生態群落學視域下民族地區發展指標分析——基于迪慶藏族自治州的實證研究

楊云安 青覺

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生態群落學視域下民族地區發展指標分析——基于迪慶藏族自治州的實證研究

楊云安 青覺

迪慶是我國云南省的一個多民族自治區，也是民族地區發展較快的代表地區。在衡量發展時用到的指標體系一般都把物質生產消費活動直觀的轉化為數字或者貨幣符號，背后隱藏的是對客觀物質世界物質量增減的關注。為克服這種片面的發展理念，應當借鑒生物群落學中有關理論嘗試建立更加全面的、均衡的發展指標體系。這種發展指標體系應該包含自然環境、人類社會整體物質和精神生產活動、個體的生產和消耗三個層面。本文以迪慶地區為例對這種發展指標體系進行了初步分析和說明。

迪慶、生態群落、發展、民族地區

一 迪慶地區概況

迪慶藏族自治州是云南省唯一的藏族自治州。區域面積23870平方公里，總人口超過40萬，迪慶分布有漢、藏、納西、傈僳等27個民族，其中少數民族人口占總人口的83.56%，藏族人口13萬余人，占總人口的33%;傈僳族人口10萬余人，占總人口的29%。[1]各民族在共同生活過程中創造了豐富多彩的民族文化，該地區也是云南乃至全國具有代表性的文化多樣性地域。迪慶各族群眾信仰的宗教有藏傳佛教、基督教、東巴教、伊斯蘭教以及原始宗教等，各宗教之間和睦相處，互不影響，這也是構成迪慶地區文化多樣性的基礎之一。該地區自然資源豐富，各種生物、植物資源數不勝數，水資源、畜牧資源、森林資源和礦產資源都十分豐富，環境優美，著名的香格里拉就位于迪慶境內。迪慶以其多樣化的人文資源和自然資源而聞名于世。

隨著我國全面建設小康社會的深入推進，迪慶地區經濟、社會、文化發展都取得了長足進步。2014年，迪慶實現GDP147億，第一、二、三產業分別為11億、61億、74億，人均國民生產總值約3.6萬元，其他經濟指標均也有不同程度的增長。在社會建設領域，截至2014年，常住總人口40.7萬人，城鎮化率29.44%。戶籍管理人口364224人。在戶籍總人口中，農業人口291866人，非農業人口72358人。 [2]在文化教育事業方面。全區共有小學77所，中學及以上學校16所，文化、文物等事業機構52個。香格里拉是迪慶旅游業的一張名片，該地優美的自然環境，宜人的氣候吸引了海內外無數游客。2014年，共接待國內外游客1440.89萬人次，全年實現旅游業總收入1295989.16萬元，外匯收入44935.74萬美元。[3]除旅游業之外，該地區農牧業和礦產開采等產業也發展迅速，構筑了地區發展的牢固基礎。迪慶地區在發展基礎農業的基礎上，二、三產業也實現了協同發展，同時未產生環境問題這無疑是目前我國很多地區發展過程中需要學習和借鑒的。

二 生態群落學視域中的發展解析

用各種經濟指標衡量地區發展是目前常用的考察方式。這些指標包括：國內/國民生產總值、人均國民/國內生產總值、經濟增長速度、政府部門財政收入和支出、第一、第二、第三產業產值和增速等。這些指標都是經濟學中用來研究經濟增長所常用的指標。采用這種指標方式最明顯的優點就是能夠把物質生產消費活動直觀的轉化為數字或者貨幣符號，便于人們方便的理解經濟發展情況。以這些經濟學指標為衡量標準建立起來的地區發展衡量評價體系正是目前在很多地區普遍實行的績效考核體系。不論是地方政府還是普通民眾，很大程度上都將發展等同于經濟增長，這是對發展的某種錯誤認識。這主要是因為以下幾個原因：

