輸電線路工程施工的風險管理及控制

李保生

國網萊蕪供電公司

輸電線路工程施工的風險管理及控制

李保生

國網萊蕪供電公司

當前，輸電線路項目施工風險管理己成為電力安全生產的重要組成部分，合理利用輸電線路項目施工風險管理可以確保輸電線路項目施工管理目標的實現，順利完成輸電線路項目施工的控制工作，最終達到輸電線路項目的總體目標。在現實的工作中，輸電線路工程施工、技術和管理人員應該對輸電線路工程風險管理的相關定義有所了解，正確理解輸電線路工程項目風險管理工作的真正內涵，做好輸電線路工程風險識別、風險評估、風險處理和風險監督等風險防控工作，通過踏實的管理和控制工作防范電線路工程項目風險的隱患和事故的產生，在施工階段有效處理和控制輸電線路的質量問題和風險，提高電力施工企業的管理水平和風險防范能力，促進電力行業整體管理工作水平的提升。

輸電線路；工程施工；風險管理

引言：

目前，電力施工企業中對于施工風險管理還存在著一定的問題，管理人員素質參差不齊，在復雜的施工環境以及不利的施工因素下，管理人員無法有效應對施工風險，導致施工過程中安全事故的發生。輸電線路的重要性對于電力系統來說是不言而喻的，直接決定著電力供應的可靠性、所以在輸電線路工程施工過程中一定要按照相應標準規范進行操作，從而在制度層面來確保工程施工質量和安全性，同時能夠保證后期運行的安全性和穩定。

1.輸電線路工程項目施工中風險管理的概述

1.1 輸電線路工程項目施工風險管理的內容

輸電線路工程項目施工中風險管理，首先應該防止各種不安全因素引發的電力安全和施工安全事故，輸電線路工程項目施工中風險管理還包括輸電線路工程項目施工質量管理、設備材料控制以及施工方案審核等方面。最后，輸電線路工程項目施工中風險管理還包括對可遇見隱患的處理，通過對隱患的科學處理和消除，降低各種輸電線路工程項目風險帶來的損失。

1.2 做好輸電線路工程項目施工中風險管理的意義

首先，做好輸電線路工程項目施工中風險管理有助于降低施工過程中風險，降低風險帶來損失的可能性。其次，做好輸電線路工程項目施工中風險管理有助于提高輸電線路的質量，加快輸電網絡的建設和改造進程。最后，輸電線路工程項目施工中風險管理有助于加速經濟的發展，為社會提供質量更高、更穩定的電能。

1.3 輸電線路工程項目施工中風險的要素

首先，輸電線路工程項目施工中風險的事件，既發生不希望變化形式的趨向。其次，輸電線路工程項目施工中風險的概率，既風險事件發生的可能性。其三，輸電線路工程項目施工中風險的影響，既風險事件發生時對經濟、社會帶來的損失。最后，輸電線路工程項目施工中風險的原因，既導致風險事件發生的因素。

2.輸電線路工程項目施工階段風險管理中常見的一些問題

2.1 復雜的施工環境帶來的風險問題

輸電線路項目施工中，一般工程沿線很長、覆蓋面積較大，且常常穿過荒無人煙、荒山野嶺之地，這就造成了施工環境的復雜多變，而環境因素又具有很大的不可控性，因此，很容易給施工帶來意想不到的突發危害，如山洪暴發、泥石流災害等突然發生，就會給施工帶來毀滅性的打擊，施工風險難以把控這是因為，輸電線路工程施工大多是露天作業且多集中在偏遠地區建設，受氣候、地質等自然條件的影響較大，地殼運動、大風、雨雪、冰雹等惡劣天氣也會帶來嚴重的風險隱患，給施工的安全管理帶來嚴峻的考驗;由于輸送電路施工的作業環境的特殊性，也給風險管理工作帶來很大的挑戰，輸電線路都是由電線塔桿在空中連接輸送，因此工作人員需要高空作業，也很容易造成高空墮落的傷亡事故，再加上塔桿上作業空間有限，操作受到限制，這對施工人員來說也會造成作業困難，給現場施工作業者帶來不小的壓力，很容易引發安全事故的產生。

2.2 施工人員素質不夠導致施工過程中遇到危險

施工人員在施工線路安裝的過程中要有定的技術水平的同時還要有定的素質，如果施工人員的素質不夠，就會有些施工過程中的陋習經常發生。其次，就是設備養護問題，施工中設備使用后沒有進行養護就會造成設備的腐蝕情況比以往要嚴重很多，而且有些施工人員在施工過程中沒有團隊意識，只根據自己的專業知識進行設計，不根據實際情況如果一個步驟出現了問題，造成了輸電線路施工的效率低下。甚至在施工過程中有很多的施工人員沒有進行專業的培訓，所以造成了安全隱患的不及時解決，甚至有損壞線路不及時更換的現象。這些不良的現象都應該在輸電線路的施工過程中杜絕。

