西部國家連片特困地區發展特色農產品電子商務物流存在的問題及對策建議—以達州市為例

李天奇

（達州職業技術學院，四川 達州 635000）

西部國家連片特困地區發展特色農產品電子商務物流存在的問題及對策建議—以達州市為例

李天奇

（達州職業技術學院，四川 達州 635000）

首先分析了達州特色農產品電子商務物流發展現狀及其可行性，接著剖析了達州發展特色農產品電子商務物流面臨的問題，進而提出了促進達州發展特色農產品電子商務物流的建議措施。

西部；連片特困地區；特色農產品；電商物流

1 引言

2011年，中央召開扶貧開發工作會議，頒布實施了《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020）》，以貧困人口在地域上的分布特征為依據劃分了14個集中連片特困地區，涵蓋680個縣。從空間分布來看，14個集中連片特困地區主要分布在中西部地區，其中，西南和西北地區分布密度最高、覆蓋面積最廣，這些特困區不僅分布面積廣、人口規模大，而且貧困維度多、貧困程度深，要在這些經濟極度貧困的特殊區域實現全面建成小康社會，任務十分艱巨。

農產品電子商務物流即在電子商務環境下的農產品物流，它利用互聯網絡、計算機、多媒體技術等現代信息技術，為農產品的生產經營主體提供在網絡平臺上完成的農產品或服務的購買、銷售和網絡支付等業務，并通過線下物流配送完成整個交易過程。這種新的交易方式提高了效率，降低了成本，促進農產品的流通，提高

了農產品的競爭力，為農民增收和區域經濟的發展發揮了很好的促進作用。因此，西部連片特困地區應立足本區域實際情況，因地制宜、科學規劃，走出一條適合本地的成功發展之路。在各地好的扶貧工作實踐中，大力發展特色農產品電子商務物流無疑是其中非常有效的一種。

2 達州特色農產品電子商務物流發展現狀及可行性分析

作為西部連片特困地區之一秦巴山區的重要組成部分，達州市位于川、渝、鄂、陜四省市結合部，全市轄4縣3區1市，總人口690萬，其中農業人口551萬，常年外出務工農村勞動力達100萬以上。達州以山區、丘陵為主，其中山區占70.7%，丘陵占28.15%，是非常典型的經濟欠發達地區，貧困發生率遠遠高于全國、全省平均水平，貧困人口數量居全省第二位，全市目前農村建檔立卡貧困人口達49.85萬人。因此，如何依托資源優勢，借助網絡能量發展特色產業，走差異化發展道路，是農民脫貧致富面臨的重大課題。

近年來，達州積極實踐“電子商務進農村”戰略，充分利用本地優質生態農產品資源，積極搭建農村電子商務平臺，引導農業產業化龍頭企業、專業合作社和大型農產品批發市場等實體企業入駐網上“達州特產館”；出臺了《加快電子商務發展的意見》，以打造電子商務進農村示范縣為契機，積極推動農產品電子商務交易平臺與農村經濟融合發展；結合農村電子商務發展的實際，強化對農村電子商務的政策扶持；舉辦“電商培訓會”，進一步提高了涉農企業發展農村電子商務的認識。先后建成了四川商情達州專區、天虎云商達州專區、達州鯨魚網區域化服務應用平臺、秦巴一站式便民服務平臺、秦巴地區商品交易會線上市場等一大批電子商務運營平臺，農產品電商物流發展勢頭良好。

3 達州發展特色農產品電子商務物流面臨的問題

（1）貧困地區群眾思想保守落后，缺乏專業的農產品電子商務物流人才。達州幅員面積廣、人口眾多，山區留守多是老弱病殘婦孺，文化水平偏低，觀念保守落后，脫貧致富動力不強，沒有條件或者不愿意主動接觸和嘗試互聯網。此外，目前達州農產品電商物流人才總量較少，農村電商物流應用人才嚴重缺乏，已經成為制約本地區電子商務物流發展的巨大障礙。

