日照市種植業結構調整發展現狀及對策研究

曹 林，尹德松

（1.山東省日照市農技站，日照 276826；2.山東省日照市東港區陳疃鎮農技站，日照 276819）

日照市種植業結構調整發展現狀及對策研究

曹 林1，尹德松2

（1.山東省日照市農技站，日照 276826；2.山東省日照市東港區陳疃鎮農技站，日照 276819）

日照市地處魯東南沿海，境內山地、丘陵、平原相間分布，四季分明，雨熱同季，年均氣溫13.0℃，濕度69%，日照時數2 349.8 h。良好的自然條件為當地特色種植業提供了優越的繁育和生長環境。近年來，該市以農業增效、農民增收為戰略目標，以市場為導向，以效益為中心，緊緊圍繞綠茶、水果、設施蔬菜、中藥材等特色產業調整優化種植結構、品種結構、質量結構和區域布局，大力提高種植業整體素質和效益，千方百計增加農民收入。

種植業 結構調整 發展現狀 對策研究

1 種植業結構調整發展現狀

1.1 提質增效，推動特色農業轉型升級

近年來，日照市以茶葉、蔬菜、水果、蠶繭等為主的特色種植業取得較快發展，成為農村經濟的新亮點。截至2016年底，該市特色種植業面積超過10.11萬hm2。其中，果園2.4萬hm2、干果2.36萬hm2、茶園1.56萬hm2、蔬菜2.6萬hm2、烤煙0.35萬hm2、中藥材0.36萬hm2、桑園0.48萬hm2。茶園、桑園面積、產量均居全省第1位。農產品出口連續多年位居全省第5；日照生絲出口居全國第1；蜂蜜出口全省第1；綠蘆筍出口全省第1；花生及制品出口全省第3；蔬菜出口全省第5。目前，該市把加快特色農業轉型升級作為農業發展新優勢的重要舉措，在特色、名優、高端上下功夫，著力建設一批高標準基地、高端示范園，推動高效特色農業提質增效。2016年，評選認定了首批市級優質農產品標準化生產示范基地10處；生態高效示范茶園和茶葉清潔化生產示范基地17處；推薦申報省級農業標準化生產基地26個。

茶葉領域，重點加快老茶園的更新改建和低產低效茶園的改造，抓好生態高效茶園和茶葉清潔化生產。2016年，春茶總產量4 750 t，干毛茶總產值15.2億元，分別比去年增長10%和16.9%。

蔬菜食用菌領域，重點加快生產設施升級換代，提高工廠化生產水平，示范推廣了東港區西湖鎮黑木耳、莒縣果莊鎮滑子菇、山海天旅游度假區萬芝園杏鮑菇等一批特色食用菌生產基地。2016年，黑木耳和滑子菇生產規模分別擴大10%、30%以上。

果品領域，重點打造了東港區南湖鎮南湖一村、嵐山區巨峰鎮丁呂土山村、莒縣安莊鎮青峰嶺水庫、五蓮縣叩官鎮大槐樹村等一批蘋果矮砧密植栽培示范園，建成示范園3 000 m2。

加強品牌農業建設，轉變農產品品牌培育方式，由注重認證數量向數量和質量并重轉變。2016年，新申報無公害農產品、綠色食品認證企業38家、產品63個。大力實施“日照綠茶”母子品牌戰略，研究制訂母子商標管理使用辦法，集中打造“日照綠茶”品牌。山東省“南茶北引”50周年座談會在該市召開；山東省電視臺農科頻道拍攝播出了《品牌農業在山東》系列節目—《茶人的故事》；在大眾網日照頻道開設“日照綠茶飄香五十年”專欄，并舉辦新聞發布會、老茶人座談會、“全民飲茶日”、首屆“日照杯”名優茶評比、攝影采風及老照片征集等系列宣傳活動。日照市繼2015年在北京成功舉辦“日照綠茶”宣傳推介會之后，2016年5月下旬，市政府又組團“闖關東”，參加了“第五屆中國（哈爾濱）國際茶產業博覽會”，舉辦了大規模的“山東·日照綠茶”宣傳推介會，茶葉企業現場銷售額達63.6萬元，簽訂購銷合同、協議及意向4 231萬元，有力地開拓了“日照綠茶”的北方市場。

1.2 以點帶面，加快農業三產融合發展

隨著《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》和各級扶持鼓勵政策的出臺，各類新型經營主體推進三產融合的積極性高漲，工商資本下鄉進軍農業明顯加快。工作中，該市以實施一二三產業融合試點、現代農業示范區、耕地質量提升、特色高效農業發展、生態循環農業等項目為抓手，發揮好四兩撥千斤的示范引領作用，使淞晨茶文化園、七彩鳳凰園、天湖生態園、“嗡嗡樂”蜂景園、浮來青旅游度假區、裕利蔬菜觀光園等一批三產融合項目，呈現出規模擴大、層次提升、融合度加深等顯著特點。

