水電工程管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究

張 凱

河南新黃水電工程有限公司

水電工程管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究

張 凱

河南新黃水電工程有限公司

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了很好的發(fā)展。水電工程能夠有效地利用水資源，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義，然而很多水電工程都缺乏合理的項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)管理中暴露出許多的問(wèn)題。為此，本文在全面分析其問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，以期推動(dòng)水電工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

水電工程管理；問(wèn)題；措施

一、當(dāng)前水電工程建設(shè)管理中存在問(wèn)題

1、有管理體制但制度落實(shí)難。水電工程建設(shè)管理制度是為了規(guī)范建筑施工的各項(xiàng)審批程序，完善建筑施工的監(jiān)督管理而制定的，是管理的基礎(chǔ)和保障，包括責(zé)任制度、質(zhì)量制度、安全制度、成本控制制度等，然而當(dāng)前我國(guó)水電工程建設(shè)管理制度的完善和準(zhǔn)確執(zhí)行存在許多問(wèn)題。就當(dāng)前的項(xiàng)目法人責(zé)任制而言，許多水電工程建設(shè)中存在不重視法人責(zé)任制導(dǎo)致項(xiàng)目法人不規(guī)范，出現(xiàn)問(wèn)題后難以追究責(zé)任的問(wèn)題。

2、工程建設(shè)質(zhì)量管理不嚴(yán)。水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)期長(zhǎng)，主要的投資形式以國(guó)家投資為主，許多建設(shè)工程尤其是地方工程建設(shè)為了建設(shè)“政績(jī)工程”往往只注重如何向中央申請(qǐng)更多的資金打造所謂的政績(jī)工程，而忽視質(zhì)量管理，結(jié)果出現(xiàn)了越來(lái)越多的豆腐渣工程，這些工程往往施工材料存在問(wèn)題、施工人員素質(zhì)不高、施工工藝不高、施工工序不正確，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不高，不利于人民的安全和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、施工安全管理存在問(wèn)題。水電工程在實(shí)際施工過(guò)程中，存在許多安全隱患問(wèn)題。施工安全問(wèn)題存在的原因是多方面的，如施工單位只注重施工進(jìn)度和投資控制，并未把施工安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以管理；監(jiān)理部門對(duì)于施工的監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理資質(zhì)不足的監(jiān)理方進(jìn)行監(jiān)理往往只是走過(guò)場(chǎng)，對(duì)于存在的安全問(wèn)題不夠重視甚至視而不見。

4、人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低。水電工程是勞動(dòng)密集性行業(yè)，投入勞動(dòng)力眾多，難以對(duì)每個(gè)操作人員實(shí)現(xiàn)有效控制。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問(wèn)題是屢見不鮮的。一些建筑企業(yè)由于工期緊或流動(dòng)性大，招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)或簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗，這使得現(xiàn)場(chǎng)建筑施工管理混亂，事故層出不窮。

5、對(duì)環(huán)境造成一定程度破壞。水電工程實(shí)施的過(guò)程中往往會(huì)對(duì)建設(shè)地區(qū)造成一定程度的影響，這些影響往往是消極的，造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞，這些破壞主要包括空氣污染、水污染、植被破壞引起的水土流失、土壤污染等，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康造成嚴(yán)重影響。①土地破壞：水電工程施工產(chǎn)生的大量廢棄材料堆放在建設(shè)區(qū)造成良田的占用，一些材料還會(huì)引起土壤污染。由于水電工程建設(shè)的特點(diǎn)，一定會(huì)造成水土在一定程度上的流失。 ②水體破壞：水電建設(shè)中的開挖工序、灌漿工序產(chǎn)生的廢水，不經(jīng)過(guò)處理，或者處理不當(dāng)，使不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入江河，就會(huì)使江河下游的水遭到破壞，影響下游人民用水安全。

二、提高水電工程管理水平的應(yīng)對(duì)措施

1、加強(qiáng)施工合同管理。水電工程施工包括多個(gè)環(huán)節(jié)，其中施工合同管理是一項(xiàng)重要任務(wù)。簽訂施工合同要嚴(yán)格控制合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等。加強(qiáng)施工合同管理從招標(biāo)文件的編制做起，要求招標(biāo)文件技術(shù)合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃必須科學(xué)、可靠。合同在執(zhí)行的過(guò)程中，合同雙方必須遵守合同條款，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)的管理符合合同條款，做到文明安全施工。

2、加強(qiáng)水電工程的造價(jià)管理。造價(jià)管理作為水電工程開展的基礎(chǔ)，在水電工程建設(shè)管理中占有重要位置，為了提高水電工程的建設(shè)管理水平，需要切實(shí)加強(qiáng)造價(jià)管理，建立完善的工程造價(jià)管理體系。此外，需要明確工程造價(jià)管理主管部門間的關(guān)系，建立統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使各部門都能夠加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)得以配套。

3、規(guī)范水電工程管理操作。水電工程的建設(shè)管理對(duì)專業(yè)水平要求較高，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，因此，在正式施工前，需要參照相關(guān)規(guī)定選擇一名專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目的招標(biāo)階段，需要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，保證招標(biāo)工作的公正透明，嚴(yán)禁出現(xiàn)串標(biāo)等現(xiàn)象。水電工程在正式招標(biāo)前，需要對(duì)相關(guān)的招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行全方面的了解，并在招標(biāo)完成后將招標(biāo)結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。在工程施工前，建設(shè)管理人員需要做好施工的組織管工作，水電企業(yè)需要對(duì)施工監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)管理，強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)管理的重要性，將施工監(jiān)理落實(shí)到實(shí)處，確保施工的規(guī)范進(jìn)行。

4、提高水電工程建設(shè)質(zhì)量意識(shí)。水電工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著工程的使用，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境和人民生活造成影響，因此，相關(guān)的施工單位需要提高建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)，做好水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。水電工程的監(jiān)理單位需要對(duì)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管制度進(jìn)行改進(jìn)完善，同時(shí)更要明確相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重任，在發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)需要立即停工糾正。監(jiān)管單位需要充分發(fā)揮自身職能，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠滿足相關(guān)的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)并順利竣工。

5、加強(qiáng)水電工程施工管理。水電工程的建設(shè)管理并不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的工作內(nèi)容，其中又涉及了多個(gè)因素，水電工程建設(shè)管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質(zhì)量，因此，加強(qiáng)水電工程施工管理對(duì)建設(shè)管理水平的提升具有重要意義。水電工程的施工進(jìn)度是施工管理的重要組成部分，施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照施工合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)工程按照工期與施工項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的施工進(jìn)度管理，制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并交由監(jiān)理審批，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，確保工程能夠按照預(yù)計(jì)的工期完成。監(jiān)理單位在審批施工進(jìn)度計(jì)劃后，按照進(jìn)度計(jì)劃對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，使得水電工程能夠在保證質(zhì)量的前提下按期完成施工。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)水電行業(yè)領(lǐng)域獲得不小的發(fā)展，但是，在技術(shù)不斷提高的當(dāng)今社會(huì)，水電施工管理中還是存在一些問(wèn)題的，這些問(wèn)題還造成了多種多樣的影響。針對(duì)工程建設(shè)管理而言，水電工程質(zhì)量管理工作意義重大。在水電工程中，確保水電工程能夠順利開展、實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是水電工程管理。在認(rèn)識(shí)到水電工程管理的重要性后，有必要研究、分析水電工程管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)有效措施。

[1] 張文杰.水利水電工程管理中的問(wèn)題及策略[J]. 科技視界，2015(16).