù)責(zé)部門認(rèn)真學(xué)的良好氛圍，確保政策和流程在執(zhí)行過(guò)程中的準(zhǔn)確性，提高公信度。

4.2 憑業(yè)績(jī)選干部，用干部創(chuàng)業(yè)績(jī)

實(shí)績(jī)是干部德才素質(zhì)的綜合反映，是所用干部是否有公信度的客觀依據(jù)。選人用人注重實(shí)績(jī)，才能引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，讓那些有發(fā)展思路，懂經(jīng)營(yíng)發(fā)展的干部脫穎而出；讓那些熱情工作，想干事、會(huì)干事、能干成事的干部有位置、有舞臺(tái)，真正把干部的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來(lái)。

4.3 群眾公認(rèn)，程序合法

堅(jiān)持把民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察談話作為選拔任用干部的必經(jīng)程序和規(guī)定動(dòng)作。在推薦和提拔干部過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全面客觀地掌握群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，真正把那些群眾擁護(hù)、職工認(rèn)可的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上來(lái)。大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用企業(yè)發(fā)展急需的高層次人才，增強(qiáng)企業(yè)科技與人才競(jìng)爭(zhēng)力，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。

黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是我黨在執(zhí)政過(guò)程中必須堅(jiān)決落實(shí)的兩大責(zé)任，是預(yù)防和懲治腐敗的有力手段和增強(qiáng)黨的生命力的重要措施。在具體落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任過(guò)程中，需要各級(jí)黨組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷優(yōu)化和改進(jìn)工作制度，積極探索合理有效的工作措施，使責(zé)任得到更加有效地落實(shí)，從而推動(dòng)企業(yè)順利完成經(jīng)濟(jì)和政治“雙指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。