新民主主義經濟理論及其現實意義研究

鄒美美

新民主主義經濟理論及其現實意義研究

鄒美美

本文在梳理新民主主義經濟理論發展過程基礎上，闡述了新民主主義經濟理論思想來源和基本內容，并從對依據國情制定相應經濟政策的啟示、對新中國基本經濟制度構建的啟示、對現階段堅持獨立自主發展道路的啟示三方面探討了新民主主義經濟理論具有的現實意義。

新民主主義；經濟理論；現實意義

一、新民主主義經濟理論的構建過程

新民主主義經濟理論的構建歷經土地革命時期的萌芽、抗日戰爭時期形成體系、解放戰爭進一步發展三個階段。

1.萌芽階段

新民主主義經濟理論萌芽于第二次國內革命戰爭時期，即土地革命戰爭時期。可從毛澤東《反對本本主義》《中國紅色政權為什么能夠存在？》和《必須注意經濟工作》等文章中反映出來。

毛澤東專門就革命戰爭期間是否開展經濟建設工作展開論述。在《必須注意經濟工作》中他提出：“現在我們的一切工作，都應當為著革命戰爭的勝利，……為著這一切，就需要進行經濟方面的建設工作。”［1］革命戰爭與經濟建設相輔相成，經濟建設為革命戰爭提供物質保障，革命戰爭的最終目標是為了給經濟建設提供更好的環境。1934年，針對當時國民黨對根據地實行經濟封鎖的緊急狀況，毛澤東在《我們的經濟政策》中提出：“我們的經濟政策的原則，是進行一切可能的和必須的經濟方面的建設。”［2］“我們的經濟建設的中心是發展農業生產，發展工業生產，發展對外貿易和發展合作社。”［3］雖然新民主主義經濟概念在第二次國內革命戰爭時期還未清晰提出，但整體構架已初見雛形。

2.形成階段

新民主主義經濟理論的形成是在抗日戰爭時期。1940年初，“新民主主義經濟”這一嶄新概念在毛澤東《新民主主義論》中被首次提及，之后毛澤東所著《中國革命和中國共產黨》《論聯合政府》《經濟問題和財政問題》等文章或著作，使新民主主義理論逐步形成。

這一時期，毛澤東提出抗日根據地經濟建設工作方針，根據地機關、部隊應盡可能自給自足，不能不顧人民群眾困難。在“發展經濟，保障供給”方針指導下，各抗日根據地紛紛開展軍民生產運動，徹底粉碎了國民黨的經濟封鎖。

毛澤東進一步確立了新民主主義經濟形態：“必須由國家經營、私人經營和合作社經營三者組成，以國營經濟為領導、私營經濟為主體，多種形式并存。”［4］對新民主主義經濟綱領的要點他總結為：“沒收官僚壟斷資本歸新民主主義的國家所有；保護其它資本主義工商業；沒收封建階級的土地歸農民所有。”［4］抗戰后期，三大經濟綱領的提出，標志著新民主主義經濟理論基本形成。

3.成熟階段

新民主主義經濟理論是在解放戰爭時期不斷發展成熟、進而形成體系的。1945年8月抗戰勝利后，國民黨對解放區發起進攻。解放戰爭的進行使解放區不斷擴大，新民主主義經濟由農村發展到城市。毛澤東更系統地思考革命勝利后該怎樣發展新民主主義經濟。

“1947年12月，在《目前形勢和我們的任務》中，他明確指出：‘新中國的經濟構成是：（1）國營經濟，這是領導的成分；（2）由個體逐步地向著集體方向發展的農業經濟；（3）獨立小工商業者的經濟和小的、中等的私人資本經濟。’”［5］同時，對新民主主義經濟的三大綱領作了調整：“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義國家所有，保護民族工業。”［2］即剝奪四大家族的官僚壟斷資本，保護作為民族資本主義經濟的民族工商業的存在和發展。1949年，在七屆二中全會報告中，新民主主義經濟形態的構成成分由三種擴展到五種，包括“國營經濟、合作社經濟、私人資本主義、個體經濟和國家資本主義經濟”［4］，其中國營經濟處于領導地位。

二、新民主主義經濟理論的思想淵源

1.馬克思恩格斯關于東方社會發展道路的思考

19世紀50年代末，馬克思在對世界各國發展情況調查研究后，提出社會主義是資本主義高度發展后的產物，生產高度社會化是其形成的基本特征。他認為：“無論哪一個社會形態，在它所能容納的全部生產力發揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產關系，在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現的。”［6］要實現社會主義社會，發展生產力是必要條件。

此后，俄國農村公社的發展引起馬克思關注，研究這一現象后，他提出俄國可在社會主義條件下通過吸收資本主義發展的一切有益成果，不經過資本主義的社會形態，直接進入到社會主義的社會形態。將土地的社會主義公有制與資本主義私人生產相結合是跨越式發展的基礎。

2.列寧關于“新經濟政策”的實踐

十月革命勝利后，俄國由革命轉入建設階段，但此時，由于戰爭原因，俄國社會生產力處于較低水平，如果仍實行戰時經濟制度調整國家產品生產和分配，將遇到難以調和的問題。因此，結合俄國實際情況，列寧制定了“新經濟政策”，主張在社會生產力相對落后的國家，在向社會主義過渡的過程中，不可能直接實現過渡，必須利用“商品、貨幣、市場等資本主義的元素來為無產階級的社會主義建設服務”。［5］經濟基礎薄弱、精神文明落后的國家中，農民占人口比例的大多數是其共有特征。保護農民利益，提高農民經營土地積極性，才能使工農聯盟更穩固。列寧的“新經濟政策”采用糧食稅替代“戰時共產主義”政策中的余糧征集制。“新經濟政策”受到農民支持，恢復了工農業之間的正常經濟聯系，解除了對社會生產力發展的束縛。

