大數據時代下吉林省醫藥健康產業發展模式研究

＊陳麗 孫國峰 郭彩芳 劉宏博 董衛東

(四平市中小企業創新發展服務中心 吉林 136000)

大數據時代下吉林省醫藥健康產業發展模式研究

＊陳麗 孫國峰 郭彩芳 劉宏博 董衛東

(四平市中小企業創新發展服務中心 吉林 136000)

《關于促進大數據發展行動綱要》是黨和國家提出的先進發展戰略，對我國經濟體制改革和創新具有重要的戰略意義。醫藥健康產業是國民經濟重要的組成部分，對我國醫療衛生事業的發展具有重要作用，在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，醫藥健康產業的發展面臨著新的機遇和挑戰。本文將在醫藥健康產業發展現狀的基礎上，對大數據時代背景下的醫藥健康產業發展策略進行探究。

醫藥健康；大數據；發展模式

前言

醫藥健康產業作為目前最具活力和潛力的產業，如何利用大數據時代所帶來的技術、管理和市場的變革，助力我省醫藥健康產業實現跨越式發展，具有重要的戰略意義。

1.我國醫藥健康產業現狀

近年來，隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對健康生活的關注度也逐漸增強。2013年，國務院發布《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》，該意見的出臺，無疑對醫藥健康產業的發展形成重大政策利好。意見指出，我國醫藥健康產業的發展重點將從以治療為主轉為預防為主，這充分說明了我國國民意識的提高。2011年，國務院發布《醫學科技十二五規劃》，明確提出“培育大健康產業、新型健康產品開發”的發展目標，這是我國對大健康產業的首個規劃，也是第一個明確提出將大健康產業作為一個整體產業的規劃。在多項利好政策的推動下，大健康產業必將實現穩步長足的發展。至“十三五”結束，我國大健康產業的規模將接近10萬億元，達全球第一。

健康產業的定義有狹義與廣義之分。狹義的健康產業是指與人身體健康有關的，與醫藥產銷及醫療服務直接相關的產業活動。而廣義的健康產業有兩層含義：第一層含義是它不僅包括與人身體健康有關的醫藥、醫療產業活動，還包括除人之外的畜牧醫藥、醫療產業活動；另一層含義是它不僅包括醫藥、醫療直接相關的產業活動，還包括圍繞醫藥、醫療活動有關的邊緣性產業，如制藥設備、包裝資料、人才服務等產業活動。從以上定義中，我們不難看出，無論是狹義還是廣義的健康產業定義，都包含了醫藥健康產業生產經營與醫藥健康產業第三方服務兩項內容。

新一代的信息技術、互聯網+的普及以及醫藥健康技術領域的不斷突破，在提升醫療衛生水平和健康管理能力、提供技術保障的同時，也為醫藥健康領域帶來新的變革，為醫藥生產、醫藥流通、醫藥電商和掌上醫療等相關產業迎來了嶄新的發展機遇。

我國具有龐大的人口基數，當下社會人口日趨老齡化也為醫藥健康產業提供了極具潛力的市場，而在“互聯網+”蓬勃發展的當下，醫藥健康產業無疑成為互聯網+產業的典型代表，既是國家政策大力扶持的重點領域，也代表了未來新型業態發展的方向，更是當下資本市場的投資熱點。“互聯網+”的時代已經到來，在為大眾提供便捷服務的同時，也給傳統醫療健康行業帶來新的發展契機，市場前景值得期待。

醫藥健康產業具有投入高、風險大、收益豐、周期長等行業特點，正在成為全球經濟發展的新一輪競爭焦點。在國際上來講，中國起步較晚，但在我國改革開放以來一系列產業利好政策的大力支持下，醫藥健康產業迅速發展，正在逐步縮短與發達國家的差距，逐漸成為我國的新興支柱產業。

全國目前已有20余個省（市、區）把醫藥健康產業視為優勢或重點產業加以大力發展。2011年，浙江、上海、廣東、山東、河北、江蘇等省，醫藥健康產業銷售額達到1000～1600億元。山東省規模以上生物醫藥企業達761家，17家進入全國醫藥百強企業，2015年醫藥健康產業銷售額逾4000億元。“十二五”期間，醫藥健康產業是惟一沒有剩余產能的產業，年增長率達到20%。據保守估計到2016年，我國醫藥健康產業的市場規模將超過5萬億元，到十三五結束時，市場規模將達到10萬億元，屆時中國將成為全球醫藥健康產業最重要的市場。

2.吉林省醫藥健康產業發展現狀

近年來，吉林省政府高度重視醫藥健康產業，我省也是國家重點建設的醫藥產業基地之一。2011年到2013年，吉林省醫藥健康產業經濟規模先后邁上1000億、1500億和2000億元3個臺階，近幾年連續保持著近30%以上的增速，年均增幅37%。我省中藥產業產值近1100億元，中藥產業產值連續10余年居全國首位，長期以來保持著強勁的發展勢頭。

2014年1-9月，全省規模以上醫藥健康企業實現銷售產值1206.3億元，同比增長19%，預計2014年，吉林省醫藥健康產業經濟規模將邁上2500億新臺階，其中規模以上醫藥健康工業銷售產值有望突破1700億元，同比增速20%，比全省平均增速高近13個百分點。2014年醫藥產業工業增加值502.26億元，比上年增長15.4%，近三年一直保持平均16.9%的速度增長。

