事業單位會計核算中存在的問題與對策

王小靜

北京市大興區醫學教育中心

事業單位會計核算中存在的問題與對策

王小靜

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事業單位指的是國家資金，所以簡單來說，事業單位是用來建設國家基礎設施，發展國家科教文衛工作的。那么，事業單位管理也是非常重要的。事業單位的會計核算其實就是事業單位的一種管理方式，就是指將事業單位的資金集中到一家銀行，所有的國家財政支出都由這一家銀行管理。這種事業單位資金管理方式避免了資金分散，有利于資金集中，從而更好地改進國家經濟的發展?；诖?，本文將著重分析探討事業單位會計核算中存在的問題及控制，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

事業單位；會計核算；問題；措施

1 、事業單位會計核算中存在的問題分析

1.1 檢查機制的問題

事業單位作為一些國家機構的分支，以滿足社會文化發展等的需求，不以盈利為目的的社會公益單位，其在進行會計核算時，由于檢查機制的缺陷等原因，導致事業單位會計核算的信息不準確，這也是事業單位在進行會計核算時存在的問題之一。

1.2 內部控制不健全

事業單位內部對于財務監督機制來說難以形成有效的制約。會計核算也會由此而缺乏良好的依據，從而產生形式化或混亂的情況。事業單位中缺乏有效的內部控制制度，因而很容易發生一些違法違紀的行為，例如對單位應交財政收入、國家專項資金等進行隱瞞或截留，以及一些違反規定擅自收費的情況。對于發生的違法違紀情況，往往沒有進行足夠嚴厲的處罰，因而使得這些問題屢禁不止，資金被挪用和侵占的現象日益增多，對于提高事業單位財政資金的使用效率非常不利。

1.3 固定資產核算問題

目前，隨著社會的發展，事業單位不斷添加新的經營業務，同時也擴大了固定資產規模。因此，對事業單位來說，固定資產核算問題也正在發揮著越來越大的作用，事業單位社會服務職能的提供有著極大的影響。但是，當前很多事業單位并沒有對固定資產核算給予足夠的重視，因而在實際執行中也存在較大的問題。在一些事業單位當中，針對固定資產的核算制度只包括賬面原值，對于計提折舊沒有進行考慮，而在固定資產的更新與維護當中，則采用修購基金的提取方式。在這樣的形式下，固定資產的凈值和原值將會發生背離的情況，難以真實地反映出事業單位固定資產的凈資產、總量等情況，可能會導致嚴重的盈余虛增、凈資產虛增等問題。此外，由于行政事業單位缺乏良好的固定資產管理意識，在購置、入賬、使用、報廢等過程中，都沒有良好的管理制度進行規范，因而造成事業單位賬目混亂，難以準確地核算固定資產，也無法體現事業單位使用和配置固定資產的情況。

2 、事業單位會計核算中的問題控制措施

2.1 完善會計基礎工作與行業專業準入

伴隨著我國市場經濟的快速發展，事業單位也逐漸面向市場化發展，這就需要在原有制度的基礎上進行完善、革新以適應事業單位市場化的發展。在事業單位向市場經濟發展之初，常常通過收付實現制來進行核算，而如今則在這個基礎上又加了一條權責發生制，表明通過在事業單位會計核算不同時間以及根據不同的工作性質和要求，實施相應的會計核算制度是有利的。同時保留原有的收付實現制，可在很大程度上提高會計核算的質量，減少會計核算的不準確性。為此，要想提高事業單位會計核算的信息準確度，就必須要從基礎著手。首先，應該重點提高會計人員的職業素養以及專業知識，通過對會計人員進行相應的培訓、促進會計人員之間的交流、制定合理的獎罰制度等，達到促進人們的工作積極性、工作態度、提高專業技能、使得工作規范化等。其次，事業單位有必要建立相應的基礎工作管理制度，并安排人員定期監督，以確保基礎工作的實施能順利進行。與此同時，事業單位在進行會計人員招聘、會計人員定期考核、會計人員升職等時，也應該依據不同的職位，建立不同的制度來約束相關人員的工作能夠按時且保證質量地完成。

2.2 深化預算管理，強化預算約束力

首先，單位要重視預算編制工作。在預算編制過程中要嚴格遵照國家預算法等相關法律法規的規定和要求，加強各部門間的溝通協調，提高各部門對預算編制管理重要性的認識，調動各部門參與預算編制管理的積極性，科學合理編制預算，切實保證預算編制和實際需求相符。其次，預算通過上級批復之后，應該嚴格按照預算批復使用期限和規定用途的執行，建立嚴格的預算資金管理制度，加強預算資金支出范圍和支出標準的審核，強化預算資金的剛性約束，嚴禁單位擅自調整預算及超預算、擴大預算使用范圍等行為的發生。最后應建立健全預算資金后期監督管理制度和追蹤問效機制，要定期或不定期對預算資金執行進行抽查和考核，切實保障預算資金?？顚Ｓ?，堅決杜絕擠占、挪用、截留預算資金，使預算資金發揮到最大社會經濟效應，并且確保預算資金使用安全、規范、有效。

總而言之，盡快建立健全事業單位的會計核算制度，可以更好地促進事業單位的科學性管理。結合事業單位會計核算現狀，深入分析“事業單位的會計核算”內涵，有利于更好地了解事業單位的發展狀況以及管理狀況。事業單位的管理會計是根據財務會計所提供的各項資料，對資料進行整合、歸納、延伸、分析，形成更高層次的管理信息，從而適應各級管理者的有效需求。合理制訂日常工作計劃，并且科學地執行計劃。會計會參考事業單位制定的未來發展目標加以科學量化模型的配合，為事業單位發展方向提供資金及波動的預估。同時，這意味著我國會擁有更加科學合理的事業單位管理制度，這樣可以更好地促進資金的流動以及應用，從而更好地保障我國經濟的穩定發展。這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現進一步研究探討。

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