（2）基礎設施建設力度不夠，農產品物流信息化水平較低。達州地形地貌以山區、丘陵為主，其中山區占70.7%，丘陵占28.15%，是非常典型的經濟欠發達地區。達州公路覆蓋率為116km/100km2，低于省平均水平，全市客運車輛通達率僅49%。在連片特困農村地區，由于經濟發展水平落后，農村網絡普及率很低、上網成本高、農產品信息化水平低，造成農村電子商務物流發展所需的各方面條件欠缺，嚴重阻礙了農村地區農產品電子商務物流的發展。

（3）農產品電商物流成本高、配送困難，配送體系不完善。達州地形地貌以山區、丘陵為主，山高坡陡、地勢復雜、人口分散且交通相對落后，造成了農村電子商務物流配送困難，物流成本高，對農產品電商發展形成了巨大阻礙。同時，由于在分揀、倉儲等環節面臨諸多問題，很難保證農產品到客戶手上仍然完好無損。目前，達州市物流企業數量雖具有一定的規模，但能適應現代電子商務的物流企業數量仍很少，大多數物流企業運營方式單一，物流企業規模小，行業、地域分散，很難達到開展農產品電子商務物流所需的條件。

（4）特色農業產業化程度較低，制約了農產品電商的發展。近年來，達州在產業扶貧上做了大量工作，取得了一定的成效，但部分貧困地區在具體推進過程中遇到了很多困難，特別是在一些偏遠的山區，由于各種條件的限制，農產品的生產大多是家庭式生產，特色產業規模小，分散的“小生產”很難與“大市場”對接；農產品加工業大多局限于初級加工，企業規模小，管理不規范，技術創新能力較低。這些都使得產業扶貧的應有效益未得到充分發揮，同時也嚴重制約了特色農產品電商的發展。

（5）特色農產品品牌利用少，市場占有率低。近年來，達州市依托特色農業資源優勢，大力培育和發展特色農產品品牌，目前名優品牌已達369個。但目前除了巴山雀舌茶葉、綠升牌橄欖油、東漢牌醪糟、燈影牛肉、舊院黑雞等特色農產品享有較好聲譽外，其他許多特色農產品品牌和地理標志產品只重創建，輕使用和推廣；同時，由于大部分農產品仍然是傳統的分散生產經營，產業化程度低，難以建立嚴格的質量標準體系；企業品

牌數量以及產品數量都相對較少，市場占有率較低，未能充分挖掘潛力和發揮效益，這些問題都制約了達州農產品電子商務的進一步發展。

4 促進達州發展特色農產品電子商務物流的建議措施

（1）加大宣傳和推廣，創新培養和培訓農村電商物流專業人才。針對貧困地區群眾思想保守落后，缺乏專業的農產品電子商務物流人才的狀況，筆者認為應該創新思路、把握重點、跨越追趕，一是大力倡導和支持通過各種媒體大力宣傳農村電商，同時積極宣傳推廣致富典型及其思路方法；二是創新培養和培訓方式，引進、儲備并留住物流專業人才，加大實用型人才的引進力度，提升人才的實用性；三是重點培訓及扶持當地農業合作社、種養大戶及“農村經紀人”，通過他們的成功帶動更多人加入，這樣就能在更大程度上提高培訓效率，進一步推動農村電子商務物流活動的開展。

（2）充分發揮政府規劃和指導作用，創新思路推動物流信息化建設。一是要充分發揮政府的宏觀規劃和指導作用，完善市場化建設，統一進行物流發展規劃，因地制宜加快推進農村路網基礎設施建設。二是根據實際情況推進縣級電子商務公共服務中心和鄉鎮物流配送點的建設，保證其能夠滿足廣大農村的供銷需求。三是要統籌協調，推動信息化建設步伐，加強通信設施建設，完善農村網絡，大力實施“互聯網+”，如大力發展村淘、以獎代補鼓勵電商在貧困村設立代購代銷點、扶持培養農產品流通經紀人和營銷型中介機構、支持貧困戶開網店或自建平臺等。

