通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制策略研究

佘俊杰（公誠管理咨詢有限公司， 廣東廣州，510000）

通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制策略研究

佘俊杰
（公誠管理咨詢有限公司， 廣東廣州，510000）

現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了通信工程市場的繁榮，通信工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，通信工程項(xiàng)目建設(shè)中必然存在多重風(fēng)險(xiǎn)，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，就必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提高風(fēng)險(xiǎn)管控工作效率，最大程度地控制風(fēng)險(xiǎn)，從而在風(fēng)險(xiǎn)管控工作中獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

通信工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制策略

通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的整個(gè)階段，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀性、層次性、變化性，只有強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率，才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)形成的損失。

1　通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特征分析

1.1客觀存在性。通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，這是因?yàn)橥ㄐ畔到y(tǒng)工程是一個(gè)相對(duì)較大的過程項(xiàng)目，覆蓋范圍較廣，服務(wù)領(lǐng)域較多，且具有高成本、高投資等特征，而且其實(shí)際運(yùn)行中容易受到內(nèi)外因素的干擾，這就使得其風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性等特征，要想有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題，就必須意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。

1.2多層次性。通信工程項(xiàng)目本身具有一定的復(fù)雜性、層次性，且建設(shè)周期較長，項(xiàng)目工程工序之間也存在者較多的關(guān)聯(lián)性、風(fēng)險(xiǎn)性，這就使得通信工程項(xiàng)目內(nèi)部存在某種必然的關(guān)聯(lián)性，且這種關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，再加上內(nèi)外因素不良影響，使得風(fēng)險(xiǎn)更具多元層次性。

1.3變化性。通信工程項(xiàng)目由于受到多方因素的影響，例如：外界環(huán)境因素、氣候因素、自然因素以及社會(huì)環(huán)境、外部環(huán)境、國家政策法規(guī)因素等，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的因素會(huì)對(duì)通信工程帶來不良影響，其中某個(gè)因素出現(xiàn)變化時(shí)，都可能牽動(dòng)到其他因素的變化，直接或間接地對(duì)通信工程項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，可以說通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不確定的、變化的，在某種程度上也是不可預(yù)知的。

2　通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控工作內(nèi)容

2.1施工風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合通信工程特征，范圍廣、周期長、過程復(fù)雜，對(duì)此就必然涉及到施工周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，開工前科學(xué)合理的協(xié)調(diào)溝通，才能確保施工順利，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。

施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工條件、施工環(huán)境的規(guī)范與協(xié)調(diào)，例如：交通運(yùn)輸條件、材料存儲(chǔ)空間、周圍建筑物保護(hù)等。只有打造出規(guī)范、文明的通信工程現(xiàn)場施工環(huán)境，才能推動(dòng)工程施工的順利進(jìn)展，從根源上規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。通信工程項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)性工程，無論是設(shè)備組裝、線路敷設(shè)還是設(shè)備調(diào)試都涉及到技術(shù)的運(yùn)用，所采用的技術(shù)能否達(dá)標(biāo)，安裝技術(shù)是否具備現(xiàn)代化手段，決定著工程施工質(zhì)量，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控至關(guān)重要，是通信工程項(xiàng)目的靈魂。

2.3設(shè)備資源風(fēng)險(xiǎn)。通信工程項(xiàng)目建設(shè)中必然涉及到多種設(shè)備、資源等的使用，例如：測試儀表、通信線路等，這些儀器、設(shè)備以及線路等的質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)，將在很大程度上影響工程施工質(zhì)量。

3　通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制策略

3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)管控工作的前提和基礎(chǔ)就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過科學(xué)地判斷與識(shí)別，明確風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，再對(duì)應(yīng)采取措施來控制風(fēng)險(xiǎn)，要形成預(yù)先防范的積極意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須形成超前意識(shí)，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，利用此系統(tǒng)來有效識(shí)別、監(jiān)督內(nèi)外不良因素、干擾性因素，通過分析這些因素來判斷并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)出隱藏性、不定性、變化性等特點(diǎn)，對(duì)此，有必要在項(xiàng)目工程開工前及時(shí)判斷并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別，同時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型來積極地采取有效措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法具體如下：

第一，測試表法。所謂的測試表法就是鎖定工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，編制測試表，對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施深入測試，從中找到其缺點(diǎn)、問題，再深入分析這些風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)中潛藏的危機(jī)、危害，再對(duì)應(yīng)提供防范與管控對(duì)策。

