常 龍
南昌中鐵投資有限公司
公路工程全過程造價管理模式分析
常 龍
南昌中鐵投資有限公司
在經濟、社會不斷發展的進程中,公路工程作為經濟建設的重要組成部分,其在近幾年有了顯著的改善。隨著公路建設規模的不斷擴大,設施的逐步完善,對建設成本的控制也有了更高的要求。因此,如何更好的運用公路工程全過程造價管理,顯得尤為重要。更好的完善全過程造價管理在公路工程建設中舉足輕重,也為降低公路建設成本提供了標準。
公路;管理模式;造價
全過程造價管理是市場經濟穩步發展的必然選擇,作用于工程建設全壽命周期中,可以充分發揮管理模式的指導作用,提高資金使用效率,保證投資資金走向科學、合理有效的投資方向。以工程施工目標成本管理和控制工作為基礎,采取有效的控制措施,實現經濟效益和社會效益最大化。按照可持續發展的要求,在提高項目建設的過程中,既保證了有效的工作效率和質量,又加強了全面的監督和控制。管理的過程和程序控制,所有方面可以與管理者對工作的理解相結合,并為決策者提供重要得決策依據。
2.1 投資決策階段的造價管理
在投資決策階段,根據實地調查數據、材料供應價格、機械成本、人工成本和價格趨勢數據,估算項目投資金額,制定籌資計劃。合理確定建設規模、建筑用地面積和建設流程,充分考慮市場經濟因素的影響,進行多方案經濟效果比選。
在投資估算中,可選擇模糊類比估算模型,借助于已完工的類似工程資料,運用聚類分析法確定類別,選定主要因素建立隸屬函數,對擬建工程進行歸類,將已完工的工程作為對比樣本,建立數學模型,而后求出擬建工程造價,并根據擬建工程的具體情況進行調整,從而保證投資估算的準確性。
2.2 設計階段的造價管理
公路工程設計在全過程造價管理中也是一個重要環節,對工程的規模和工程造價起到了決定性的作用。如何更好的優化設計方案,對未來的經濟效益將產生重要影響,這就要求在設計階段,對設計技術指標和經濟指標進行綜合比選,在每一個設計特點的基礎上,選擇經濟效益良好的設計方案,以滿足工程建設的需要,確定好設計的同時,可以有效地控制項目成本。
2.3 招標階段的造價管理
通過公開招標,有利于提高建設資源的利用率,但可能會影響交易效率,提高成本;而公開邀請招標雖然在市場上限制競爭,但提高了交易效率,降低交易成本。資格預審不僅可以有效地提高施工單位的力量,而且可以防止缺乏信用的單位混入市場,對打破行業的封鎖以及地方保護主義,有著非常重要的作用。簽訂合同時,應嚴格遵循公平原則,從整體上看,不僅要考慮業主的利益,而且要考慮承包商的利益。合同的內容應當是準確的,主要條款也要完整,特別是承包人的權利和義務、價格的調整和變更索賠等事項應嚴格在合同中約定。招標應嚴格按照程序來規范,杜絕一切不正之風。
2.4 工程竣工結算審查
竣工結算是公路工程造價控制的最后一部分,它可以體現公路工程造價的實際成本,同時也體現了項目施工方對公路工程造價管理的能力。驗收完成后,收集各種信息,包括圖紙、設計變更通知、所有簽證材料,得到公路工程造價結算數據,并要求合理準確。竣工結算的主要內容:需要審查是否完成項目的建設需求,合同約定的義務是否全部完成;規范準確的工程量計算規則和計價的計算是一致的;確保工程變更和簽證的真實性、合法性和有效性;索賠處理原則、程序和成本計算方法的合法性、準確性;嚴格執行有關收費的時效性、合規性。
首先,在現行經濟環境影響下,公路建設行業的供應和需求往往在同一時間的經濟競爭非常激烈,施工單位反而轉向更注重整個工程的投資效益,為確保工程的施工時間和施工質量,公路工程造價管理變得尤為重要,迫切需要實施公路工程項目造價的有效管理,從而才能更大限度的實現效率和質量的雙重效益。
其次,在整個公路工程的施工過程中不脫離造價管理,造價管理貫穿于項目的各個階段。而每一階段的造價管理都存在明顯的不同,例如,在設計階段的一系列工作將直接影響后期施工,不同的設計會導致不同的施工成本,它將直接影響到工程整體造價。為了正確權衡得失,迫切需要建立一套科學完善的項目造價管理體系。
此外,一般公路工程施工周期長,有多種經濟形式并存,這使得國內建筑市場的不確定因素越來越多,整個項目的預算很難控制,傳統的管理模式已經已無法滿足當前新形勢的需要。因此,需要制定一套滿足各個環節的造價管理方案,實現設計階段為立足點,造價管理融入整個項目實施的全過程,提高建設項目投資效益的需要。
公路工程中,造價管理的全過程是一項系統工程,包括施工組織和有針對性的人員培訓等。運用科學有效的管理方法,進行系統的、全面的管理。各環節有效的組合給對方,而不是一個單一的、一個特定階段的過程管理,嚴格遵守信息化原則為核心,以實現成本管理的全面現代化,以適應時代發展的需要。在傳統和變革的基礎上,結合實際,形成一種新型的管理模式。
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