目前，該市三產融合基地、園區等達到220余個，投資總額41億元，分別比去年同期增長17.7%和15.6%；從業人數達到2.6萬余人，年經營收入超過10億元。正在實施的五蓮縣省級農村一二三產業融合試點項目，總投資0.47億元，分別依托以大櫻桃、茶葉和葡萄產業為主導產業的3家龍頭企業和合作社實施，項目完成后可直接帶動2 449個農戶享受融合成果，實現農戶增收9 888萬元，戶均增收4萬元。

2016年，該市與航天神舟生物科技集團合作建設了山海天航天農業示范項目，計劃總投資3.8億元，已完成投資1.3億元。該項目占地72萬m2，建設智能日光溫室200棟，并與航天育苗科研開發、航天蔬菜種植、有機食品加工、物流配送、航天科普展覽、生態農業旅游等板塊有機結合，在周圍村莊成立旅游聯盟。建成后，每年可接待游客10萬人，極大地延長了農業的產業鏈、價值鏈。

1.3 招科引技，強化現代農業科技支撐

日照市委、市政府認真落實“三招三引”政策，招引高層次科技人才，借梯上樓，助推該市現代農業轉型升級，先后與中國科學院茶科所陳宗懋院士、山東農業大學束懷瑞院士簽訂合作協議，在該市建立院士工作站，指導綠茶和果品產業發展；市農科院加入國家農業部與加拿大農業部簽訂的馬鈴薯科研合作團隊，聘請加拿大農業部馬鈴薯研究中心主任、首席專家李修慶博士給予指導；五蓮縣綠豐生態農業公司與中科院葛均波院士團隊研發櫻桃保健飲品，提升了櫻桃產品附加值。

該市連續3年承擔了北方超級稻產業化中心莒縣高產攻關示范基地建設。2016年8月9日，袁隆平院士親自到基地指導，實現了980 kg的產量。

為建設一個具有“起點高、創新強、功能全”的特色突出的國內一流茶葉科研平臺，2016年，加快了市茶科所搬遷建設步伐，項目占地面積14.6萬m2，總投資1.1億元，力爭打造成為集科研、示范、培訓、科普、良種繁育五位一體的現代化茶葉基地。目前，土地整理、茶苗栽植、綠化基本完成，主體工程2016年年底建成。

2016年以來，日照市實施了國家小麥育種和栽培技術創新、國家茶葉產業技術體系課題研究、山東茶葉生態優質高產栽培技術集成與示范等一批國家和省級試驗項目，在小麥、玉米、油菜、馬鈴薯、芝麻等育種方面都取得了很大進展。引導推廣運用物聯網技術，在冠清茶業公司基地建設“智慧農業”茶葉創新示范點，通過物聯網技術實現對茶樹生長環境進行綜合檢測、智能化自動控制和產品溯源，大大提高了茶園管理效率。

2 種植業結構調整所面臨的難題

2.1 主導產業不突出

雖然形成了果品、茶葉、蔬菜、中藥材、桑蠶等幾大優勢產業，但除茶葉之外，沒有在省內具有特別優勢的產業。如，莒縣瓜菜面積雖然達到2億m2，但品種多而雜亂，沒有叫得響的品牌；中藥材丹參、黃芩單品面積及產量在省內外均占有一定地位，但僅局限于莒縣庫山鄉等莒北山區，且以提供初級產品為主，缺乏深加工產業。該市大部分設施蔬菜種苗都購自壽光、青州等地，當地自給率較低。

2.2 農業產業化水平不高

截至2016年底，日照市規模以上農業龍頭企業389家。其中，市級農業產業化重點龍頭企業達到209家（國家重點2家、省重點32家、市重點175家）。2016年，實現銷售收入295.3億元，上繳稅金6.4億元。無論是規模化農業龍頭企業，還是市級重點龍頭企業的數量、銷售收入和稅金均在全省排名中等以下水平，農業產業化發展有待加強。

2.3 示范園區規模小

日照市現有淞晨茶文化園、七彩鳳凰園、天湖生態園、“嗡嗡樂”蜂景園、浮來青旅游度假區、裕利蔬菜觀光園處示范園區（基地）等園區（基地）220處，但基本是自發建設，未進行統一規劃。

3 優化種植業結構調整的若干對策

3.1 加大涉農資金整合力度

應由政府部門牽頭統一整合涉農項目資金，在資金來源渠道不變、用途不變、管理權限不變、檢查驗收標準不變的前提下，打破行業界限、部門分割，根據劃定的區域和優勢產業，統一規劃和安排，并進行集中使用，集中打造，以發揮項目資金效益的最大化，建設出精品亮點。

3.2 加快產業化發展步伐

加大對龍頭企業、家庭農場、農民合作組織等新興經營主體在信貸、稅收、出口退稅等方面的扶持力度。推動一批資金雄厚、管理水平高的企業參與建設高標準農業生產基地，實現建基地、聯農戶的發展新模式。

3.3 加強示范園區建設

大力實施高效特色種植業發展項目及農村一二三產業融合發展項目，加快改善生產條件、強化技術支撐、轉變生產模式及推進集約化、規模化、標準化、專業化生產，集中打造一批高效特色示范園區，使之成為日照市農業科技成果和現代農業裝備應用展示區、綠色農產品生產樣板區，引領現代農業園區健康、快速、有序的發展。