發展不能簡單的等同于物質的積累。人類社會生產生活活動的一個重要標志物就是對客觀的自然世界的物質改造中獲得的可利用或可使用物質。在資本主義生產方式出現之前，傳統的生產方式主要是以家庭或者個體為生產單位，生產效率低，生產的物質產品也不能保證固定的產量。資本主義生產方式利用機械化生產技術，提高了效率，使商品生產的數量和質量提高到了一個新的水平。資本主義生產方式確立了一種以物質的數量或質量為評價標準影響人類社會生活的先例。資本家雇傭工人生產勞動產品，將勞動產品在市場上出售獲得剩余價值。這個過程中資本家支付給工人的貨幣工資很少。工人的工資收入以產品數量或質量為考核基礎，而非勞動力，這種模式衍生出以物質為標準衡量社會變化的發展指標范式。即社會的發展變化通過物質產品的增加來形容，物質產品及其勞動又通過經濟學中的交換媒介——貨幣來實現。國內生產總值（GDP）等經濟指標都是以貨幣為基礎建立起來的。因此，物質的數量用貨幣幣值來表示，貨幣的比值用來表示人類社會對對物質世界的改造活動。這一過程忽視了產品過剩導致生產危機、貨幣通脹造成的經濟危機等。

發展是全社會綜合領域的發展，而不能局限于物質化社會生產。馬克思主義經典理論認為，“資本主義創造的物質文明是人類社會的文明成果之一，但是它并不完美而是存在很多先天的矛盾和內在缺陷。資本主義生產規模的擴張趨勢和異化消費的膨脹必然會與生態資源的有限性發生沖突，從而加劇人與自然關系的惡化，引發生態危機和消費期望的落空?！盵4]事實也是如此，資本主義以科學技術為先導，通過對物質世界的改造實現了自然世界和人類社會的巨大改變，但是伴隨這種改變帶來的嚴重危機卻并未被充分認識到，精神空虛、環境污染、道德淪喪等，這些危機的產生根源和表現形式都與資本主義及其生產方式存在關系和聯系，有的甚至是直接誘導因素。追求經濟發展，特別是以追求物質總量增加的淺層次發展背后，人類社會及自然環境都付出了巨大的代價，這些代價有的被認識到，有的并未被認識到。以物質為核心訴求的發展既不可取，也不長久。從目前世界經濟產業鏈生產分工也可以看到，發達國家依賴先發優勢，牢牢掌握科學技術研發和高端制造業，一部分發展中國家通過引入發達國家的生產技術和資金進行商品生產和制造并返銷發達國家獲得微薄的利潤，另一部分發展國家通過提供生產必須的原材料、能源、資源等獲得利潤，發達國家通過消費這些物質產品維持社會、經濟運轉。而發展中國家則普遍面臨環境危機、生產結構升級轉型不濟危機，發達國家總是在全球范圍內尋找人工、環境、生產要素成本最低的國家和地區。發展中國家始終扮演發達國家生產工廠的角色，陷入發展的陷阱。發展中國家生產線水平和工藝無論如何發達都是引入的發達國家技術，即使有所改進提升，并不能改變生產技術水平背后先進的科學技術和思想差距，話句話說，發展中國家即使掌握了最先進的生成技術，也并不能轉變為發達國家，經濟生產領域的發達并不代表社會、文化、人文精神領域的發達。如果不能實現全領域的發展進步，經濟領域的發達只是發達國家在發展中國家投射的某種幻影。

衡量社會發展程度需要建立一種科學、合理、全面的，能夠反映人類社會整體生產、生活活動的指標體系。這種指標體系能夠較為準確的反映出該地區社會發展的方方面面，即需要加快發展的領域，需要給予調整的領域，甚至包括需要暫時收縮的領域。實現長遠發展的關鍵是不斷激發發展的活力，使各領域之間建立協調與平衡關系。一個地區的發展既要包括以物質生產為基礎的經濟活動，也應該包括以精神生產為基礎的社會、文化活動等。每一個領域都對應于不同的衡量標準，將這些不同領域的衡量標準統一為一個共同的用以衡量地區社會全領域生產生活情況的指標體系有助于促進地區均衡、健康、長久的發展。

