關于國土資源信息化建設的思考

張文娟

山東省成武縣國土資源局

關于國土資源信息化建設的思考

張文娟

山東省成武縣國土資源局

當今社會已經進入信息化時代，現代信息技術廣泛用于各個領域、各個行業，開展國土資源信息化建設工作是保障國家對土地、礦產和海洋等資源實物監測監管，提高國土資源管理工作效率，實現國土資源管理科學化、規范化和精細化的重要手段。本文就我國國土資源信息化建設的現狀進行分析，簡單闡述國土資源管理信息化建設的重要意義，提出我國國土資源信息化建設中存在的問題及相應的解決對策。

國土資源；信息化；要點

隨著信息化建設的不斷創新與發展，很大程度上改變了原有的社會組織結構形式，從某種意義上來講，我國雖地大物博，但有限的國土資源已出現了相對比較緊張的狀態，如何在有效利用國土資源的基礎上，滿足其經濟發展的需求已經成為了國土資源部門面臨的重要問題之一。

1 國土資源信息化概述

國土資源的信息化就是在信息技術飛速發展的基礎上，通過信息化的方式將國土資源以數據的形式直觀的呈現在人們面前，并形成一個合理有序的數據庫。但是，國土資源信息化具有數據復雜、共享程度高及其業務過程復雜的特征，致使了建設過程中的具有較高的困難性。因此，建立國土資源信息化就必須要有統籌全局的觀念，明確目標、有序進行，也只有這樣，才能使其信息化建設快速發展。

2 國土資源信息化建設的重要意義

隨著科學技術的不斷發展，信息化社會已經到來，國土資源管理工作也必須更新管理理念，創新技術手段，將工作變得簡單，容易整理和歸納，因此加快國土資源信息化建設就是新時期國土資源管理工作的迫切要求。推進國土資源信息化建設不僅可以科學決策，提高工作效率，還可以依法行政、政務公開，提高政府行政能力和宏觀調控能力，最終實現國土資源工作科學化、現代化，保障國家對土地、礦產、海洋等資源監測和監管，使國土資源得到合理開發和利用。

3 國土資源信息化建設中存在的問題

3.1 信息標準化程度不高

在國土資源信息化管理中，并沒有形成一個統一的標準對其數據進行有效的整合，這就導致在國土資源信息化數據整理與收集中會因各種因素而出現質量等問題，嚴重影響信息化數據的使用，并且內部信息的不準確性也將影響整個國土資源的建設發展。信息化數據要求其數據資源是真實有效的數據，它不僅能夠準確反映出當前國土資源的信息化現狀，還能體現我國國土資源信息化的水平，加快我國國土資源信息化的發展。但就目前來講，我國整體的國土資源信息化標準化程度普遍較低，難以真正意義上推動我國國土資源的建設發展。

3.2 管理體制不健全

對于信息化而言，數據的管理與維護對整個國土資源信息化建設的發展有著不可忽視的重要影響。但是現階段我國國土資源管理部門中，并沒有形成完善的管理機制，數據不完整及數據不真實等情況較為明顯，且部門之間存在相互推諉等現象，在發生問題時不能及時有效的加以解決，而且各自為政，這在很大程度上就降低了國土資源信息化的有效發揮，不利于其長久發展。

4 完善國土資源信息化建設

4.1 加大國土資源信息化培訓、宣傳力度

對國土相關人員做好信息化培訓工作，從實際出發，組織多種培訓方式，對已在國土資源管理部門工作多年而技術能力不高的工作人員，定期地，有針對性地進行培訓，使之跟上國土資源信息化建設發展的步伐；對于年青的有一定的技術基礎的工作人員，可以選擇派送到上級技術部門跟班學習，回崗后帶動周邊的同事一起進步。同時，加大宣傳力度，使人們對國土資源信息有一個明確的認識，國土資源信息化，就是在國土資源規劃、管理和利用等工作中，全面應用現代化信息技術。

4.2 實現資源管理的合理分工

土地資源是動態、發展的，因此在對其進行數據化收集的過程中也應充分注意到這個特征，對于數據庫中有變動的土地資源應有專職人員進行及時的調查和更新。對一些數據的收集和整理應責任到人，不斷發揮人的主觀能動性，實現管理建設的合理分工。

4.3 注重人才培養和技術培訓，提高隊伍素質

國土資源信息化建設的基礎是人才，信息化建設管理工作是一項技術性工作。為確保國土信息化建設工作有效開展，首先，要注重培養一批既懂得土地資源管理知識技能，又精通網絡技術和信息技術的專業復合型人才。其次，要結合實際大力開展專項技術知識培訓，特別是設備系統和應用培訓，提高信息化建設隊伍素質。最后，培訓形式要多種多樣，如：會議培訓、現場教學、跟班培訓、邊學邊用等；培訓形式注重基礎、通俗易懂，針對工作中出現的問題進行針對性培訓，全面提升信息化應用水平。

4.4 規范信息數據建設的標準

國土資源信息化的有效建設離不開完善的規范管理與數據的統一，在國土資源信息化建設中，數據資源對其整個發展有著不可忽視的重要影響。所以在進行數據整理收集的過程中必須確保數據的真實性，并按照相關分類進行合理的歸類，防止不切實際的數據信息出現在管理數據平臺中，影響國土資源信息化的建設發展。

4.5 積極籌措資金，加大信息化投入力度

國土資源信息化建設是一個長期的、基礎的工作，每年都需要經費支持與保障。目前，國土資源廳出資為全縣大部分市國土資源部門搭建了網絡平臺，還為各個縣國土部門提供了服務器和交換器，其中分別建了兩個網絡一個是內部國土資源專網，另一個是外部網絡。國土資源部門要積極籌措資金，支持信息化建設，主動與地方政府相關領導和上級國土資源部門匯報溝通，努力把涉及國土資源信息化工作納入本地的規劃和財政預算中，逐步建立國土資源信息化建設經費保障的良性機制。

信息技術的迅猛發展對于推進我國國民經濟建設意義重大，因此，只有不斷地提高信息化在國土管理中的應用程度，才能不斷提高土地管理效率，優化管理方式，從而更好地保護土地，促進土地的合理利用，從而推動國民經濟健康發展。

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