長江航運通信若干發展問題的思考

曹瑞

【摘要】 本文通過對長江航運通信若干發展問題的探討，從體制、規劃、嬗變、服務等方面論述困擾長江航運通信發展的諸多困難和矛盾，希望藉此破解目前發展之困局，探尋長久發展之通途，旨在進一步促進長江航運通信更好更快發展。

【關鍵字】 航運通信 發展 思考

長江航運通信（以下簡稱“長江通信”）始發于建國時期，經過60多年的沿革和發展，通信手段日益完善，通信技術日趨先進，通信總量和規模也在不斷攀升，為保障長江航運安全曾作出過積極的貢獻。

隨著經濟和社會的發展，長江通信已變得舉步維艱了，這主要是因為當代通信信息化技術迅猛發展給長江通信帶來了強大的沖擊，但其中一個不可忽視的重要原因是長江通信自身也面臨著重重困難甚至是生存危機。那么，如何在困難中求生存，在逆境中謀發展，是當前擺在長江通信面前的重大課題。

體制是發展之殤

長江通信先后經歷了初步發展、穩步發展、改革發展和快速發展等四個發展階段，可以說，長江通信的發展史從一個側面真實和深刻地反應了我國社會的變遷和發展變化，凝聚著長江通信幾代人的汗水和智慧，同時長江通信也在社會主義的改革和發展的大潮中不斷得到發展和壯大。但這是遠遠不夠的，因為長江通信是公益通信，沒有固定的經濟來源，一旦離開了國家政策的護持，長江通信必將會走向幕落甚至以消失的代價慘淡收場，這決不是危言聳聽，尤其是在新一輪改革大潮之下。

體制是公益事業的重要保障，這一點毋容置疑。當前，體制問題已深深困擾著長江通信的可持續發展，成了制約長江通信的至關要隘。

因此，長江通信當前首先要解決的問題不是別的問題，就是其體制問題，體制問題解決好了，就好比有了龍頭，其它問題諸如經費、人員、設備、設施等問題當可迎刃而解。也惟其如此，長江通信才會迎來高速的發展和全新的蛻變，也才能以嶄新的姿態、先進的技術、優質的服務來不斷滿足長江航運安全的通信保障新需要。

規劃是發展之要

一個好的規劃一定是對工作開展具有前瞻性、科學性、有序性和指導性的。規劃的事情，不僅是方向性的問題，而且是戰略性的問題。如果一個規劃的定位不準、方向不明、起點不高、立意不新、概念不清晰、重點不突出、模式不先進、統籌不宏觀，那對于一個企業的發展來講必將是災難性的。長江通信的發展必須克服上述各種弊端。所謂上兵劃謀、規劃先行。長江通信當謀定而后動，制定出一個好的規劃，方能引領其科學發展、可持續發展。

長江通信的規劃可從如下三個方面入手：

首先，需規劃好內河通信相關法律法規，象內河航道就有航道法，長江通信也需要這樣一個內河通信法律法規做依托才能有力保障內河安全通信的有法可依。

其次，需規劃好內部運行機制，運行機制是企業的內在引擎，一個協調、靈活、高效的運行機制能夠增強企業的內在活力和應變能力，長江通信就迫切需要這樣一個運行機制來驅動其全新發展。

第三，需規劃好各通信要素協調發展，如通信設施要規范、通信隊伍要壯大、通信技術要領先、通信手段要多樣、通信措施要管用、通信保障要可靠等。

嬗變是發展之道

一個企業的發展一般意義而言都要經歷初步發展、快速發展、穩步發展等發展階段，尤其是當企業步入穩步發展階段以后，生產的各種要素都將達到了窮盡狀態，也就是說，沒有了進一步提升的空間，這個時候，嬗變才是發展之道。長江通信的發展之道也必然需要革命性的嬗變來驅動引領。

長江通信的嬗變可從如下三個方面入手：

首先，需保持“穩中求進”的發展基調，沒有穩定發展就意味著衰退和敗落，長江通信要在保持基本穩定的前提下再進一步的向前發展，步子可以小一點，但一定要是向前的，這就需要采取技術升級等舉措來驅動發展。

其次，需突破傳統思維“進中求變”，《周易》“窮則變，變則通”準確詮釋破窮之變之發展之道，即事物處于窮盡局面則必須變革，變革后才會通達，因此，長江通信也必須要在前進中求變革，這就需要積極推進技術轉型等舉措來驅動發展。

第三，需攻堅克難“變中求新”，換言之，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，創新能力越強，發展動力就越足，因此，長江通信也必然要“茍日新，日日新，又日新”，這就需要開展技術創新等舉措來驅動發展。

服務是發展之本

長江通信作為公益通信，做好長江航運安全通信服務是長江通信的本職所在，是一切工作的出發點和落腳點。離開了服務來談發展，就成了無源之水、無本之木，發展也就無從談起。

因此，做好長江航運安全通信服務是長江通信的第一要務，換言之，上面所論述的“體制、規劃、嬗變”等發展課題都要圍繞著“服務”來展開，而不是其它。

長江通信的通信服務可從以下三個方面入手：

首先，必須明確服務對象，就是通信服務是“為了誰”，即給誰提供通信服務，這就要回到長江通信的職責上去了，職責顯然是個條條框框的東西，規定了你要干什么，但服務對象卻可能是模糊的、寬泛的，這就需要我們去仔細甄別和明確，否則會出現不作為或亂作為的現象。

其次，必須明確服務清單，長江通信的通信服務應有服務清單，服務清單上應明確提供哪些必須的通信服務，清單上注明的則應必須提供，清單上沒有明確的則應慎重提供，但是有個前提，就是所提供的通信服務必須是為了保障長江航運安全的需要這個大前提。

第三，服務手段必須行之有效，服務手段是服務主體與客體之間的重要接口，將直接體現在服務的質量和服務的效率上，因此，長江通信的通信服務手段不應貪求華而不實的“高大上”政績觀，而應貼近服務對象，要能夠用之可行，行之有效。

總之，長江通信的發展目前面臨著錯綜復雜的矛盾和困難，上述重點論述的有關體制、規劃、嬗變、服務等問題只是諸多矛盾和困難之中最突出和最根本的幾個方面，如果這些問題都得到了很好的妥善解決，那么在當前經濟發展新常態大格局之下，長江通信的發展當指日可期。當然，長江通信的發展離不開長江航運安全保障這個主旋律，離不開廣大船員朋友和社會大眾的廣泛參與和熱情厚愛，離不開各級領導的關懷和支持。長江通信亦當主動作為，勇于擔當，正所謂逆勢而進破困局、順勢而為促發展、乘勢而上謀長遠、馭勢而動譜新章，不遺余力努力為長江航運安全保障作出新的貢獻。