我國環境會計信息披露的問題與對策探討

渤海船舶職業學院　戴薇

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我國環境會計信息披露的問題與對策探討

渤海船舶職業學院戴薇

摘 要：目前環境會計在我國仍處于發展的初級階段，國內企業環境會計信息披露仍面臨著缺乏重視、相關法律法規不健全、環境信息尚無公認的計量基礎、信息披露的實施缺乏公眾普遍參與等諸多問題。本文結合國外一些發達國家環境會計信息披露的成功經驗，提出了推進我國企業實施環境會計信息披露的建議。

關鍵詞：企業環境會計信息披露

隨著經濟的發展,環境問題已成為人們關注的焦點,加強環境保護,治理環境污染對于現階段的我國來說已刻不容緩。環境會計信息的披露將有利于政府掌握企業在環保方面的情況,及時制定相關調控政策;能夠使企業管理者制定更有利于環保的經營決策;對于社會公眾而言,披露企業環境會計信息使他們了解企業環保情況,促進企業建立良好的環保形象。因此,環境會計信息披露對于環境狀況不斷惡化,人們環保意識日益覺醒的我國來說意義重大。由于我國環境會計的研究起步比較晚,環境會計信息的披露仍面臨諸多問題,本文將就我國企業環境會計的信息披露問題做進一步探討。

1　國外環境信息披露現狀及啟示

環境會計信息披露始于20世紀70年代,基于對環境問題的重視,國際會計組織和一些國家對于環境會計信息披露在理論和實踐上不斷地進行嘗試和探索。其中,美國、加拿大、英國及日本等發達國家環境信息披露發展比較迅速,已經遍及到了各個行業和領域,取得了很多值得我們學習和借鑒的寶貴經驗。筆者整理分析了這些發達國家的環境信息披露現狀及發展情況,可歸納為以下幾個方面。

1.1披露環境信息的企業中大公司比例較高

環境信息的披露在大公司中得到了很好的執行,但是在中小企業中卻舉步維艱。有數據顯示,在世界500家大公司中有77%的公司披露環境信息,澳大利亞最大的150家公司中有120家在年度報告中披露環境信息;歐洲110家大公司中有68%的公司披露了環境信息。由于環境問題的復雜性,有許多問題需要企業自己組織力量進行,需要耗費大量的人力、物力、財力,這讓中小企業力不從心。

1.2披露的內容與形式呈現多樣化趨勢

各個國家環境信息披露的內容多樣,并無統一的標準,即使在同一國家,各個企業披露的內容也不盡相同。有的是以環境問題對的財務影響為中心進行披露,而有的是以環境績效為中心進行披露,但基本還是圍繞與環境相關的或有負債、環境相關的成本和收益、污染物排放指標、防治工作、環境目標與政策等幾個方面進行披露的。各國的環境信息披露形式各有千秋。有的將披露內容包含在年度報告中,這種形式較為常見,也有以單獨的環境報告的形式進行披露的。從表述形式上來看,有采用貨幣形式的,也有采用非貨幣形式的,還有二者兼用的。由此,企業環境會計信息的披露工作并不是一蹴而就的,它需要一個逐步發展和完善的過程。

1.3環境會計賬戶體系滯后于環境報告

目前國外多數企業是以環境報告的形式來披露環境信息,但是,他們多數并沒有建立環境會計賬戶體系,而是在環境信息的披露工作中,逐步地認識到建立環境會計賬戶體系對于披露環境會計信息的必要性,繼而完成環境會計賬戶體系的建設。因此,環境會計信息的披露不一定必須從建立環境會計賬戶體系開始。企業可以根據自身情況出具環境報告,再根據環境報告的需要構建符合自身特點和披露要求的環境會計賬戶體系。

1.4環境信息披露以自愿為主

國外對于環境會計信息的披露主要還是依賴于企業的自愿性。他們之所以愿意披露環境信息,主要想借此吸引公眾的注意并樹立良好的社會形象,但同時也會增加企業的成本,很多企業也會因此而不愿意披露環境會計信息。在這種情形下,需要借助一個外界力量,推動企業披露環境信息,制定相關的環境信息披露政策是最好的選擇。