（3）創新方式、加強引領，完善農產品電商物流配送體系。一是要積極動員各方面力量大力發展農村現代物流，如在政策、稅收、信貸等方面給予物流公司必要的支持，鼓勵和引導社會資本、流通企業大力發展農村現代物流設施等；重視物流園區和配送中心的建設與應用，以優化配送路途，加快物流速度，提高物流效率。二是要充分引導和鼓勵各物流企業間開展物流合作，實現信息共享，充分利用各方優勢，積極參與共建物流聯盟，實現共同配送。三是要大力加強農產品冷鏈物流體系建設，鼓勵和引導社會資本發展冷鏈企業，創造條件大力吸引各大電商布局本地冷鏈。

（4）創新思維、加大扶持，引導特色農產品產業化發展。首先應抓好產業扶貧的宣傳引導工作，加大產業扶貧資金投入，鼓勵貧困戶要有脫貧的志氣和脫貧的信心。其次要搞好特色產業發展規劃，根據當地的資源優勢，確定當地發展產業；創新方式，積極培育致富能手、成立專業合作組織、引進現代農業企業、采取公司+基地+農戶等發展模式，由他們帶動產業發展，形成“互利多贏”的局面。三是要加大資金、用地、稅收等方面的政策扶持力度，大力推進農產品加工集中區建設，積極引進、引導和培育農產品加工龍頭企業，充分發揮產業規模化效應，促進特色農產品產業化、規模化發展，以此帶動貧困戶增收。

（5）加大宣傳推介力度，創新方式進行網絡推廣。一是積極落實扶持政策，培育龍頭企業大力打造有影響力和竟爭力的特色農產品，提升品牌商品化率。二是嚴格實施標準化生產，加強對農產品生產全過程的質量安全監控，為創建農產品品牌提供質量保障。三是加大宣傳推介力度，創新方式進行網絡推廣，如積極利用微信、博客、論壇等新媒體，進行宣傳與推廣，提升品牌知名度；積極推進農村淘寶、京東、遂網、樂村淘、淘實惠等全國知名的第三方電子商務平臺和本地電子商務平臺的發展，不斷提高本地特色農產品的銷量和市場占有率。

5 結束語

在推進農產品電子商務物流戰略過程中，達州山區存在著種種難題，為此，必須創新方式、科學規劃，創新培養培訓人才，推動物流信息化，完善配送體系，引導產業化發展、大力推介品牌，只有這樣，才能促使達州農產品電商物流又好又快發展，從而真正促進山區貧困群眾致富增收、脫貧奔小康。

［1］郜紅梅.湖北省農產品電子商務摸式研究［D］.武漢：華中科技大學,2013.

［2］李春城.我國農產品物流配送模式研究綜述［J］.現代化農業, 2013,（8）.

［3］蘆陽.河南省農產品電子商務發展現狀及對策分析［J］.江蘇商論,2011,（10）.

Countermeasures for Problems in Developing Specialty Agricultural Product E-commerce Logistics in National Contiguous Poor Areas in Western China：In the Case of Dazhou

Li Tianqi
（Dazhou Vocational Technical College, Dazhou 635000, China）

In this paper, we first analyzed the current status and feasibility of the development of the specialty agricultural product ecommercelogistics enterprises in Dazhou, then studied the problems encountered therein, and at the end, proposed the correspondingcountermeasures.

western region； contiguous poor area； specialty agricultural product； e-commerce logistics

F323.7；F724.6；F259.27

A

1005-152X（2016）09-0025-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.09.006

2016-08-13

四川省教育廳2016科研項目“西部國家連片特困地區發展特色農產品電子商務物流存在的問題及對策建議—以達州市為例”（16SB0358）

李天奇（1984-），男，四川達州人，達州職業技術學院講師，研究方向：物流管理。