對黨員干部政德建設的思考

劉錫軍

(馬鞍山市人力資源管理服務中心　安徽馬鞍山　243000)

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對黨員干部政德建設的思考

劉錫軍

(馬鞍山市人力資源管理服務中心安徽馬鞍山243000)

摘要：政德修養是黨員干部的立身之本、從政之基，黨員干部政德建設的核心是全心全意為人民服務。加強黨員干部的政德建設，在把握黨員干部政德建設基本要求的基礎上，可以從堅定共產主義理想信念、率先垂范嚴以律己、確立正確的用人導向及實行科學的考核評價等方面，著力推進黨員干部政德建設。

關鍵詞：黨員干部政德建設舉措

所謂政德就是從政的道德，是領導者的行為規范和道德準則。當前，我國改革開放和社會主義經濟建設正處在一個關鍵的發展時期，大力加強黨員干部特別是領導干部政德建設，對于全面提高黨員干部隊伍素質，進一步密切黨群干群關系，促進經濟協調發展和社會和諧進步，具有非常重要的作用，也是擺在我們面前的一個重要課題。本文就新形勢下如何加強黨員干部政德建設從三個方面進行探討。

1　黨員干部政德建設的核心

政德修養是各級黨員干部的立身之本、從政之基。在社會主義條件下，官民在利益上實現了根本性的一致，人民至上，天下歸心。全心全意為人民服務，是我們黨一切活動的出發點和歸宿，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，是我們黨永遠立于不敗之地的根基，自然也就成為黨員干部政德建設的核心所在。“為人民服務”是衡量黨員干部政德水平的最基本準則，關系到黨員干部政德建設的性質和方向，而“全心全意”則是黨員干部政德建設的最高境界。黨員干部必須秉行“甘為公仆、立黨為公、執政為民”的理念。全心全意為人民服務是黨的宗旨，也是人民政府的宗旨。黨和政府，黨的領導干部或一般公務員，不論職位高低、資歷深淺、官職大小，都是人民的勤務員，他們的職責就是全心全意為人民服務。

2　黨員干部政德建設的基本要求

政德建設的實質就是要妥善處理好權力與利益的關系，也就是正確處理“為誰用權”和“如何用權”的問題。對黨員干部政德建設的基本要求需要著重把握以下三點：

一是要有敬業精神。勤政就是要講政績，而講政績的基本維度，從根本上講就是要敬業、勤業、精業、守業。敬業是指人們在從事本職工作時所具有的專心一意、嚴肅認真、謹慎盡職的態度、精神和行為方式。勤業是指在敬業樂業的基礎上埋頭苦干、兢兢業業、對工作任勞任怨、恪盡職守的精神境界和行為方式。精業是對工作力求盡善盡美的精神和實際能力。守業是要守住前人和自己創造的業績，珍惜人民的勞動成果。敬業、勤業、精業、守業是一個統一過程，是構成政績的基本要素，也是官德的要件。黨員干部要在工作中講求實效、勤勉務實、勇于開拓，真實地履行自己的職責，為國為民而鞠躬盡瘁地工作。

二是要持公平之心。領導干部的公平主要表現在司法公平、分配公平、用人公平等方面。治國之道，務在舉賢，尤其是如何用人，是解決官路問題，官路問題本質上又是官德之淵的問題。廣納賢才，用人公正公平，是為官者極其重要的操守。“用人”本質上是一種權力的縱向延伸與分配。改革開放特別是發展社會主義市場經濟以來，我國在選拔任用干部的過程中，一些部門和機構也出現了任人唯親和跑官、要官乃至買官的現象，這種現象嚴重損害了黨和政府的形象。用人的不公，導致社會腐敗。作為領導干部，一定要認真吸取過去的教訓，永遠保持一顆公正、公平之心，為祖國和人民、為黨的事業作出積極的貢獻。

三是要做廉潔之人。《中國共產黨廉潔自律準則》于2015年10月份向社會公布，針對現階段黨員領導干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題，提出原則要求和規范，展現共產黨人高尚道德追求，體現古今中外道德規范從高不從低的共性要求，為全體黨員確立了高標準。要求我們的黨員干部必須堅持黨的理想信念宗旨，發揚優良傳統作風，不以權謀私，不營私舞弊，一身正氣，兩袖清風。在執行公務特別是執法過程中，不去照顧、平衡各種關系，敢于碰硬，乃至敢把“皇帝拉下馬”，始終保持廉潔自律。

