新時期背景下電力工程造價管理與控制措施探討

白 靜

國網(wǎng)遼寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

新時期背景下電力工程造價管理與控制措施探討

白 靜

國網(wǎng)遼寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院

在電力工程的建設(shè)過程中，實行工程造價管理具有重要意義，不僅可以使工程建設(shè)順利地進(jìn)行下去，使工程施工進(jìn)度得到保障，使工程建設(shè)質(zhì)量得到保障，同時還可以提升電力企業(yè)的市場競爭力，提高其實際的工程收益，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。電力企業(yè)需要深入發(fā)掘電力工程造價管控中存在的問題，提出科學(xué)、合理的解決措施，才能減少企業(yè)投資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而保障電力工程的施工質(zhì)量。基于此本文分析了新時期背景下電力工程造價管理與控制措施。

新時期；電力工程；造價管理

1 電力工程造價管理與控制的重要性

在電力企業(yè)中，電力工程造價已經(jīng)成為影響電力企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。做好電力工程項目建設(shè)條件的方案，有效的控制電力工程造價，可以充分的調(diào)動其投資者的積極性，也是電力企業(yè)提高效益與競爭力的一個必要手段。在電力工程的造價管理中，對管理環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的控制，可以確保電力工程項目預(yù)算的合理性，有利于電力工程項目的施工建設(shè)順利進(jìn)行下去，進(jìn)而實現(xiàn)成本的節(jié)約控制以及資金的合理使用。因此，電力工程的造價管理是非常重要的。

2 電力工程造價管理存在的問題

2.1 工程造價管理與市場脫軌

在國內(nèi)的電力企業(yè)中都是幾家獨(dú)大和壟斷的態(tài)勢，這也給電力管理和電力工程造價受到一定的影響，從而導(dǎo)致工程預(yù)算無法合理的定額。長期以來市場上的物資價格與物資信息都是呈動態(tài)的形式，價格忽高忽低，都是以動態(tài)的形勢呈現(xiàn)。而在工程預(yù)算當(dāng)中有一部分編制以及計算方式還是在沿用傳統(tǒng)的定額及計價的方式，這也就導(dǎo)致了工程預(yù)算與市場脫軌，無法根據(jù)市場的動態(tài)和實時性來進(jìn)行預(yù)算和定價。導(dǎo)致了企業(yè)無法合理、正常和準(zhǔn)確的給出工程預(yù)算。

2.2 管理落后

電力工程造價的管控涉及到方方面面，若要做好電力工程造價的管控就需要協(xié)調(diào)各個單位之間的關(guān)系，并強(qiáng)化管理。但是實際情況是電力工程造價成為各個單位爭取利益的熱點，使得電力工程造價難以得到重視，經(jīng)常會出現(xiàn)項目審批漏洞、造價超標(biāo)等現(xiàn)象，這極不利于維持我國電力行業(yè)健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序。

3 新時期背景下電力工程造價管理與控制措施

3.1 健全電力工程造價管理體系

完善成本編制預(yù)算是健全電力工程造價管理體系的基礎(chǔ)。電力企業(yè)為了深化全過程造價管理，提升造價管理精益化水平，從兩個方面采取了具體的措施：一是充分發(fā)揮設(shè)計單位、業(yè)主項目部控制工程量的作用，強(qiáng)化工程施工圖的管理，應(yīng)用工程量計價清單，準(zhǔn)確計列工程量；二是制定《電網(wǎng)建設(shè)結(jié)算管理實施細(xì)則》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程造價分析，建立其分析常態(tài)機(jī)制，確保工程造價有效控制，促進(jìn)管理水平不斷提升；由此可見，只有健全電力工程造價的管理體系才能真正提高電力企業(yè)的造價管理水平，才能提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加強(qiáng)全過程造價管理

3.2.1 重視決策環(huán)節(jié)的管理。電力項目投資決策環(huán)節(jié)，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策都會對后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生深刻的影響。因此投資決策環(huán)節(jié)也是整個工程造價的重中之重。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投資決策環(huán)節(jié)對于整個造價的影響占比能夠達(dá)到80～90%。針對具備建站條件的比選站址來說，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)位置等方面的綜合性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，選擇可行性較高的建設(shè)方案，避免站址地貌差異性而引起的設(shè)計深度不夠等問題，為工程后續(xù)施工活動的順利開展做好充分的準(zhǔn)備。

3.2.2 設(shè)計階段的管控。在電力工程項目做出投資決策后，設(shè)計便成為工程項目實施的關(guān)鍵工作內(nèi)容。一個好的設(shè)計，在滿足使用功能的同時還應(yīng)將投資降到最低值。限額設(shè)計是我們經(jīng)常選用的方法，即在最大額度限制的條件下按電網(wǎng)工程的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行方案設(shè)計。首先，應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計，計算出工程造價的最大值，等施工圖紙完成后，便能精確得出工程造價的具體數(shù)值。其次，采用合格的技術(shù)、科學(xué)的設(shè)計除能保證工程進(jìn)度、降低投資額外，還能使企業(yè)的長期生產(chǎn)成本減少，促進(jìn)企業(yè)利益最大化的實現(xiàn)。

3.2.3 施工階段的造價管控。在電力工程的建設(shè)過程中，施工階段是整個工程費(fèi)用支出最多的階段，因此對施工階段進(jìn)行造價管控在整個工程的造價管控過程中具有重要意義。要想使整個電力工程順利的進(jìn)行施工建設(shè)，其過程中所需要用到的機(jī)械設(shè)備，施工材料以及相關(guān)器材等就必須及時到位，要想做到這些就必須要保證資金鏈不能斷裂，否則就會導(dǎo)致工程進(jìn)度跟不上，不能按時完工，嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)工程停工的現(xiàn)象，直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，增加了工程的造價成本，因此在實際的施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案的要求制定出合理的施工進(jìn)度控制計劃以及施工用料成本控制計劃，在加強(qiáng)的施工質(zhì)量的同時還要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度與材料用量，避免浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.2.4 竣工驗收階段的管理。竣工結(jié)算是整個工程實際花費(fèi)的費(fèi)用總額，所以在結(jié)算過程中要把結(jié)算所需的材料準(zhǔn)備充足，而且要確保材料的真實性。在對工程量進(jìn)行計算時，可以采用工程量清單計價模式，確保所計算出來的結(jié)果準(zhǔn)確、合理，這樣才能有效的避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)展，實現(xiàn)對竣工驗收階段的造價管理和控制

3.3 加強(qiáng)電力工程項目的監(jiān)督管理工作

電力工程造價的限制非常復(fù)雜，施工階段就是要把設(shè)計的圖紙和原材料等變成具體實物的過程。電力工程項目的大部分投資都花費(fèi)在此階段上，因此，是全過程控制電力工程項目造價的最主要的組成部分。我國現(xiàn)有的電力施工企業(yè)絕大部分都是國有企業(yè)，因此電力施工企業(yè)要加快改革步伐，通過科學(xué)管理，來提高自身市場競爭力，并且要努力在市場中生存發(fā)展下去，給電網(wǎng)建設(shè)的工程造價做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，電力企業(yè)要通過多樣化的手段來分析工程造價，對其進(jìn)行控制與優(yōu)化，合理使用企業(yè)資金，從而為企業(yè)帶來最佳收益，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。

[1]曾祎晨.新形勢下電力工程造價管理與控制分析[D].南昌大學(xué)，2014.

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