洮河林區(qū)森林生物多樣性保護(hù)和利用

閆永林，李哲山

（甘肅省白龍江林業(yè)管理局洮河林業(yè)局，甘南 747600）

洮河林區(qū)森林生物多樣性保護(hù)和利用

閆永林，李哲山

（甘肅省白龍江林業(yè)管理局洮河林業(yè)局，甘南 747600）

洮河林區(qū)有近50萬(wàn)hm2的天然森林植被及林地面積，這在我國(guó)西北甘肅少林和生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的地區(qū)是一座珍貴的綠色寶庫(kù)。文章就如何有效地保護(hù)好、利用好洮河林區(qū)森林生物多樣性提出幾點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策。

洮河林區(qū) 生物多樣性 解決辦法

1 森林及森林生物多樣性屬性

森林是以喬木為主體的群落，是集中喬木與植物、動(dòng)物、微生物和土壤之間相互依存、相互制約，并與環(huán)境相互影響，從而形成的一個(gè)多生態(tài)系統(tǒng)及多群落的總稱。森林生物多樣性通常包含3個(gè)主要內(nèi)容：（1）森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性；（2）森林物種的多樣性；（3）森林物種基因（遺傳）的多樣性。3個(gè)要素之間相互影響、相互制約，構(gòu)成了一個(gè)完整穩(wěn)定的森林系統(tǒng)，具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜性、公益性、多樣性、完整性、計(jì)劃性及地域上的遼闊性等特征，特別是原生性的天然林資源，具有不可復(fù)制及移動(dòng)性。

2 豐富的森林資源生態(tài)系統(tǒng)

2.1 豐富的森林資源是生物多樣性的沃土

洮河林區(qū)在甘肅省南部，地處甘南高原東北區(qū)。地跨甘南藏族自治州的卓尼、臨潭、迭部、合作、岷縣、康樂(lè)、六縣（市），大部分面積在卓尼和臨潭2縣境內(nèi)。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)102°46′02″～103°51′25″，北緯34°10′07″～35°09′25″之間。平均海拔3 050 m。森林經(jīng)營(yíng)面積47萬(wàn)hm2。其中，林地（喬木）14.70萬(wàn)hm2、灌木林地15.13萬(wàn)hm2、疏林地1 233.1 hm2、未成造林地1.49萬(wàn) hm2、宜林地10.60萬(wàn) hm2、無(wú)立木林地4.49萬(wàn)hm2、苗圃地86.7 hm2、林業(yè)輔助地338.7 hm2、非林業(yè)用地4 333.3 hm2。活立木蓄積2 126.76萬(wàn)m3，森林蓄積年平均生長(zhǎng)率3.2%，森林覆蓋率38.92%。

2.2 豐富的森林生物物種多樣性

洮河林區(qū)具有生態(tài)地位的重要性，孕育出原始古老的自然性，也成為高寒、高海拔地區(qū)的物種基因庫(kù)，不僅有神奇瑰麗的自然景觀，而且孕育了形形色色的不同種群復(fù)雜的生物體系。

根據(jù)調(diào)查和史料記載，林區(qū)內(nèi)有高等植物122科444屬1 302種，分別占全國(guó)高等植物科、屬、種數(shù)量的26.6%、12.1%和4.45%。其中，蕨類(lèi)植物19種，隸屬8科14屬；苔蘚植物39種，隸屬19科32屬；種子植物1 244種，隸屬96科399屬。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物354種。其中，Ⅰ級(jí)1種（獨(dú)葉草），Ⅱ級(jí)150種，Ⅲ級(jí)203種；藥用植物47種，如獨(dú)葉草、甘肅貝母、野大豆、野黨參、桃兒七、冬蟲(chóng)夏草等。各種動(dòng)物262種。其中，獸類(lèi)73種、鳥(niǎo)類(lèi)168種、兩棲爬行類(lèi)6種、魚(yú)類(lèi)15種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物61種。其中，Ⅰ級(jí)15種，Ⅱ級(jí)46種。大型真菌類(lèi)11目32科82屬，共248種，具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的資源，真菌有154種。其中，食用菌107種、藥用菌13種、抗癌菌37種、毒菌45種、可馴化培養(yǎng)的食用菌16種。