3　加強黨員干部政德建設的舉措

政德建設是一項系統性、綜合性、長期性的任務，必須放在黨的建設和干部隊伍建設的大局中把握和推進。[1]堅持邊教育邊實踐邊建章立制，形成加強政德建設的長效機制，多措并舉推進政德建設。

1.堅定共產主義理想信念。理想信念是人看待世界、人生、未來的一種終極目標。人正因為有了理想信念，才會迸發出取之不竭的激情、干勁和動力。樹立堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念，是黨性修養的重要內涵，是每位黨員必須具備的基本的政治素質，它決定了每個共產黨人的人生軌跡。理想信念堅定是好干部第一位的標準，如果黨員干部理想信念不堅定、政治品質修養不夠，就會出現這樣或那樣的問題，如官員的瀆職、以權謀私等，在給社會造成巨大損失的同時，其家庭最終也會分崩離析。因此，黨員干部必須堅定中國特色社會主義、共產主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這樣內心就會充滿陽光，精神上斗志昂揚，行動上積極進取，努力去爭創祖國美好的未來。提高政治修養和道德品質可以從兩方面著手：一方面，要加強思想建設。一是加強理論學習。提高黨員干部隊伍政治理論水平和明辨是非的能力，同各種錯誤思潮作斗爭，將社會主義道德建設的基本要求內化為自省意識，發揮道德的約束作用。[2]用科學理論武裝頭腦，緊跟時代的步伐，不斷與時俱進。二是重視法律法規和黨紀政紀的學習。黨員干部要注重法律法規和黨紀政紀的學習，把此項學習作為一項長期的任務常抓不懈。認真學習領會《中國共產黨紀律處分條例》的內容和要求，了解掌握國家有關法律法規，嚴格依法辦事，按規矩行事，避免思想觀念出現偏差而誤入歧途，筑牢遵紀守法和反腐倡廉的思想防線；另一方面，要加強政治建設。黨員干部要增強黨性觀念，始終保持堅定的中國特色社會主義政治立場和方向，強化道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強政治敏銳性，提高政治鑒別能力，在紛繁復雜的環境中保持清醒的頭腦，關鍵時刻不迷失政治方向，在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨中央的戰略部署。堅定共產主義信仰不動搖，為人民掌好權、執好政、辦好事。

2.率先垂范嚴以律己。黨的十八大報告指出：“黨員干部要增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。[3]黨員干部的道德修養，不僅關乎他們個人的品行，而且關系黨的整體形象。領導干部手中掌握人民賦予的公權力，其道德修養對普通民眾有巨大的示范作用，一言一行都具有強大的導向功能，直接影響和帶動著全社會思想道德風尚，這就要求黨員干部特別是領導干部要堅持廉潔自律，率先垂范，嚴以律己。“嚴以律己”就是要勤于自省，節制私欲，自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。這是黨員干部的首要政治要求，也是其做官、做人、做事的基本要求，所有黨員干部都要堅守這一戒律，在任何時候都要做“對黨忠誠的老實人、依法用權的帶頭人、防微杜漸的清醒人、克己奉公的干凈人”。首先， 黨員干部必須正確行使人民賦予的權力。習近平總書記指出：“我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”。黨員干部要以群眾利益為重，把權力看作是為人民服務的責任，而不是享受；把職位看作是為人民服務的崗位，而不是一種待遇。先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，自覺抵制金錢、物欲、美色的誘惑。不僅要管住自己，還要嚴格要求配偶、子女和親屬，敦促和約束他們按本色做人、按角色辦事，不為“小圈子”“自己人”“身邊人”利益而打“擦邊球”“越紅線”，決不能把權力當成謀取私利的工具；其次，自覺接受社會各方面監督。堅持用黨員干部的標準嚴格要求自己，身入基層，心系群眾，虛心聽取和接受群眾的意見或建議，不斷改進完善我們的工作，堅決防止暗箱操作情況的發生，確保權力在陽光下運行，促使黨風政風從跟本上好轉。

