改革基層職工福利制度是企業創新發展的根基

孫占魁

改革基層職工福利制度是企業創新發展的根基

孫占魁

菜籃子工程是事關凝聚人心、鼓舞士氣的大問題。因此，鐵路基層單位高度重視，并采取了一些措施上馬菜籃子工程，讓職工吃好吃飽。菜籃子工程既是民心工程，又是企業的加油站，必須盡全力搞好。

菜籃子；因地制宜；工會文章

沈陽鐵路局吉林供電段認真貫徹鐵路總公司《關于進一步改善鐵路職工生產生活條件意見》，積極落實局黨委局工會有關“鐵路職工生活規劃”工作要求，因地制宜利用現有的職場環境和設施，與過去一段時間里打造的“三園”基地“五小”建設相配套，拓寬思路大力發展養殖業。以調動廣大職工群眾生產生活積極性，增強凝聚力，讓職工生活好起來，日子富起來，在“真養真吃”中真正受益，從而使鐵路運輸安全得到保障，共享改革發展成果。

一、菜籃子工程的形成與發展

吉林供電段現有干部職工1064人，12個沿線生產車間，70個沿線生產班組，負責長春至吉林、吉林至琿春高鐵供電以及沈吉線、長圖線、吉舒線、四梅線、鴨大線、渾白線、宇松線等十幾條高、普速鐵路的供電工作，運營里程3114公里、電力線路7168公里。

本段最大特點，即點多線長，覆蓋面廣。其各車間（或班組）作業網點間的工作環境差距巨大，有的設在繁華的鬧市區，有的卻在遠離城市且狼熊經常出沒的偏遠山區，職工值班最遠要到150公里以外的崗位，一去少則3～5天，多則8～10天。所以，每逢出勤職工都是遠離家庭和親人，帶足至少一個星期的生活必需品，如糧食、水、衣物等，工作和生活條件孤單、乏味、寂寞、艱苦。

基于實際情況，黨政領導對此高度重視，帶領職工響應上級號召，大力開展小“三園”建設，把菜籃子工程建設當作暖人心、聚人心、穩人心工作來抓，以調動職工安全供電積極性。由此段工會具體組織實施的改善職工生活，豐富群眾的菜籃子工程建設上，70多個班組網點中，已建成小菜園49處、小果園37處、小花園30處、蔬菜種植基地一處，共計14000平方米。“三園”建設極大地豐富了職工的菜籃子和餐桌。

2015年，按照局工會的要求，在“三園”建設的基礎上，進一步拓展空間和渠道，為了既發揮經濟效能最大化，達到心理期望值，又不造成過多的浪費，采用投石問路的方法，精心謀劃小養殖業的發展，建成具有試點性質的300平方米的小養魚池一處，550平方米的小飼養場兩處。不僅使職工群眾吃上了自己種、自己管的放心菜，而且更讓職工能吃上自己養殖的雞、魚、肉、蛋，從而使職工群眾在享受收獲的喜悅的同時，為今后力爭在有條件的車間和班組全面實施養殖奠定了基礎，提供了寶貴的借鑒作用。

二、搞好菜籃子工程，服務一線職工

發展小養殖是安全生產以外的一項全新的一項工作，工會首先抽專門時間，到基層進行了走訪和調查，先后走訪了圖們北供電車間等5個車間，了解職工對此項工作的看法和意見。在調查了解中發現，一些干部職工對此項目思想認識不夠集中，有的不但有分歧，甚至有反感，歸納有“四不可”主要傾向：一是不可行。有的認為，我們保供電保安全才是正事，搞養殖是不務正業，副業沖擊主業，擔心安全生產得不到保證，這絕不可行。二是不可取。有的強調，工作時間緊、任務重、人手少、精力有限，怕忙不過來。三是不可用。有的干部職工還認為，搞養殖會招來黃鼠狼、老鼠等小動物，有可能嗑咬供電設備以致其遭到破壞。而且，養殖衛生一旦失管，就會造成環境污染。四是不可能。有的干部職工認為，先前搞的“三園”就可以了，不必再擴大“產能”搞養殖。養殖業風險大，并且內部沒有養殖專業人員，所以，不能在主業以外再搞副業養殖。

工會一班人將職工對此事的思想認識，反映的問題以及思想顧慮收集在一起，進行專題研究，認真分析梳理。一方面，根據現實情況預先設想，進行預防性處理，做到未雨綢繆。另一方面，組織觀看蘇家屯站關于發展和豐富職工菜籃子的“副業”示范現場會的錄像片進行“立體”疏通，最終轉變了單一抓管理的思想和畏難情緒，激發了干部職工發展小養殖建設家園的主動性。