3.孫中山關于“新三民主義”的主張

“新三民主義”是孫中山在1924年做出的適應潮流的新解釋：在民族主義方面，新三民主義明確了反對帝國主義的目標，實行民族的獨立解放；在民權主義方面，新三民主義由過去抽象地提倡“自由、平等、博愛”轉變為主張普遍平等的民權，實行民主政治；在民生主義方面，在“平均地權”的基礎上增加了“節制資本”，提出“耕者有其田”。

在對待民族工商業方面，孫中山主張通過發展民族工商業振興國家實業。他對“節制資本”解釋為：“凡本國人及外國人之企業，或有獨占的性質，或規模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航路之屬，由國家經營管理之，使私有資本制度不能操縱國民之生計，此則節制資本之要旨也。”［7］毛澤東在《新民主主義論》中提出的“平均地權”“節制資本”的經濟綱領，以及在《在晉綏干部會議上的講話》上提到的經濟政策，皆是對孫中山“新三民主義”思想的繼承與發展。

三、新民主主義經濟理論的現實意義

1.依據國情制定相應經濟政策的啟示

毛澤東從一開始就提出，解決中國的一切社會問題和革命問題，都要以正確認識中國近代以來的基本國情為著眼點。近代中國是半殖民地半封建社會，人民受到帝國主義和封建主義的雙重壓迫，國民經濟命脈被帝國主義和官僚資本主義所掌控。因此，新民主主義革命的目標是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義對人民的壓迫，解除對生產力發展的束縛，最終實現國家的繁榮富強和人民的安居樂業。

我國落后的社會生產力、薄弱的經濟基礎決定新民主主義革命勝利后不能立即進入社會主義社會，還需經歷一個過渡性階段，即新民主主義社會階段。但由于種種原因，原本需要數十年完成的新民主主義社會僅持續了七年，就過渡到了社會主義社會。十一屆三中全會后，中國共產黨人重新認識我國的基本國情，提出“社會主義初級階段理論”并制定了與初級階段相對應的經濟政策，允許經濟形式和經營形式多樣化，有力地促進了中國經濟的騰飛。

2.對新中國基本經濟制度構建的啟示

現階段，“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度起源于新民主主義經濟理論中的“以國營經濟為領導、多種經濟成分并存”制度，與之一脈相承。以公有制為主體，是因為我國是社會主義國家，而在此基礎上，發展多種所有制經濟，有利于生產力的發展。

新民主主義革命剛取得勝利時，根據當時生產力水平低下的實際情況，毛澤東提出“公私兼顧、勞資兩利”的經濟政策。對我們的啟示在于：非公有制經濟成分是促進經濟發展的一種形式，在目前，如果追求建立單一的公有制結構會限制生產力的發展，所以應借鑒新民主主義經濟理論中以國營經濟的發展為主體、同時發展多種經濟成分的做法，在以發展公有制為主體的基礎上，同時發展其他非公有制經濟，調動一切積極因素發展生產力，提升我國的綜合國力。

3.對現階段堅持獨立自主發展道路的啟示

在新民主主義經濟理論創建與實踐中，我黨始終堅持以“自力更生為主、爭取外援為輔”的經濟建設方針。雖然在建國初期，獨立自主探索社會主義現代化建設道路歷經坎坷，但為改革開放后以經濟建設為中心，從提升人民的生活水平入手抓現代化建設提供了深刻的啟示。

在信息時代、全球經濟一體化時代背景下，為防止西方壟斷資本對我國經濟的控制和支配，我們仍然要繼承新民主主義經濟思想，堅持獨立自主、自力更生的方針，以此為基礎正確處理自力更生與對外開放的關系，探索出符合我國國情的中國特色社會主義發展道路。

黨在十八屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中首次提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的五大發展理念。這五大發展理念正是中國共產黨獨立自主探索出的、適應當代中國國情的理論成果之一，決定著中國未來的發展路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供思想指引。

［1］田克勤，石學峰.毛澤東的節約思想及其當代價值［J］.河南師范大學學報（哲學社會科學版），2012（7）.

［2］王紅霞.試述建國前毛澤東對新中國社會經濟形態的探索［J］.福建黨史月刊，2009（5）.

［3］潘信林.毛澤東政府管理思想與服務型政府建設關系研究［D］.湘潭：湘潭大學，2011.

［4］張艷.毛澤東新民主主義經濟思想的形成發展及當代價值［J］.河北青年管理干部學院學報，2014（1）.

［5］賴亦明.毛澤東社會發展思想研究［D］.南京：南京師范大學，2004.

［6］王拓彬.中國共產黨在社會主義初級階段所有制理論上的探索傳承與創新發展［J］.福建黨史月刊，2014（7）.

［7］潘永強.新民主主義革命時期毛澤東民族工商業思想的歷史考證［J］.福建論壇（經濟社會版），2002（6）.

（作者單位：同濟大學法學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.19.005