喬木樹(shù)種以冷杉、云杉為主，以楊、樺、柳、柏屬為輔，形成了以針葉林為主體的喬、灌、草的森林生態(tài)系統(tǒng)，造就了森林、草原、高原、藍(lán)天、綠水的美麗景象。

如果森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，那么，森林物種的多樣性、基因的多樣性，也隨之消失殆盡。

2.3 豐富重要的生態(tài)功能系統(tǒng)

（1）洮河林區(qū)涵養(yǎng)的水源是洮河最大的天然水庫(kù)。洮河是黃河的1級(jí)支流，是黃河在甘肅境內(nèi)最大的水源補(bǔ)充區(qū)。洮河全長(zhǎng)673.1 km，流域面積2.55萬(wàn)km2。洮河入黃河口年徑流量平均值為38.5億～53.1億m3。洮河林區(qū)是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地，對(duì)穩(wěn)定黃河水量，減少入黃泥沙，維系黃河中下游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的作用。

（2）洮河林區(qū)具有巨大的森林生態(tài)功能。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，洮河林區(qū)蘊(yùn)藏近3 000萬(wàn)t的森林碳匯儲(chǔ)備，且每年新增近300萬(wàn)t的森林碳匯，吸收大氣中的二氧化碳1 000萬(wàn)t，向大氣中釋放氧氣600萬(wàn)t，凈化了空氣。

（3）洮河灌溉并滋潤(rùn)著兩岸廣袤的田園，解決了數(shù)百萬(wàn)人民的飲水和生活問(wèn)題，給洮河沿岸許多的電站補(bǔ)充了水源和水動(dòng)力。

3 存在的問(wèn)題

3.1 林牧矛盾十分突出

洮河林業(yè)局所轄林區(qū)內(nèi)和林緣居住著的上百萬(wàn)農(nóng)牧民和數(shù)百萬(wàn)牛羊。自古以來(lái)，農(nóng)牧民在靠山吃山理念的支配下，一年四季，從四面八方涌入林區(qū)，狩獵，放牧、挖藥、采樵、捕撈及割毛竹和砍把杖。他們法制意識(shí)和防火意識(shí)都很淡薄，進(jìn)林后，隨意用火，給護(hù)林防火帶來(lái)了極大的困難和隱患。群眾包圍林場(chǎng)、工段，尋釁滋事，阻擋生產(chǎn)建設(shè)，暴力抗法，毆打護(hù)林員和毀林抗法的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)森林資源和森林生物多樣性有著很大的威脅。

3.2 歷史形成的森林生物多樣性減少

根據(jù)史料記載，人們對(duì)洮河林區(qū)木材和林產(chǎn)品的利用已有200多年的歷史了。僅在清末民初，洮河林區(qū)森林蓄積約有8 000萬(wàn)m3，那時(shí)到處是森林的海洋，參天的冷杉、云杉、波氏落葉松林郁郁蔥蔥，梅花鹿、豹、野巖羊、臧羚等珍稀動(dòng)物隨處可見(jiàn)，洮河氣勢(shì)磅礴，清澈見(jiàn)底，各種魚(yú)、鯢自由地在水中徜徉。但經(jīng)過(guò)100多年的開(kāi)發(fā)與利用，以及受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，出現(xiàn)大量亂砍濫伐事件，使整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)衰退狀況。加之，林業(yè)科技水平及生產(chǎn)力低下，綜合利用率不高，盜伐、盜運(yùn)頻繁，掠奪式的生產(chǎn)，造成了森林資源及森林分布線急劇萎縮和后退，許多原始森林正在形成裸地的情況。到1998年，洮河林區(qū)已經(jīng)全面停止天然林采伐。當(dāng)時(shí)，森林蓄積銳減到不足2 000萬(wàn)m3，許多森林生物物種消失或面臨絕種，森林生物多樣性遭到嚴(yán)重威脅，林區(qū)兩危局面加劇，國(guó)有林區(qū)基層職工生活陷入困境。

