馮芳芳
(吉林師范大學,吉林 四平 136000)
美國研究型大學社團管理探析
——以哈佛大學體育社團為例
馮芳芳
(吉林師范大學,吉林 四平 136000)
社團作為高校課堂教學的補充和延伸,是強化大學生思想政治教育的有效載體,是實現大學生“自我教育、自我管理、自我服務”的重要途徑。本文以具有代表性的哈佛大學體育社團為實例,采用調查法、文獻資料法,客觀分析美國研究型院校體育社團的管理。
美國 研究型大學 體育社團 管理
美國倡導社區和社團活動,高校學生社團最早出現在18世紀,社團活動僅限于文學討論,在19世紀60年代,體育活動開始走進校園,美國各高校開始建立大學體育館,至20世紀初,以學生為主體的體育社團組織初具規模。
體育社團作為高校教育的重要組成部分,在培養學生健全的休閑體育發展價值、促進個體與團體間的相互感知等方面起著重要作用。《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》對體育社團的建設背景和價值做出了明確解釋:為了加強學校與社會的聯系,各大高校應有目的、有計劃、有組織地將課外體育鍛煉納入學校教育的范疇,實現課堂教學與課外的體育活動有機結合。現有的研究結果證明,體育社團是促進高校學生開展課外體育鍛煉的有效途徑,是提高大學生體育素質、培養終身體育鍛煉觀念的重要途徑。
哈佛大學創建于1636年,比美國歷史早140年,有“先有哈佛,后有美國”之稱,作為一個常春藤盟校,雖校內沒有設置可授予學位的體育專業課程,但校內體育氛圍尤為濃厚,“沒有體育課,但體育無處不在”是對體育社團的完美解釋。據統計,目前哈佛大學的體育社團有合氣道、射箭、羽毛球、擊劍、花樣滑冰、武術、太極等65個,為那些有意參與且樂于在運動中提高自身技能,以及對競技活動感興趣的學生提供了運動的機會。
(一)管理結構完善,運行合理。
哈佛大學體育社團由管理機構和輔助機構共同構成,共同遵循著一定的組織與管理模式,開展有益于提升校園體育氛圍的活動。哈佛大學體育社團管理由體育部(Department of Athletics)和體育社團辦公室(Sports Club Office)共同組成,負責體育社團的申請與活動的審批,并有權對選舉出來的主要負責人進行任命。顧問(Adviser)作為體育社團活動輔助機構的第三方主體,介于學生和學校管理部門之間,主要輔助社團開展好各項活動,并在策略上給予支持,保證各項體育活動不與現行的學校相關政策沖突。
(二)成立與審批流程規范。
在哈佛大學申請成立體育社團的流程比較嚴謹和民主,主要有三大流程:申請—審批—注冊。
1.社團申請
哈佛大學規定,學生申請一個新的體育社團應該向體育社團主任提交社團章程和社團成員名冊,社團章程包括社團目的、社團主要負責人及其職責,還包括會員、體育活動安排表、時間、地點、任務及例會的時間和地點等,且發起成員至少為12名在校大學生,社團登記時需要填寫教練或顧問的信息,包括是志愿服務還是收費,以及每年收費的標準,聯系方式及教練是否需要健身房通行證,等等。
2.社團審批
學生事務辦公室在收到全部申請材料后的10個工作日內對資料進行資格審查,做出是否批準籌辦的決策;批準籌備的體育社團再經過2~3個月的試運行后進行答辯,答辯由社團理事會圍繞體育社團開展的目標、任務、活動內容、活動方式、發展規劃、財務制度等問題對體育社團負責人進行考察;正式通過試運行答辯的體育社團經過為期一年的考察期后,才能獲得體育社團辦公室正式批準,成為合法的體育社團。如果在考察期內體育社團沒能按照體育社團的要求開展活動或者沒能達到管理部門的期望值,體育社團將被取消成為正式社團的資格。
3.社團注冊
年度注冊是哈佛大學體育社團注冊的一個特征,體育社團若想保留被哈佛大學體育部承認的資質,每年秋季開學時需要向體育部重新注冊,注冊內容同申請成立社團時提交的資料要求相同,但要額外增加社團開展的活動列表及取得的成績。社團負責人提交的社團信息表格未能在截止日期前提交,將不再被哈佛大學認可,因此不會享受任何權利。
(三)活動管理細致嚴謹。
所有體育社團負責編排本社團競賽時間表,并保證有大約相同數目的主客場比賽,考慮到場館維修、天氣的不可控條件的影響,若活動日期有變更需盡快通知對手。體育社團外出參加活動應在出行前向體育社團辦公室提交出行人員名冊,包括成員姓名、性別、年級、聯系方式;還包括行程時間表、社團姓名、活動名稱、活動地點、出行時間、返回時間、交通工具及班次;學校不為司機和學生購買保險,但建議出行人員自行購買保險。出于安全性的考慮,學校還建議外出參加活動時,司機必須學習過相關駕駛認證課程,無不良駕駛記錄。