采用發展指標的類型直接影響和決定地區未來的發展。采用傳統的經濟發展指標，特別是以經濟活動中貨幣交易價值增量為基礎的GDP，會導致地方政府人為推動GDP增長的沖動。例如各種政績工程、重復性的建設工程等。從經濟指標看，經濟數字得到了增加，經濟發展了。但是從社會的實際效用看，其實是浪費資源、人力，對于社會整體沒有太大益處。GDP 計算的是市場上可交易的產品和勞務的貨幣價值，只要進行貨幣流通，任何交易都計入在內。因而不僅沒有區分費用和收益，也沒有區別生產性的活動和破壞性的活動。[5]此外，GDP也忽視了社會福利等人文關懷功能。采用綜合的發展指標，地方政府會著眼于經濟、社會、文化現實情況，也會重視整體環境和個體需求而不僅僅重視經濟領域建設，經濟領域是物質生產，社會、文化事業則是滿足服務人民群眾文化需要的精神生產。物質和精神領域的共同發展，能夠不斷提高各族人民物質生活和精神文化水平，是實現社會健康、長久發展的根本方法。

衡量社會綜合發展的指標體系可以參考生態群落學中的一些客觀規律。在生態群落學中，自然世界生命可劃分為生產者、消費者、分解者。生產者主要以各類植物為主，消費者以各類動物為主，分解者主要是各種菌類。其中生產者和消費者之間普遍存在數量限制。舉例來說，植物生長約茂盛，能夠養活的食草動物和食肉動物越多，三者之間存在對應的數量比例關系。在消費者中又可以細分為以生產者即植物為食的初級消費者和以初級消費者為食的高級消費者。二者之間也存在某種數量或生存聯系。人既是生產者也是消費者，因此，傳統的谷物食品只是人類的食物來源之一，人類社會發展水越高，所食用的食物越豐富多樣。聯合國糧農組織統計，富國人均直接谷物消耗低于窮國，但以肉乳蛋品為食品的糧食間接消耗量高于貧國數倍。[6]從這個意義上而言，農產品的數量高低是某種反映地區發展水平較直觀的數據指標。生態群落學中，作為生產者的植物為消費者和分解者提供食物，作為消費者的動物直接和間接以植物為食，生產者和消費者死后軀體被分解者分解，以各種有機物和無機物營養成分的形式溶于土壤。三者之間的相生相克構成了一個完整、統一的整體。在對發展的考核和理解方面應該包含三大方面，對自然環境的評估、人類社會物質改造活動、滿足個體需要的生產和消費。自然環境為人類社會提供各種原材料和實踐基礎，人類社會物質改造活動就是人類對自然世界改造活動中獲得的物質產品，個體的生產消費能夠避免整體平均數背后隱藏的差距和不平等，促進社會公平正義的實現。因此，衡量和評價一個地區的發展水平應該從自然環境、物質和精神產品生產活動以及個體的需求三個層面來設置。在自然環境層面，人類的生產生活需要的材料和資源來源于自然，生產過程中各種副產品也會排放到自然中，因此，物質消耗量和污染物排放量要納入指標體系，社會層面要盡可能用物質產品的數量和質量形式來表現人類社會的物質財富，不應完全依賴貨幣幣值計量方式，個體層面要以社會一般公共產品普及率來衡量個體的物質和精神需求。三者相互結合，構成一個相互聯系的三角形，任何一個方面的不足促使兩外兩個方面進行適當的調整，以此實現發展的均衡和持久。

三 以迪慶地區為例解析發展的指標

將自然環境的物質因素納入發展指標體系中能夠促進發展指標的科學性、合理性。以該地區國民經濟考核指標為例，主要包括經濟增速、一、二、三產業增量和存量，三大產業之間比例關系，三大產業內部各行業的增量和存量等。現有的發展指標評價體系也部分反映出產業之間、行業之間的關系，但是局限于人類社會對物質的獲取，忽略自然環境因素，科學性和全面性不足。因此，應該以地區為單位，計量每年直接或間接從自然環境中獲取的物質量。以水資源為例，該地區每年工農業生產活動消耗量、河流過境量、自然環境正常維持所必需的基本水消耗量，通過這三個數據指標能夠評估出該地區每年對水資源的使用是否超標或者超標使用的數量。以這些指標及其附屬的指標就能科學分析評估出每年的水資源利用量情況，間接估算水資源使用量對本地區自然環境的影響。此外，各種礦產和動植物資源等也應該納入這一指標體系。

