產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果機(jī)制研究

錢 誠(chéng)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果機(jī)制研究

錢 誠(chéng)

科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提升我國(guó)創(chuàng)新能力的不竭動(dòng)力。要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是要通過(guò)制度建設(shè)和體制改革，形成有效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和支持技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體在合作中各展其長(zhǎng)、各盡所能。實(shí)踐證明,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是科研成果培育的有效途徑，也是科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要實(shí)施模式。因此，積極探索和研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果，對(duì)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；科研成果；培育

科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提升我國(guó)創(chuàng)新能力的不竭動(dòng)力。2016年4月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》中明確提出，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義[1]。目前，我國(guó)整體創(chuàng)新不足，高校在科技創(chuàng)新方面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用不是很明顯。要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是要通過(guò)制度建設(shè)和體制改革，形成有效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和支持技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體在合作中各展其長(zhǎng)、各盡所能[2]。實(shí)踐證明,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是科研成果培育的有效途徑，也是科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要實(shí)施模式。因此，積極探索和研究產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果，對(duì)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的需求分析

首先，從總體上看，目前我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，其不僅具備基本的創(chuàng)新條件，同時(shí)還具有創(chuàng)新的動(dòng)力和需求。企業(yè)是市場(chǎng)的直接參與者，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其具有借助高校、科研院所、科技部門或其他中介服務(wù)組織進(jìn)行創(chuàng)新的迫切需求[3]。但同時(shí)，目前多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然比較薄弱，創(chuàng)新水平也比較低。眾多企業(yè)的發(fā)展依然依靠資源和人力的消耗來(lái)進(jìn)行，企業(yè)在許多領(lǐng)域的核心技術(shù)均缺乏有效的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此企業(yè)需要借助高校、科研院所的科研技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì),提升自身的技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，使自己成為真正的創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。

其次，目前高校、科研院所依托學(xué)科專業(yè)建設(shè)及人才的優(yōu)勢(shì)，在眾多的基礎(chǔ)和相關(guān)的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行著大量的研究工作，也產(chǎn)生了較多的技術(shù)創(chuàng)新的成果。但相關(guān)的研究大多是以單個(gè)項(xiàng)目、某個(gè)技術(shù)點(diǎn)為依托進(jìn)行的研究，成果所有人或者團(tuán)隊(duì)缺少與市場(chǎng)對(duì)接，缺乏與科技孵化單位或生產(chǎn)單位的聯(lián)系與合作，從而造成很多科研成果轉(zhuǎn)化的途徑不是很暢通，有市場(chǎng)前景的技術(shù)轉(zhuǎn)化的周期也相對(duì)較長(zhǎng)，許多成果甚至被鎖進(jìn)了檔案室，很難與市場(chǎng)直接接軌，變成現(xiàn)實(shí)有效的生產(chǎn)力更是難以實(shí)現(xiàn)[4]。而高校、科研院所如果能夠?qū)⒖茖W(xué)研究與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)的技術(shù)需求相結(jié)合，必然能夠進(jìn)一步提升科學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，其社會(huì)服務(wù)能力也會(huì)得到極大的提高。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果存在的主要問(wèn)題

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高各單位整體協(xié)同創(chuàng)新能力的有效模式，也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的選擇。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的推進(jìn)緩慢，實(shí)際效果也不是很理想，究其原因，除了政府的政策推動(dòng)及支持引導(dǎo)缺少針對(duì)性及力度不足之外，企業(yè)、高校、科研院所也存在動(dòng)力不足，政策制度限制及激勵(lì)不夠等問(wèn)題。

首先,對(duì)于企業(yè)而言，為了自身的可持續(xù)發(fā)展及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)原有產(chǎn)品的升級(jí)換代及新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)具有一定的需求，對(duì)高校及科研院所的科研成果也有一定的技術(shù)需求。但是我國(guó)不少企業(yè)目前還是以基礎(chǔ)工業(yè)技術(shù)為主，高科技的企業(yè)還處在初級(jí)階段，其科技技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大的差距，加之一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，缺乏一定的前瞻性，新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用投入大、周期長(zhǎng)，目前不少企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)有限，因此不少企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與需求停留在產(chǎn)品的維持上，只要能夠維持基本的利潤(rùn)就行，對(duì)引進(jìn)新的技術(shù)和開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，缺乏內(nèi)在動(dòng)力[5]。

