河南省非物質文化遺產保護與利用研究

王宏

河南省非物質文化遺產保護與利用研究

王宏

作為華夏文明發祥地之一的河南省，其非物質文化遺產具有數量大、種類多、內容豐富等特點。河南省非物質文化遺產的申請、保護與利用等工作取得了一定成就，但隨著我國受到經濟與文化全球化影響愈發明顯，我國在非遺保護和利用方面受到的沖擊亦愈發顯著，原有的保護與利用方式已無法適應當前形勢。本文以此為研究背景，對當前河南省非物質文化遺產保護與利用方面存在的問題與面臨的困境進行分析，有針對性地提出增強河南省非遺保護與利用的對策，以期促進該省非物質文化遺產的傳承與發展。

河南省；非物質文化遺產；保護與利用；問題；建議

由于地緣優勢，河南省在政治經濟極大發展的同時，也積累了豐厚的文化財富，留下了大量的非物質文化遺產。河南省在以往的非遺申請、保護與利用中做了大量工作，并且取得了一定成就。［1］但是隨著時代發展，人民的生產生活方式發生了極大改變，加之當前生態環境的急劇惡化及文化傳播與消費模式的深刻變化，民間傳統藝術、文學、民俗與文化等在傳承與發展中面臨著巨大困難，甚至有的非遺瀕臨滅絕。作為中華文化重要組成部分的非物質文化遺產正處于保護與利用的困境之中，如何打破當前保護與利用非遺工作中的既有模式，促進其健康持續發展，成為應當思考的問題。

一、河南省非物質文化遺產保護與利用的價值

1.民族文化多樣性及學術研究的需求

眾所周知，文化的繁榮在于其多樣性。在河南省第一批獲得批準的非物質文化遺產中，計有14個種類共148項，第二批10類129項，第三批10類95項。據《河南省非物質文化遺產普查工作報告》顯示，單是2009年進行的普查工作已整理出各類線索180余萬條，其中基本立項22萬余個，共整理文字資料30204萬字、照片10萬余張、錄音3800余小時、錄像4300小時。此外，尚有眾多的民俗文化并沒有完全納入統計范圍之內。這些豐富多彩的民間文化都是中原先祖在歷史傳承的過程中為后人留下的寶貴財富，也是社會主義現代化建設重要的文化資源之一。

2.河南省文化產業轉型升級的需要

加強對區域內非物質文化遺產的保護與利用，一方面能夠有效促進該區域經濟的發展，另一方面能夠推進該區域實現文化產業的轉型升級。因此，河南省在非物質文化遺產的保護過程中，不僅要確保該省非物質文化遺產的完整性，而且要在此基礎上研究出可行的市場運作方案，在促進該省經濟發展的同時，推進河南省非物質文化遺產的轉型升級，使該省的非物質文化遺產走出河南，面向世界。［2］在此過程中，河南省可以借鑒韓國的成功經驗，后者非常注重對本民族文化資源的發掘，打造出具備民族特色的文化品牌，在加強對該國非物質文化遺產保護與傳承的過程中，又為該國帶去了可觀的經濟收入，實現了經濟與文化發展的相互促進。

二、河南省非物質文化遺產保護與利用過程中存在的問題探析

1.民眾非物質文化遺產法律保護的意識有待提高

在當前國家政策的引導與影響下，河南省政府相關部門對河南省非物質文化遺產的傳承與發展高度重視，并加大了保護力度。然而，非物質文化遺產的保護、傳承與發展主要依靠的還是民眾的力量，但是由于民眾對非物質文化遺產保護的法律及地方性法規了解不多，對非物質文化遺產進行保護的法律意識淡薄。民眾更多關注的是非物質文化遺產在開發過程中所呈現的經濟效益，而忽視對其進行保護的有關法律規定以致出現侵權現象。民眾也尚未形成遵循法律規定主動自覺保護非物質文化遺產的良好習慣，以致非物質文化遺產在保護、傳承與發展的過程中存在較多法律糾紛。