第二，流程圖法。采用流程圖法識(shí)別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，就是繪制通信工程項(xiàng)目流程圖，該流程圖覆蓋了從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、投入使用的整個(gè)過程，對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，再根據(jù)各個(gè)流程之間的關(guān)系來深入判斷風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)總結(jié)出工程項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并積極地采取規(guī)避措施。

3.2強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀識(shí)別的基礎(chǔ)上還要重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具體的評(píng)估方法為：科學(xué)判斷風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率，因?yàn)橥ㄐ殴こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有變化性、不確定性，這無疑為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估帶來困難，智能對(duì)其發(fā)生概率進(jìn)行粗略估算，對(duì)此一方面要結(jié)

合已有的經(jīng)驗(yàn)，另一方面則需深入分析影響風(fēng)險(xiǎn)的因素，對(duì)這些因素進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、分析，得出其可能導(dǎo)致的結(jié)果，明確風(fēng)險(xiǎn)類型，是技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)還是經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.3創(chuàng)建并完善風(fēng)險(xiǎn)管控體制。任何一個(gè)通信工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工再到管理都存在若干風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將威脅到各個(gè)參建方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)此，有必要?jiǎng)?chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、體制，形成風(fēng)險(xiǎn)管控制度，明確通信工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，給予積極重視。所謂的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制應(yīng)具體包括：工程項(xiàng)目參建方的評(píng)審，具體包括資質(zhì)審核、信譽(yù)度審核以及信息檔案等的審核，對(duì)此有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)參建方信息檔案系統(tǒng)，以便資審查詢。

為了進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控體制，有必要?jiǎng)?chuàng)建監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)分析、預(yù)測、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督功能，從通信工程項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目施工進(jìn)行全程監(jiān)督、監(jiān)控，并提出合理化的風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策。

同時(shí)，為了提高風(fēng)險(xiǎn)管控工作效率，有必要?jiǎng)?chuàng)建并實(shí)施責(zé)任制，通過明確各崗位的職責(zé)任務(wù)、工作分工等來強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提高風(fēng)險(xiǎn)管控工作效率。

3.4編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。通過識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控以后，就必須編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，有必要編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和計(jì)劃，常見的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略包括：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避法，也就是在項(xiàng)目工程建設(shè)之前采取規(guī)避策略和方法，及時(shí)規(guī)避并解除風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避法通常能最大程度地控制風(fēng)險(xiǎn)損失，同時(shí)，也可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，例如：通過投保的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方平臺(tái)，以此來積極預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，提升各方人員的積極性、警覺性。無論采取哪一種應(yīng)對(duì)策略，都要善于發(fā)揮其優(yōu)勢方面，要善于整合風(fēng)險(xiǎn)管控工作方法，綜合發(fā)揮其優(yōu)勢，編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃與策略時(shí)，也要多種方法的優(yōu)化整合。

3.5科學(xué)監(jiān)控工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。要形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，明確監(jiān)控內(nèi)，實(shí)際應(yīng)涵蓋：風(fēng)險(xiǎn)管控制度與措施是否切實(shí)執(zhí)行，所采取的監(jiān)控措施是否科學(xué)合理。有必要組建一個(gè)專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警部門，對(duì)通信工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)與運(yùn)行過程加以監(jiān)督與監(jiān)控，分析風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行狀況，依照項(xiàng)目的運(yùn)行水平來分析風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，積極監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)能否被科學(xué)控制、有效轉(zhuǎn)移，風(fēng)險(xiǎn)的未來發(fā)展趨勢等。

4　總結(jié)

通信工程項(xiàng)目中存在著不可預(yù)知的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，要想有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測、分析與監(jiān)控，深入分析風(fēng)險(xiǎn)類型，注重風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范，積極解除風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，只有強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率，才能最大程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

［1］王長峰，何 濤.基于權(quán)變多維動(dòng)態(tài)特征分析方法的 NOKIA 通信設(shè)備工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究［J］.軟科學(xué)，2010，24（6）

［2］ 玉紹康，郭權(quán)浩，朱亭澤.通信工程管理技術(shù)的特點(diǎn)及應(yīng)用管窺［J］.通信世界，2016（12）

The Risk ManagementStrategies in CommunicationEngineering Project

She Junjie
（GongchengManagement Consulting co，ltdGuangdongGuangzhou510000）

The development of modern communication technologybringsthe booming ofcommunication market.With the expanding ofcommunication project，there mustexistmanykinds of risksin the communication project.In order to gain more interests and efficiency，it isquite necessary tostrengthen the riskmanagement.

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