(四)風險管理意識突出,管控有效。
哈佛大學對體育社團的風險管理有較為清晰的認識,在體育社團操作手冊里有詳細的操作步驟和要求,進行了權力與責任的有效劃分,避免在活動過程中出現意外和突發事件無法解決的現象,從入社體檢到事故處理的程序,再到社團如何處理突發事故等方面,哈佛大學都進行了詳細說明。統一規定,在進行各種活動之前,不管是訓練,還是比賽的情況,每個參與者都應接受體檢,并由他們自己購買健康和意外傷害保險。尤其是拳擊、武術等,學校建議社團配置防護裝備,并在教練的監督陪同下進行,而且社團內部應該保證有至少兩名成員有急救認證,如果在社團活動中出現運動傷害,社團負責人需在24小時內交損傷報告以文件的形式交予體育社團辦公室,內容包括社團名稱,受傷人員信息,意外發生信息,急救處理信息,等等。出于對體育社團成員安全的考慮,體育社團管理部門強烈建議,每個體育社團都應該制定相關的安全政策,在活動開展前,社團成員,社團顧問或者教練應按照社團的指導方針強調安全性;在活動比賽前檢查活動區域的設施設備,并及時報告給體育社團主任,如設備存在安全隱患,將不能使用。
(一)指導教師或教練聘請嚴格。
不同于其他大學社團的成立,哈佛大學體育社團的成立必須有兩位指導老師的推薦函,兩位指導老師的身份必須是哈佛文理學院的行政官員,并且其中至少有一人是擁有投票權的全體教師會成員。需要指導教師或教練的社團要向執行主管提出申請,說明社團對指導教師或教練的資質要求;在活動或比賽中,指導教師或教練只負責對社員進行指導或訓練,不能代替學生參加比賽,對社團事務,指導教師或教練不參與社團決策和管理等。
(二)經費籌集方式多元,使用規范。
哈佛大學體育社團自負盈虧,社團對所有的財務交易和賬戶余額做全面記錄。體育社團進行籌集資金的活動,事先必須經過體育社團主任的許可,可以通過多種渠道申請資金或者贊助,正式承認的體育社團均有資格在每年秋季審核合格后獲得學校體育部資助的資金,社團成員也可以向朋友、家人或校友進行申請資助,也可以通過學校體育競技活動獲得一定的獎金支持。籌集所得資金由學校體育財政辦公室管理,社團需要資金的時候可以向財政辦公室申請,經費申請通過后將由體育財政辦公室管理,如果使用,則必須填寫使用金額和用途,然后由財政辦公室審核后劃撥。
(三)場地設施齊全,服務為主。
哈佛大學場館設施齊全,所有官方承認的體育社團均有使用學校場館的權利,哈佛大學為他們提供了貝倫網球中心、布洛杰特游泳池、光明曲棍球中心、卡姆諾克田徑場、狄龍球館、戈登室內田徑場、哈佛大學體育場、喬丹田徑場、拉維特斯籃球館、馬金體育中心和游泳池、穆爾中心、新草皮場、休閑運動中心等場地資源,學生可以在活動或比賽中免費使用這些場館。場館使用時,社團應維護場館清潔,嚴禁抽煙、喝酒;使用后,將所有的設備或者物品還原為原來的樣式,人為造成設施的損壞,由該社團負責賠償;為了更好地服務學生,場館為社團成員提供了儲存社團器材空間及休息廳等。
哈佛大學支持體育社團各項工作,并盡一切可能為學生體育社團發展提供所需,各種保護措施很到位。在體育社團管理方面,學校層面的管理僅限于對社團的方向性把握,以及校紀校規方面的約束和服務性的工作;社團的運營管理完全由學生社團內部成員決策,體現了學生發展理論下“學生主體”的理念,體育社團通過校方管理和自我管理結合,為社團的良好運行提供了保障。體育社團的管理較規范系統,包括申請、審批及場館借用各項流程,對學生社團活動的開展等都做了較為明確的分析,對資金的籌集和使用方面也做了嚴格規定,各項規章制度對社團的發展起到了法律的支撐,對于違反校紀校規的社團有明確的懲罰措施,獎功罰過,懲前毖后,為體育社團的良性發展奠定了制度框架。哈佛大學對社團活動中出現的風險有著清晰的認識,由于外出活動的非可控性,學校對外出活動嚴格把控。在活動中學校對責任予以明晰,還對社團活動中出現的緊急情況進行預案。此外,學校為學生提供了基礎的康復保健工作,更強化了人性化管理理念。
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