2.保護措施不力，一些非物質文化遺產瀕臨消亡

當前，河南省非物質文化遺產的保護方式主要是：搶救性保護、挖掘性保護與開發性保護。在保護的過程中出現保護措施不力的原因有：資金缺乏、人員專業性不強、保護模式單一。河南省非遺保護的資金來源主要是政府財政撥款，然而，政府的財政撥款相對于河南省非遺的整個保護過程來說可謂杯水車薪。于是，河南省的非物質文化遺產保護工作中，普遍存在由于資金緊張而暫停保護的現象。此外，通過對河南省非物質文化遺產保護人員進行調研發現，從事非物質文化遺產保護工作的人員主要是當地文化主管部門及其他相關部門的工作人員，他們的專業化程度并不高，無法對該地區非物質文化遺產保護提供有效的保證。還有，河南省非物質文化遺產的保護模式較為單一，主要是通過非遺普查、建立名錄與數據庫的方式進行保護，與豐富多樣的非物質文化遺產存在狀態不匹配。

3.非物質文化遺產保護與利用的法律法規不健全

國家層面與非物質文化遺產有關的法律法規主要有：《中華人民共和國非物質文化遺產法》《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》等，河南省與非遺有關的法規主要是《河南省非物質文化遺產保護條例》。但是，現有的法律法規一方面主要針對的是非物質文化遺產的保護，缺乏對其利用方面的規定；另一方面不能完全涵蓋所有的非遺項目。這些法律法規在以下幾個問題上尚缺乏明確的規定：其一，關于非物質文化遺產商業化的問題；其二、關于非物質文化遺產保護的具體措施；其三，關于非物質文化遺產傳承人的生活保障、資助標準以及資助程序。

4.規劃開發未進行整合，開發模式單一

綜觀河南省的非遺保護工作，存在開發途徑單一的問題。目前，河南省非物質文化遺產的利用主要是非遺的旅游開發及其產業化開發。雖然非物質文化遺產的旅游開發不僅能夠促進當地旅游事業的發展，而且能夠實現對該地區非物質文化遺產的保護與傳承，但是，其保護與開發力度有限，不能很好地實現文化與經濟價值的統一。此外，關于非物質文化遺產的利用是否應當產業化，目前學界爭論較大，筆者認為，不應片面地得出非物質文化遺產應當產業化或不應當產業化的結論，而應當結合非物質文化遺產的不同形式采取不同的開發利用模式。［3］

三、對河南省非物質文化遺產保護與利用的建議

1.加強普法力度，提高民眾非物質文化遺產保護的法律意識

非物質文化遺產很大一部分就是普通民眾的生活方式和存在狀態，因此，非遺保護工作要注重提高民眾的保護意識，尤其是要學會法律保護意識。國務院雖然確定每年六月份的第二個周六為我國的“文化遺產日”，使民眾逐步有了非物質文化遺產的概念，但是民眾卻對有關非遺保護的法律法規不是很了解。河南省相關部門應該加強普法，充分利用電視、網絡等媒體向群眾宣傳有關非物質文化遺產的法律法規、政策措施及保護開發利用方式，提高民眾非物質文化遺產保護的法律意識。與此同時，各級政府部門也要加強申遺力度，加強民眾對非物質文化遺產保護的關注程度，將非物質文化遺產及其保護的相關法律法規納入教育體系，向廣大青少年普及相關知識，在增強他們對非物質文化遺產熱愛的同時提高他們的法律意識，從而提高全體民眾非物質文化遺產保護的法律意識。