3.3 林區(qū)管理機(jī)制與森林生物多樣性保護(hù)面臨窘境

要保護(hù)好森林生物多樣性，首要任務(wù)是要保護(hù)好廣袤的森林資源及森林生態(tài)系統(tǒng)，但存在的幾個(gè)方面問(wèn)題需要解決。

（1）洮河林區(qū)自從1998年全面停止天然林采伐后，實(shí)施了“天保工程”，但沒(méi)有從根本上擺脫林區(qū)“兩危”的困局，國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)定位不準(zhǔn)，投入渠道不暢，形成“不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企”的尷尬局面。林區(qū)基層職工的切身利益得不到保障，保護(hù)森林資源的積極性不高。

（2）國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)不足。“天保工程”建設(shè)資金既是林業(yè)工程建設(shè)費(fèi)用，又是森林管理、管護(hù)、職工工資等費(fèi)用，森林資源的管理保護(hù)得不到地方財(cái)政及政府的支持，甚至享受不到國(guó)家對(duì)林業(yè)的優(yōu)惠政策。

（3）森林管理機(jī)制落實(shí)不到位。洮河林區(qū)隸屬白龍江林管局和甘肅林業(yè)廳雙重管理，都是地廳級(jí)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，又屬于過(guò)去單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理模式，從而出現(xiàn)雙重或多頭管理，發(fā)揮不出對(duì)森林資源卓有成效的管理。

4 解決的辦法

4.1 提高全社會(huì)對(duì)森林及森林生物多樣性保護(hù)意識(shí)

國(guó)家要補(bǔ)充完善《森林法》《環(huán)境法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律條款，加大懲罰力度，堅(jiān)決從嚴(yán)、從重打擊破壞森林資源和森林生物、珍貴野生動(dòng)植物的違法行為。人類(lèi)對(duì)于環(huán)境的不合理利用，不僅影響著生物的生存，而且已經(jīng)達(dá)到威脅人類(lèi)自身生存與發(fā)展的地步。因此，要減少環(huán)境的污染和破壞，盡量不開(kāi)發(fā)原始天然林，并全部規(guī)劃為國(guó)家自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)，有條件的地方可以進(jìn)行生態(tài)移民，加強(qiáng)保護(hù)工作執(zhí)法力度，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和森林生物多樣性的重要性。

4.2 理順管理機(jī)制，解決森林生物多樣性保護(hù)的瓶頸問(wèn)題

目前，林區(qū)管理機(jī)制不到位，以及雙重或多頭管理，是造成地企矛盾、林牧矛盾、管護(hù)管理成效不高的癥結(jié)之一。國(guó)家應(yīng)理順林區(qū)管理機(jī)制，準(zhǔn)確定位國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)，保障林區(qū)職工民生，把森林管護(hù)管理的管轄權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)交由地方各級(jí)政府主導(dǎo)下的林區(qū)管理。那么，森林及森林生物多樣性保護(hù)工作，才能向著良性健康的方向發(fā)展。

4.3 保護(hù)好現(xiàn)有森林資源及加大造林工程

保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，大力植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋面。維護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、基因（遺傳）多樣性的同時(shí)，改善與之相關(guān)的植物、動(dòng)物、微生物及其棲息的生存環(huán)境。

保護(hù)森林資源是保護(hù)森林生物多樣性的基礎(chǔ)，要不斷擴(kuò)大森林生物多樣性的分布空間和生活地域及范圍，積極研究洮河生物多樣性的特征、特性，積極培養(yǎng)保護(hù)洮河森林生物多樣性的科技人才，使森林生物多樣性向著健康良性的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。