其次,對(duì)于高校和科研院所來(lái)說(shuō)，高校的科技人員及教師往往注重基礎(chǔ)研究及個(gè)人的發(fā)展，因此，很多時(shí)候發(fā)高水平的論文、出學(xué)術(shù)著作往往是其從事科研的最主要成果，其追求的是個(gè)人的學(xué)術(shù)水平和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，目前學(xué)術(shù)水平的高低是職稱評(píng)定時(shí)候的最主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高校的科技人員及教師不是很重視科研成果的應(yīng)用及其市場(chǎng)前景，其科研成果面向市場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不高。此外，由于高校和科研院所的政策制度限制，改革的力度不夠，從而導(dǎo)致高校的科技人員及教師主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接合作的意愿不強(qiáng)，其迫切需要改變這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，改革構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的體制機(jī)制，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展。

三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的對(duì)策與建議

首先，要制定完善的與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果相關(guān)的法律法規(guī)及政策，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果進(jìn)行有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。政府要制定具有前瞻性、可行性的發(fā)展規(guī)劃，并完善和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的其他相關(guān)的指導(dǎo)性文件，特別是科研成果培育、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)。要通過(guò)建立和完善以市場(chǎng)及企業(yè)需求為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、成果培育為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，高校、科研院所為創(chuàng)新源頭和依托的相互協(xié)同、互惠共贏的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果的機(jī)制，要確實(shí)保護(hù)高校、科研院所以及企業(yè)等各方的權(quán)益。同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的規(guī)劃和引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的組織引導(dǎo)，將各類科技計(jì)劃向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引導(dǎo)和傾斜，優(yōu)先支持有產(chǎn)業(yè)化前景，市場(chǎng)預(yù)期好、技術(shù)含量高，企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同各方來(lái)參與的各級(jí)各類科技及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以此來(lái)調(diào)動(dòng)各方協(xié)同合作的積極性與主動(dòng)性。

其次，完善產(chǎn)學(xué)研各方的內(nèi)部激勵(lì)制度，確保各方權(quán)益，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。創(chuàng)新內(nèi)部激勵(lì)制度及環(huán)境。在產(chǎn)學(xué)研各方進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目合作、科研成果培育之前，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)化前景等進(jìn)行有效的論證，各方要按論證的結(jié)果給予項(xiàng)目相應(yīng)的制度、硬件等保障，為科技人員提供一個(gè)自我發(fā)展的平臺(tái)，從而建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。明確強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，確實(shí)保障各方利益。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)利益分配合理合法化，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方運(yùn)用各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新各方的利益，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供有效的安全保障。同時(shí)要推進(jìn)利益分配合理合法化，推進(jìn)利益分配的改革。制定相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)、高校、科研院所對(duì)科研成果收益的分配，對(duì)科技人員和企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)激勵(lì)政策。充分保障創(chuàng)新各方，特別是智力要素方的權(quán)益，從而充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方協(xié)同培育科研成果的創(chuàng)新積極性和內(nèi)在動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育科研成果，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就必須形成有效的激勵(lì)創(chuàng)新和推動(dòng)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制。政府的支持、引導(dǎo)和參與，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)程起著積極作用。只有產(chǎn)學(xué)研各方協(xié)同，尊重科技發(fā)展規(guī)律，才能培育出符合市場(chǎng)需求，具有應(yīng)用前景的科研成果。

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知[Z].國(guó)務(wù)院辦公廳,2016（4）.

[2]魯若愚,張鵬,張紅琪.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式研究——基于廣東省部合作創(chuàng)新實(shí)踐的研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2012，30（2）：186-193.

[3]胡守忠,宋勤建,薛煥美.地方高校科技服務(wù)與地區(qū)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)發(fā)展模式的探索[J].研究與發(fā)展管理，2009,21(5)：101-104.

[4]蔣華林,陳德敏,李華.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)高校科技創(chuàng)新[J].高等工程教育研究,2007(4)：84-86.

[5]洪銀興，科技創(chuàng)新中的企業(yè)家及其創(chuàng)新行為——兼論企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(6)：84-93.

(作者單位：常熟理工學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)處)

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.22.0038

常熟理工學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“產(chǎn)學(xué)研合作模式下高校科研成果培育研究”(項(xiàng)目編號(hào)：ZS1403)]