2.加大保護力度，完善保護措施

為了加大對非遺的保護力度，一是政府要加大資金投入，并優化資金結構。各級政府部門要提高重視，把對非遺的保護資金投入納入財政預算，并伴隨著經濟收入的提升加大這一投入。［4］還要對非物質文化遺產保護投入的資金結構進行合理優化，拓展其他資金來源，僅依賴政府的投入是不夠的，需要積極籌集社會資產，由政府部門有效引導，尋求企業、個人等社會資產投資渠道，通過這些方式，不僅能夠加大對非遺保護的資金投入，而且能夠促進其更好地傳承與發展。二是要充分推動數字化保護，以提高非物質文化遺產的保護效能。一方面，可采用數字化技術保存非物質文化遺產的信息，該信息可以是圖像、影像、聲音與文字，為進行非物質文化遺產的大數據分析提供支撐；另一方面，可利用數字化技術傳播非遺信息，這樣的做法不僅能夠提高非物質文化遺產的傳播速度，而且能夠降低民眾獲取非物質文化遺產信息的難度。三是要構建一套完整的傳承機制，加強對傳承人的保護、遴選和培養，真正實現非物質文化遺產代代傳承下去。

3.健全非物質文化遺產保護與利用的相關法律法規

非遺保護工作任重道遠，為了使這項工作能夠可持續發展，需要以政府為主導，完善非物質文化遺產開發與利用的管理體制。雖然《中華人民共和國非物質文化遺產法》于2011年6月1日就開始實施，河南省也頒布了《河南省非物質文化遺產保護條例》，但是河南省的非遺種類復雜多樣，在對其進行保護的過程中，還存在法律法規不健全的情況，需要盡快健全非遺保護與利用的相關法律法規，為河南省非物質文化遺產的保護與利用提供重要法律依據，從而推動河南省非遺的可持續發展。在運用數字化保護的過程中，需要加快地方立法，制定數字化保護所應采用的技術標準，明確保護措施。

4.打造非物質文化遺產精品工程，加強開發與利用

在對非物質文化遺產進行保護與開發的過程中，要依據非物質文化遺產的不同屬性，抓住重點，理清保護與開發的關系，打造最具河南省區域特色的非物質文化遺產精品工程，以提高非物質文化遺產保護與開發的效果。非物質文化遺產的開發與利用是系統工程，需要各級政府及其相關部門還有全社會的配合與支持：河南省各級政府不僅要制定和落實非物質文化遺產保護與利用的相關法規與政策，而且還應積極主動借鑒國內外非物質文化遺產保護與開發的成功經驗；各級政府相關部門需要積極主動掌握當地非物質文化遺產保護與開發的實時動態，宣傳非物質文化遺產相關的信息，提高民眾對非物質文化遺產保護與開發的自主意識；其他非物質文化遺產保護與利用的組織、企業、科研機構及個人，在各級政府及其相關部門的引導與支持下，合理有效地開發與利用非物質文化遺產。

目前，河南省在“三大戰略”的指引下，正在創建“四個河南”，在此過程中加強對非物質文化遺產的保護和利用，既能為河南省經濟發展探索新路徑，又能為“四個河南”建設提供文化支撐。對河南省非物質文化遺產進行有效保護與合理開發，需要各級政府及相關部門以及全社會的配合與支持，完善相關法律法規，根據非物質文化遺產的不同特性，采取不同的保護與開發措施，實實在在推動河南省非物質文化遺產事業的可持續發展，實現河南文化大省復興。

［1］沈晴.河南省非物質文化遺產保護策略研究［J］.鄭州航空工業管理學院學報（社會科學版），2013，32（1）：142-146.

［2］邢海玲.河南省非物質文化遺產保護與傳承問題研究［J］.河南工程學院學報（社會科學版），2010，25（2）：72-74.

［3］周莉莉.河南省非物質文化遺產保護傳承措施研究［J］.美術教育研究，2013（4）：30，54.

［4］王琳，崔聰.非物質文化遺產保護及旅游開發工程管理的互動性分析［J］.北方文學（中旬刊），2015（8）：191.

（作者單位：河南理工大學文法學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.19.013

河南省教育廳人文社會科學研究項目（編號：2015-QN-111）］