2.3 輸電線路項目工程自身的施工特點帶來的風險問題

輸電線路施工有著不同于其他工程項目的施工特點，由于其基礎、鐵塔建設呈帶狀分布，施工沿線較長，有時候一條線路會跨越多個地區修建，不僅耗時長，而且施工地點呈流動性，也就造成了施工人員的流動性增大。而大多數工程施工中，技術人員只占少數，多數由農民工組成，民工身份特殊，沒有固定編制，一般都是當地施工當地招人，一旦該區域階段工程結束，民工不隨工程隊伍流動，這不僅會給施工的風險管理工作帶來很大的困難，同時也會使得塔桿等基礎施工質量出現偏差，很難保證輸電線路施工建設的整體統一另外，隨著工程建設地點的不斷移動，施工現場的環境因素也在隨時變化，其帶來的風險隱患也逐漸增大，隨著施工過程中地理環境、施工人員、技術特點等的不斷變化，不安全因素也會隨之發生變化，給施工現場的風險管理帶來很大的挑戰。

3.輸電線路施工風險管理及控制措施

3.1 有關作業環境風險管理及控制

在施工過程中一定要針對可能出現的對施工區域周圍公路鐵路、輸送昔線、通信設施以及人們正常生活的影響而采取相應的保護措施、比如規劃出特定的安全區域、設立警示標牌、開辟出獨有的安全通道、對于交通組織進行相應調整等等、如果在輸電線路施工過程中需要使用臨時用電，就要對臨時用電進行較為科學合理的規劃，設計出更加合理的線路走向，確保臨時用電的安全性。

在進行輸電線路施工過程中采用防護措施時一定要根據季節性來選擇，因為不同季節施工面對的施工環境是有一定區別的，所形成的施工難點也是不同的，比如在夏季高溫季節施工時主要面對的問題是防暑降溫，而在雷雨季節施工時主要面對的是防雷和防雨等方面的問題〔因此在進行安全技術措施制定時要以安全第一、預防為主的基本原則進行，從而確保施工的安全性，防止事故的發生。

3.2 提高施工人員素質，加強施工風險管理教育

施工人員在施工過程中不僅僅要求有過硬的工作實力，更是要求有良好的工作素質，有安全意識，必須采取一切措施來保證其安全。首先必須樹立安全施工的意識，采用各種措施來保證輸電線路的施工安全，不僅要在工作步驟措施上進行風險管理，而且需要企業的管理人員、決策人員和技術人員必須高度重視安全施工問題，對施工條件和本單位技術條件進行分析，事先制定科學合理的方案進行施工，對有可能出現的破壞安全的問題提前制定應急措施，確保其不會對線路安全造成損害。整體分析，首先要對施工的技術人員進行服務培訓，保證其施工過程中保證素質要求，其次在進行技術施工，施工過程中要有一定的素質培訓，這是輸電線路施工的基礎要求。

3.3 有關施工材料和設備的風險管理和控制

施工現場所用材料要根據現場實際情況來合理的布設，要根據施工工序情況來發放和收回施工材料，防止多余材料的無序堆放而造成的安全事故出現。另外，不能在高空作業區域下方放置施工材料，避免高空墜物傷。施工過程中使用相應設備時一定要嚴格按照操作規程進行，避免違規操作，并且要定期對所用設備進行維護保養，避免機械設備發生卡阻等問題，防止安全事故、對于那些已經達到服役期限的機械設備要執行退役制度，防止設備出現問題造成安全事故。

3.4 加強輸電線路工程項目施工中風險的評估

輸電線路工程項目施工風險評估包括風險估計和風險評價兩個內容。風險估計主要任務是確定風險發生的概率與后果;風險評價則是確定該風險的社會、經濟意義及處理的費用、效益分析。對上述風險進行分門別類的統計，找出各風險源在整個項目實施過程中的分布點，統計同種風險源的分布量。

4.結束語

輸電線路在社會發展過程中起到了相當重要的作用，不僅增加了經濟效益，而且對于科技創新也有定的影響，另外，對于安全來說也極為重要，這對其施工過程提出了更高的要求。所以，在日常的輸電線路施工過程中，要經常進行線路養護維修，增加工程項目的持久性。并且輸電線路合理安裝，還能夠增加工程項目的發展前景，同時為了降低風險，還能夠進行定的管理分析，合理進行工程市場調研，合理進行輸電效率工程項目定位。

[1]王吉勇，劉明輝.淺談輸電線路工程施工的風險管理[J].通信電源技術，2013(04)：35-38.