簡論如何加強畜牧獸醫隊伍建設促進畜牧業發展

譚細輝

廣東省佛山市高明區荷城街道農業技術推廣中心

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簡論如何加強畜牧獸醫隊伍建設促進畜牧業發展

譚細輝

廣東省佛山市高明區荷城街道農業技術推廣中心

近些年，農村經濟在國家政策的有力支持下得到了快速的發展，農業、林業、畜牧業等產值有了大幅提高，促進了小康社會的進一步發展。尤其是畜牧業產值逐年提高，給農村畜牧獸醫隊伍帶來了更大的壓力，需要獸醫隊伍轉變思想，與時俱進，掌握先進的技術，為建設社會主義新農村而奮斗。

加強；畜牧獸醫隊伍；促進；畜牧業發展

畜牧業要發展，獸醫工作會更加艱巨，他們是畜牧業發展的骨干力量，是不可或缺的重要組成部分?，F階段我國畜牧工作的主要任務是如何提高畜牧業的經濟效益，實現農牧民的增收，要買現畜牧工作的這一目標，就應當通過加強獸醫隊伍建設來提高畜牧工作的工作效率和服務水平，保障畜牧業的健康快速發展。基層獸醫是基層動物防疫隊伍的重要組成部分，他們承擔了一線畜牧獸醫服務工作，為廣大養殖戶提供畜禽診療服務。因此，加強基層獸醫隊伍建設，既能有效實現對動物疫病的防控，降低畜牧業的損失，確保肉食品安全，提高畜禽養殖戶經濟收入，保障人民的身體健康。所以，加強畜牧獸醫隊伍建設，既能保障畜牧業健康發展，又能有效促進新農村建設。

一、強化基層獸醫隊伍的必要性

傳統獸醫主要的服務對象是農村養殖戶，在養殖業尚未形成規模時，畜禽生產主要依靠的千家萬戶，正所謂規模小、群體大，由于散養戶過于分散，養殖條件、養殖者的科技素質都比較低，防疫、治病等都要找獸醫。然而，隨著市場需求的發展，出現了規模養殖水平越來越高，養殖者的科技水平也越來越高，很多事情他們自己即可解決，并且積累了越來越豐富的經驗。而散養戶由于規模小技術低導致養殖成本高逐漸被市場淘汰而數量銳減。這是現代畜牧業發展的必然結果。面對基層獸醫的服務內容、服務對象、服務范圍發生變化的情況，這對強化基層獸醫隊伍的建設提出了新的要求。

二、目前畜牧業獸醫隊伍普遍存在的問題

1.基層基礎設施與業務水平差

由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重。大部分鎮的村級防疫員配備不足甚至沒有配備，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員普遍是只接受過簡單的培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理；消毒衛生意識低，易發生疫病的交叉傳染。因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行。另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管省、市、縣、鎮都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到養殖戶的最后一公里的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。

2.獸醫隊伍技術人員知識老化

一些基層的獸醫工作者，只經過的短期的專業學校培訓，沒有經過系統的學習。而從畜牧獸醫專業學校畢業的人員配備不足，多數在縣級或較大的鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鎮的防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。

3.基層獸醫工作者待遇低，獸醫隊伍不穩定

首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，近年還增加了禽流感防疫注射，工作強度更大了，所以隊伍不穩定。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重?；鶎臃酪呓M織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。

三、加強隊伍建設促進畜牧業發展的措施

1.提高畜牧獸醫隊伍素質、加強畜牧獸醫隊伍建設

為了打造一支有素質、高效率、精業務的獸醫隊伍，切實加強獸醫工作能力建設，要重視和加強獸醫教育，提高從業人員的整體素質。抓好畜牧獸醫隊伍建設，充實鎮級畜牧獸醫專業技術人員，發展村級獸醫。通過密切聯系養殖戶，加強溝通，注重疫病防治、畜牧飼養管理科技的推廣。完善村級防疫員隊伍的配備，通過定期培訓使他們逐步提高防疫技術水平。

2.創新畜牧獸醫工作機制、提升畜牧獸醫工作水平

畜牧獸醫工作是新農村工作的不可分割的重要組成部分，畜牧獸醫的發展是增加農民收入、促進農村發展的有效途徑，要以更高的要求建設畜牧大產業。針對農村養殖戶結構發生變化的特點，由于規模大技術水平較高的養殖戶不斷增多，一般的疾病治療和疫苗接種自己有能力完成，對防疫工作容易出現麻痹大意，忽視免疫的效果，一但發生疫情造成重大經濟損失，不利于地方的畜牧業發展。因此要對這類養殖戶側重做好防疫工作的監督，實行疫苗配送和使用登記，定期抽樣檢測疫苗抗體水平，確保防疫質量。對于養殖規模小的散戶，由于普遍存在養殖和診治技術水平低的特點，要側重疾病的診治，同時指導養殖戶提高養殖水平，降低養殖成本，幫助其向規模化、規范化方向發展。通過對養殖戶進行分類指導，有所側重的辦法充分發揮基層獸醫的專業技術優勢。對于防疫，完全可以通過配備技術要求相對較低村級防疫員來做好防疫工作，嚴格控制好疫苗運輸環節的保存和每次的防疫注射的時間，確保疫苗效價和防疫密度。通過強化隊伍、細化分工，抓住重點，從而提高基層獸醫和村級防疫員的整體工作效率和管理水平。

3.要明確具體工作要求，樹立系統良好形象

一是要深入調查研究，了解基層民情。畜牧獸醫工作的對象在基層、在廣大養殖戶。光坐而論道，不進村入戶，根本不能了解情況，解決問題。我們一定要增強服務意識，堅持走群眾路線，加強對群眾的聯系。二要轉變工作作風，提高服務質量。要大力提倡求真務實的工作作風，反對空談，力戒浮躁，扎扎實實開展工作。三要突出工作重點，以防為主防治結合。抓好強制免疫，做到應免盡免，實現村不漏戶、戶不漏禽，真正把免疫工作落實到位，確保免疫效果；抓好疫情測報，提高預警預報能力。測報工作對于疫情早發現、早報告、早處置至關重要；完善應急機制，提高疫情處置能力。一旦發生疫情，要及時報告，迅速行動，采取果斷措施處置疫情，堅決把疫情控制在疫點；加強檢疫工作，要嚴格產地檢疫和屠宰檢疫，對動物防疫條件進行嚴格審查。對逃避或抗拒檢疫、免疫，以及販賣病死家禽的，要依法處理。

綜上所述，加強畜牧獸醫隊伍建設，提高重大動物疫病防控能力和公共衛生安全水平是我們面臨的緊迫任務，只有進一步提高畜牧隊伍的業務技能和水平，促進動物衛生工作全面發展，才能不斷提高動物衛生及其產品的安全水平。

［1］裴美玲.畜牧獸醫隊伍建設與管理現狀分析［J］.畜禽業，2013，4：51-52.

［2］黃云逸.如何加強基層畜牧獸醫隊伍的建設［J］.中國農業信息，2013，05：168.