2　我國環境會計信息披露面臨的問題

2.1各方對環境會計信息的披露缺乏重視

首先,企業不重視,雖然我國已經有企業開始嘗試進行環境信息披露,但這樣的企業為數不多,且以強制性較多,是被動地進行環境信息的披露。其次,會計界缺乏足夠的重視,使得環境會計信息的披露沒有形成統一的理論支撐,從而導致企業披露的環境信息質量不高,范圍狹窄,有的企業甚至不知道從何做起。

2.2缺乏環境會計信息披露的相關法律法規

我國目前有不少環保方面的法律法規,但這些法規中很少有對企業環境信息披露進行要求。只有《中華人民共和國清潔生產促進法》、《上市公司治理準則》、《中華人民共和國環境影響評價辦法》等幾個法律法規涉及環境會計信息披露,但是內容很少。我國尚沒有一部操作性很強的環境會計準則和會計信息披露的具體規定,這一點在很大程度上加大了我國企業實施環境會計信息披露的難度。

2.3環境信息缺乏公認的計量基礎

我國的環境市場機制尚不完善,環境會計的諸多要素難以在市場的交易中實現其價格,使得環境信息的收集與計量方法在實際操作中變得復雜,從而影響了環境信息的計量及披露。

2.4環境會計信息披露的實施缺乏公眾的普遍參與

我國的很多企業仍存在“重經濟輕環境”、“先污染,后治理”的經營理念,由于近年來我國環境的不斷惡化,公眾的環保意識日漸覺醒,大家開始關注環境,但多數也僅停留在關注層面,對于污染嚴重企業并沒有采取實際行動。而在一些發達國家,倘若民眾認為哪一個企業的生產破壞了環境,并且影響到其個人生活,是可以起訴該企業的。企業既沒有公眾的輿論壓力,也沒有來自政府規范的壓力,在既沒有外界壓力,也沒有內在動力的情況下,企業自然不愿意披露環境信息。

3　推進我國環境會計信息披露的幾點建議

盡管目前我國在環境會計信息披露的問題上還存在很多問題,但企業進行環境信息披露是大勢所趨,是我國可持續發展戰略的保障。推進我國環境會計信息披露應結合我國的實際情況,并吸收和借鑒國際上的成功經驗,有計劃、分步驟地推進該項工作的實施。

3.1進一步完善立法并加強政府的監督職能

可根據具體情況對現行的環境法律法規做進一步修訂和完善,補充有關環境會計信息披露的規定,制定更為具體的,可操作性更強的實施細則。同時政府要加大監督力度,確保有關環境會計信息披露的法律法規能夠得到具體落實。

3.2提高環境會計從業人員的業務素質

企業會計人員作為環境信息的處理者,其業務素質決定著環境信息披露的質量。環境會計是環境科學與會計理論的結合,這一新興的會計學分支,對于長期從事傳統會計理論與實務的從業人員是一個全新的領域,企業應定期組織會計人員進行業務培訓,不斷更新從業人員的傳統知識構架。也可依托高等教育,在各高校的會計專業中開設環境會計課程,為社會培養環境會計專業人才。

3.3增加社會對企業環境會計信息的需求

有需求才有動力,企業披露環境會計信息最根本的動力來自于外部使用者的信息需求。因此,應加強政府部門、企業債權人、投資人、社會公眾等對與企業環境信息的需求,不僅可以降低完全依靠法律法規的實施成本,還可以促進企業對環境會計信息的披露。

3.4堅持強制披露與自愿披露相結合的原則

企業自愿地對外披露環境信息,可以吸引公眾的注意,樹立良好的企業形象,但也會因此而增加成本,所以一些企業出于多方面的考慮而不愿意對外披露環境信息。在這種情況下,政府有關部門必須對企業環境信息的披露做出明確的且強制性的規定。只有堅持自愿與強制相結合的原則,才能保證我國環境信息披露逐步向良性、健康的方向發展。

3.5積極加快與國際的接軌

發達國家對于環境會計及其信息披露的研究早于我國,無論在理論上還是實踐上都有很多成功的經驗值得我們學習和借鑒。我國應積極參照國際標準化做法,并結合我國的具體國情,制定適合我國企業的統一的環境會計信息披露辦法,指導企業進行有效的環境信息披露,從而更好地參與國際競爭。

參考文獻

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[3] 佟秀梅.我國環境會計信息披露述評[J].對外經貿, 2014(4).

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(b)-176-03