大家思想統一后，工會根據實際情況因地制宜，確定以圖們北車間延吉西牽引變電所、梅河口車間朝陽鎮工區、通化車間大泉源配電所為試點，養殖魚、豬、雞三個品種。先后建成了延吉西牽引變電所300多方平米的養魚池，工會投入資金。購買魚苗，投放了紅鯉魚、草魚、鯽魚等多個品種。為搞好養殖，段工會首先建議車間選派干部負責管理，安排值班的職工輪流負責飼養。其次，積極協調社會力量，幫助車間對外聯系，將有經驗人士請來，講授養魚過程中的注意事項，對在魚苗投放后的水溫、飼料、疾病防治等方面的知識傳經送寶。最后，購買飼養方面的技術書籍，讓負責飼養的職工用知識來武裝頭腦，以此來指導實踐。去年初冬共收獲成魚1000多斤。

2016年，段工會經過考查，在養魚的基礎上，將擴大“戰果”，再建兩處基地養豬、養雞。一處確定為梅河口車間朝陽鎮工區。本基地可依靠車間四面院墻之有利條件，在占地300平方米果樹區域中，購買100只雛雞進行試養。同時，在墻角處建豬舍，喂養6頭豬仔，預計飼養10個月生豬出欄。另一處確定于白河供電車間白河配電所。在其圍墻北側，同樣投資建成50平方米的圍欄和兔舍，購買兔崽20只左右進行試養。在試養過程中積累經驗，并將好的做法進行推廣，起到以點帶面的作用。

為了讓小養殖再發展環境長期保持下去，我們建立了一個自上而下的管理機制，形成段、車間、班組“三級”管理的格局，并將小養殖作為工會考核、獎罰的重點工作去抓。先后制定了考核《制度》，出臺了考核《辦法》，尤其是在車間和班組分別建立飼料成本消耗賬目明細《簿冊》，賬目公開，做到人人既是監督員又是管理員。在此基礎上，還建立了強化養殖責任區承包到班組，衛生責任區落實到個人。在管理過程中，還根據不同車間的不同特點以及職場環境，設計規劃了養殖項目，讓職工能夠感受到勞動帶來的喜悅、收獲和爽心悅目的職場特色環境，引導干部職工樹立起愛崗敬業的主人翁意識，并逐步形成一種文化氛圍。

在養殖調研中，發現和整理出的一些突出問題，其中也是最主要最關鍵的問題，就是職工對飼料的資金來源問題。這關系到“三園”與養殖能否“互動”，關系到今后養殖能否良性循環順利發展。這個問題一定要解決好。段工會由此決定本著段提供飼養初始成本（如豬仔雞雛等），而飼料資金由基地自籌原則，確立了“以收促養”的方針，繼以精心培養。即班組小養殖的豬、雞、魚等，段工會以市場的價格進行收購，收購的比例占所飼養數量的50%。這樣做的原因：一是回收的豬、雞、魚、蛋等可用于“兩節”工會走訪及對困難職工的慰問活動；二是收購的生豬、活雞可作為段高鐵8個基地食堂的副食補充；三是養殖基地可將售購回來的資金用于今后養殖所需的飼料、防疫等費用支出，這一項是促進養殖良性循環可持續發展的最基本方法。除此之外我們還看到，先前建立的小菜園，可將收獲剩余的蔬菜瓜果喂豬喂雞，而雞豬圈糞肥又可讓菜園受益，從而減少飼料成本支出，這也是促進良性循環的手段。

三、讓菜籃子工程持續健康發展

1.突出實用，要在“真養真吃”上下功夫

小養殖要突出實用。要讓職工真正看到希望，吃到嘴里，得到實惠。要以飼養生命力頑強、易養殖、易成活、低成本、高產出的雞、鴨、魚、豬等為主，力求當年投入、當年收獲、當年見效的“短、平、快”的發展模式。

2.突出管理、在真抓真管上下功夫

班組長要負起責任。搞好小養殖的關鍵在班組長。因此各班組長要負起責任，親自上手在“建、管、養”上特別是在制度落實上下功夫。

3.突出規模、在真投真建上下功夫

“有就行”狀態要改變。班組在搞小養殖建設上只停留在解決有無問題，認為“有就行”，而不去再開發再利用，只停留在試點階段，缺少長遠的謀劃。

4.突出考核、在真查真檢上下功夫

考核機制要落實。要把小養殖班組日常整體工作結合起來，不能單擺浮擱。定期或不定期對各車間、班組小養殖管理情況進行全面檢查考核，并將考核結果在車間場務公開公示欄上公示；同時與班組職工獎金的二次分配掛鉤。

（作者單位：吉林鐵路供電段）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.012