3.確立正確的用人導向。選人用人，關系民心向背，關系黨的事業興衰成敗，對黨風政風建設具有重要的導向作用。按什么標準選人用人，就會引導廣大干部群眾向什么方向去努力，社會風氣也會隨之發生變化。按好的標準選人用人，就會引導干部群眾努力學習，掌握真才實學，不斷充實提高自身綜合素質，積極投身社會生產實踐中去，充分發揮自己的聰明才智，為社會主義現代化建設獻計獻策、添磚加瓦；憑“關系”和“數字”用人，必然會導致人們去拉“關系”、找“后臺”，弄虛作假，助長不正之風盛行。因此，要加快干部人事制度改革步伐，深化用人制度改革，嚴格把好干部選用標準關。在黨員干部選拔、任用過程中，必須始終堅持德比才重，德在才先的理念，樹立以德服眾、德才兼備的用人導向，嚴格按黨的干部政策和干部標準選人用人，堅持把理想信念堅定、政治過硬作為第一標準，把是否具有好的作風和執行力作為評價和使用干部的重要依據，進一步提高選人用人水平，大膽使用德才兼備的優秀人才。真正把為民務實清廉的好干部選拔到領導崗位上來，選用想干事、能干事、敢干事、能干成事的人，堅決把那些不顧大局、不講原則、不敢擔當、不守規矩的人拒之于門外，防止出現“帶病上崗”、“帶病提拔”等現象，在全社會形成一種正確的用人導向。同時，要嚴格把好干部選用審批關和紀律關。提高選人用人公信度，保障廣大黨員干部、群眾對選人用人的知情權和在選人用人過程中的參與權，加強對干部選拔任用工作全過程的監督。嚴格執行民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合，把人選強用準，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境，從源頭上預防和治理選人用人不正之風，引領社會風氣的根本好轉。

4.實行科學的考核評價。推進黨員干部政德建設，考核評價是關鍵。對領導干部德的考核評價，是對政德進行剛性約束的基礎。[4]政德考核要以對黨忠誠、服務人民和廉潔自律為重點，同時也要將守紀律講規矩作為重要內容進行考察，采取多種方式方法多管齊下。一是分級分類考核與重點考核相結合。要根據黨員干部不同層級和崗位，對中高級干部、基層領導干部和一般黨員干部，分級分類進行考核,并根據不同的考核對象分別提出政德考核的重點。既要對照《中國共產黨紀律處分條例》確立的全體黨員干部的政德“底線”進行考核，也要按照針對高級干部的更高標準，以及對服務基層群眾、身處關鍵崗位、行業特點鮮明等不同類型干部的個性化要求進行考核；二是正面測評與反向調查相結合。在傳統正向定性評價的基礎上，對黨員干部的政德進行量化分析，對其在政治修養、職業操守、廉政品格、社會公德和傳統美德等方面的表現細化標準。運用逆向思維邏輯，羅列出不符合道德規范要求的行為，直觀反映存在的問題；三是平時考核、年度考核和任職考核相結合。通過平時考核和年度考核，確定黨員干部的日常表現，通過任職考核掌握領導干部的綜合表現。并建立黨員干部個人政德檔案，詳細記載其在不同階段的政德修養情況和考評結果，作為干部選拔任用、培養教育、管理監督的重要依據。

參 考 文 獻

[1]葛付興.新形勢下黨員領導干部政德建設[N].學習時報，2012-07-09

[2]曹秀平.加強黨員干部隊伍政德建設的依據與路徑探析[J].小作家選刊教學交流，2015.12

[3]本書編寫組.十八大政治報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012

[4]錢國良.關于領導干部政德建設的幾點思考[J].中國延安干部學院學報，2013，2

收稿日期：2015-12-22；改回日期：2016-01-02

作者簡介：劉錫軍(1962-)，男，馬鞍山市人力資源管理服務中心政工師。

中圖分類號：D262.3

文獻標識碼：A

文章編號：1672-9994(2016)01-0106-03

Political Ethics Construction of Party Cadres

LIU Xi-jun

Abstract：The accomplishment of political ethics is the base of party cadres and the foundation of politics. The key of the political ethics construction of party cadres is to server people wholeheartedly. On the basis of the basic requirements of political ethics construction, several measures could be implemented to promote it: keep faith to communist ideal and belief; set an example of discipline; establish the correct guidance for employment; and implement scientific assessment and evaluation.

Key words：party cadres, political ethics construction, measures