讓校辦企業以市場的邏輯運營發展

文 / 本刊評論員

讓校辦企業以市場的邏輯運營發展

文 / 本刊評論員

目前中國高校企業資產總規模已接近4500億元。相關專家預測，依現有速度發展，未來幾年內將可能突破萬億元。

長期以來，這些資產龐大的高校企業的體制改革工作遠遠滯后于國企改革整體布局，進一步明確由誰來監管校辦企業、理順高校和企業之間的關系，已成為當務之急。

8月15日，方正集團發布公告稱，收到證監會《調查通知書》，因涉嫌違反證券法律法規，證監會決定對方正集團立案調查。去年1月，方正集團曾發布公告稱，包括董事長魏新、CEO李友在內的多名高管都在協助相關調查。近期的公告則顯出“調查”已經覆蓋整個集團層面。

方正集團為北京大學校辦企業，目前業務領域涵蓋IT、醫療醫藥、房地產、金融、大宗商品貿易等產業。方正集團官網顯示，截至2015年總資產為1988億元，總收入805億元，凈資產537億元。

有媒體曾做過統計，僅2014年一年時間，全國范圍內至少有39名高校領導被立案調查，2015年又有41名高校領導被中紀委通報，高校的一把手占比近半。這些被調查和通報的案件當中，不少都和校辦企業利益輸送有關。

據估算，目前中國高校企業資產總規模已接近4500億元。相關專家預測，依現有速度發展，未來幾年內將可能突破萬億元。長期以來，這些資產龐大的高校企業的體制改革工作遠遠滯后于國企改革整體布局。其中一個原因是，無論這些年如何改制，高校作為校辦企業的出資人兼監管人，對于改革也就缺乏動力，以至于這么多年無論進行什么樣的改制，高校作為“選擇管理者”的權力地位始終沒有改變。進一步明確由誰來監管高校企業、理順高校和企業之間的關系，已是當務之急。

實際上，我國絕大多數大學都是由政府主辦，高校的經費來源基本是國家撥款。在某種意義上高校仍相當于政府的下屬機構，將其資產統一納入政府國資監管體系之中，本就是國資監管的應有之義。

有學者認為，將高校校辦企業納入政府國資監管體系，不僅有利于理順監管體制、鏟除腐敗土壤，也有利于學校自身騰出手來專心搞好科研和教學。一些地方高校也有過成功嘗試，譬如江西江中制藥，以前是江西中醫學院的校辦企業，后來逐步改制，納入了當地國資委的監管并成功上市。目前國有企業改革的方向是組建國有資本投資和運營公司，學者們建議將校辦企業納入“國資委—國有資本投資運營公司—國有企業”國資管理體系中。

將校辦企業納入國企改革整體布局已經成為一個重要命題。在此基礎上，校辦企業應建立明晰的現代企業制度，通過改制、引入戰略投資人，讓校辦企業以市場的邏輯運營發展。