傳統的發展指標體系只能反映社會發展變化的一部分。以迪慶為例，迪慶地區一、二、三產業的比重1997 年為39.3:29.1:31.6，2009 年為11.04:38.42:50.53，[7] 2014年三大產業產值分別為11億、61億、74億，大概比例為1：6：7，從三大產業之間的比例關系變化可以看出，第一產業是相對下降的，而且十分明顯。第二、三產業相對上升。從數字看，基于經濟貨幣幣值的三大產業產值總量有了很大提高，但是在質量和數量層面卻不能充分反映出發展的真實水平。1997年的產業和2014年的產業在產品種類構成、數量、產值等方面顯然是不同的。這種差別背后反映的經濟、社會變化并不能從數字中清晰的表現出來。即使是同一部門同一行業中，如果單純的以經濟產值來衡量發展，也很難達到目的。以政府部門財政為例，迪慶地區自新中國建立一直到“文革”結束時，全州除了砍伐木頭的“森工企業”，境內沒有一個像樣的產業，“木頭財政”占居主要地位。[8]隨著旅游業、醫藥、農牧業的興起，目前的財政收入來源主要依靠第三產業稅收收入。如果只是單純的看財政收入的增長屢，并不能充分認識到財政收入增長背后社會、經濟結構轉變對財政收入帶來的變化。據1995 年世界自然基金會(WWF)資助的迪慶森林遙感分析結果, 60年代迪慶州森林覆蓋率為56.32 %, 到90年代為35.37 %, 30 年間減少了20.59 %，相當于486.846 公頃[9]，而目前該地區林業用地161.5萬公傾，森林覆蓋率達73.9%[10]。這個巨大變化就充分說明了傳統發展指標體系評價標準存在的不足。

第一、二、三產業之間從產值比例看存在較大差別，這種差別反映了某些存在或者需要解決的發展問題。該地區作為民族地區，由于先天的自然條件限制，并不適合發展工業，因此，進一步加大第三產業發展是該地區未來的發展方向。第三產業分類龐雜，行業多樣，如何選擇是一個問題。再者，目前該地區建立的三大產業門類體系是否科學合理也需要深入研究和分析。當地旅游業是十分繁榮，而與旅游業配套的基礎設施、服務業發展水平并不能通過經濟發展指標體現出來。舉個最簡單的例子，旅游景區廁所的分布數量是影響旅游體驗的重要因素，而廁所并不能以經濟指標的形式反映出來。與之類似的還有空氣質量、氣候條件等。因此，單純重視物質生產的發展方式越來越遠離發展的本質。

要建立以滿足人的物質和精神需要為訴求的發展指標體系。中國改革開放30多年，經濟取得突飛猛進的增長，但人民生活質量的提高并沒有與經濟增速平衡增長，與人自身發展的各個方面都存在很多問題，如環境污染、生態破壞、貧富差距擴大和公共事件頻發等問題，都意味著在物質需要得到一定滿足的同時，生活質量并沒有得到相應的提高。[11]以第三產業文化服務業為例，目前的文化服務產業統計指標往往以文化服務產業中經濟產值為主，這在一定程度上導致一些地方政府只重視能夠帶來經濟產值的商業性演出，“輕視”傳統的文化藝術傳承與發揚。眾所周知，人的日常生活除了物質消費之外還需要精神消費，文化產業消費采用經濟學指標只能部分反映出社會文化領域的現狀，造成城鄉文化消費差異擴大。從人的消費出發，要想對文化服務產業發展有更加全面和深入的了解，必須要對文化服務活動覆蓋的人群數量，輻射的地區范圍，獲得的經濟效益等進行綜合計量，這樣才能分析出不同地區、不同人群間在文化領域的消費情況，以這些基礎數據為指導出臺相關的指導措施，鼓勵社會組織、個人力量投入進來，促進文化服務產業健康發展。這種統計方法能夠有效規避在中心城市的商業性演出活動和鄉村地區存在的民間演藝活動因表演形式差別造成的統計口徑不同，克服了傳統的發展觀視域下對城市和鄉村因標準差異造成的覆蓋人群、覆蓋地區差別。城市中文藝演出或與鄉村地區的文化演出活動都是文化服務產業活動的組成部分，不能以城市文化產業為標準衡量，否則將造成城鄉文化服務業之間的“人為差距”。這種指標方式也克服了單純以演出單位、舞臺數量來衡量文化事業的弊端。文化服務產業的根本是以參加和觀看演出的人民群眾為主體，而不是以物質化的舞臺、劇院單位，后者只能作為文化服務產業發展水平的某種標志。

創新發展理念和方式必須改進對發展的理解，建立新的發展評價指標體系。民族地區由于自然環境、地理等因素的限制，發展時間較短，發展速度慢，阻礙發展的因素多，如果從傳統的發展思維來看，這些是成立的。換一個角度，如果從人的全面發展甚至綜合發展來看，這種論斷顯然值得商榷。物質的發展只是發展的一方面，如果以精神層面的發展，文化道德價值的發展和豐富來衡量，民族地區傳統的文化資源稟賦反而較其他地區發達。對發展內涵的理解將影響甚至決定相關的地區、產業、行業政策，影響發達地區和發展中地區的劃定等。民族地區的加快發展，在某種程度上仍然被等同為物質層面的欠發達，如果不能解放思想，創新對發展的理解，那么加快發展的話語背后其實隱含著這些地區將一直落后于發達地區的邏輯前提。實現對發展思想的轉變，就是要改變傳統的以物質增量為導向的發展指標評價體系，建立以人為中心的滿足人的活動需要的物質和精神需要的指標評價體系。對發展內涵的豐富離不開對對發展外延的指標體系的建構，只有不斷的解放思想，實事求是，才能推動社會健康、持久的發展。因此，發展水平相對落后的一些民族地區因為對發展概念理解的后發優勢，反而有可能實現更好、更快的發展。

[1][3] http://www.diqing.gov.cn/mldq/dqgl/迪慶自治州人民政府網站，2016年3月10日訪問.

[2] http://www.diqing.gov.cn/mldq/mzyzj/迪慶自治州人民政府網站，2016年3月16日訪問.

[4] 周可.當代英美馬克思主義對馬克思資本批判理論的解讀[J].哲學研究.2014(8):15. [5] 中國GPI 研究組.中國的真實進步指標(GPI)系統——一種促進可持續發展的工具[J].中國科學院院刊.2010(2): 181.

[6] 楊持主編.生態學（第二版）[M].北京:高等教育出版社.219.

[7] [8] 孫瑞.云南迪慶藏族自治州穩定與發展研究[J].云南社會科學.2010(6): 82.

[9] 趙勝祥、李曼碧.迪慶藏族自治州生態狀況調查研究[J].云南環境科學.1999 (1)：: 18.

[10] http://www.diqing.gov.cn/mldq/hjbh/迪慶自治州人民政府網站.2016年5月10日訪問.

[11] 朱巧玲.人的發展指標的構建——基于馬克思主義人的自由全面發展理論的分析[J].改革與戰略.2011(9): 1.

2016-2-2

本文系教育部國家建設高水平大學公派博士項目“區域間社會管理機制比較研究”資助（編號：201506390030）；中央民族大學博士研究生科研創新項目“從生態群落學視角看少數民族地區發展——以云南迪慶藏族自治州為例”資助（編號：10301-01500202）階段性成果。

楊云安(1987—)，男，漢族，山東臨沂人，中央民族大學管理學院博士研究生，主要研究方向：國際政治學，民族政治學。