在吉林省委召開的十屆三次全會上，決定加快醫藥健康產業的建設步伐，將其培育成為我省的支柱產業，把推進醫藥健康產業的發展提升到戰略層面。

2016年初吉林省政府印發了《關于加快推進全省中醫藥發展的意見》（以下簡稱“意見”）。《意見》在中藥產業方面、中藥材保護和發展方面、中醫藥對外合作方面都進行了規劃和布局。《意見》涉及的多個相關廳局和部門主動落實，吉林省的醫藥健康產業發展以“組合拳”形式主動出擊，初步形成了多部門合力共同推進發展的態勢。

在科技引導方面，吉林省科技廳發布的2016年度科技發展計劃指南中，圍繞中藥、生物藥和化學藥等醫藥健康領域，累計投入科技經費20460萬元，支持項目220項，在增強關鍵核心技術、創新產品開發，加快推進成果轉化與產業化等方面取得了顯著的推廣示范效應。

2016年1月12日，全省醫藥健康產業發展促進會在長春召開，會上，我省食藥監管局提出了我省迫切需要建立新藥注冊跟蹤服務機制，藥品、保健食品、醫療器械審評等環節提前介入機制，藥品認證咨詢服務機制，以及藥品、醫療器械、保健食品批準文號的公開交流平臺。在大數據的時代背景下，通過互聯網+醫藥健康產業模式，助推醫藥健康產業實現長足有力的發展。

3.吉林省醫藥健康產業發展模式建議

在當今時代，醫藥健康產業儼然成為我國國民經濟的重要組成部分，從行業類別上看，屬于傳統勞動密集型產業與高新技術相結合的朝陽行業，具有巨大的發展潛力。醫藥健康產業的健康發展對保障我國國民健康、維護社會秩序穩定以及促進國民經濟健康穩步發展有著重要的支撐作用。

大數據時代是一個呼嘯而來的歷史潮流，這股浪潮勢不可擋。總的來說，在這個歷史變革的新時期，對我省發展醫藥健康產業是一個重大的機遇，我們應以更積極的姿態順應新的形勢，搶占新的機遇，謀劃新的發展，贏得新的未來。為此，提出以下幾點建議；

(1)構建高效運行機制

大數據時代下的醫藥健康產業建設，是一項動態有序的系統性工程，要預先建立高效運行機制，從而促進醫藥健康產業數據平臺建設過程中各個環節平正有序的運行，進一步實現資源整合。開展“數據開放”試點工程，加強數據風險管控，提高綜合管理能力，讓“大數據”真正的流動起來。參考國際上的經驗我們不難發現，國外數據開放的進程，基本上都是選擇先建立政府數據開放門戶網站，進而再開放平臺的模式。因此，我國的大數據的開放過程必須盡快建立統籌建設以政府為主導的數據交換共享平臺，為醫藥健康產業的相關企事業科研單位提供數據下載、系統分析、應用等多項服務，重點是要以政府主導下的數據開放、共享，從而來帶動整個市場大數據資源的充分開發。

(2)制定相關標準

無規矩不能成方圓，同樣，沒有標準就沒有系統。當前，我國各個大部委之間的應用系統基本上都是獨立的，數據沒有統一標準、系統也沒有相連。這種現狀導致不同部門之間的信息資源無法共享、部門之間工作移交無法有效實行電子化。這極大地限制了信息化進程以及工作效率的提高。信息資源無法打通，嚴重妨害了應用大數據系統進行政務分析，成為了政府應用大數據技術的最大阻礙。建設醫藥健康產業的大數據平臺，就必須建立面向醫藥健康產業的大數據建設標準，為實現從藥品到銷售、從患者到醫院，從企業到市場的各級各類數據系統的網絡信息的互連、互通，資源的高級共享打下良好堅實的基礎，成立專門機構或平臺中心來統籌數據治理，制定醫藥健康產業相關數據的采集、編寫、整理、共享、應用的標準，同時應打破地區和部門之間阻礙數據開放的壁壘，實現數據資源共建共享。

(3)搭建共享平臺

大數據系統本身是一種資源共享平臺，想要利用大數據進行產業生產力的提升，無論如何也逃不開大數據庫的使用。醫藥健康產業作為我省產業的關鍵部分，大數據化是提高其發展的有效手段，要全力建設醫藥健康產業大數據庫，探索將大數據應用于醫藥健康產業的有效手段，推進大數據與信息化和工業化深度融合，推動大數據在研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷、售后服務等產業鏈各環節的應用，積極推動醫藥健康產業的網絡化和智能化。

(4)培養專業隊伍

大數據與醫藥健康產業都屬于技術含量高、更新速度快的產業，在其發展的各個環節都需要依靠專業的高素質的人員完成，因此，要發展醫藥健康產業的大數據應用，必須培養一批懂技術會管理的專業隊伍。整合吉林省的智力資源，加強國內外學術和技術交流，開展數據專業領域人才的培養。

未來，我省應當針對大數據相關的專業技術領域，出臺人才培養的引導性政策。研析并掌握數據科學的基礎理論和基本方法，加強大數據與云計算、物聯網和移動互聯網等相關新興產業的技術和應用融合。與高等院校、科研院所開展產學研用合作，鼓勵建設相關學科專業、開展數據專業領域人才的培養，在高校設置大數據相關專業獎學金。

縱觀全國范圍內的大數據發展現狀，吉林省雖不走在前列，但是在我省政府的積極鼓勵支持下，各個行業的大數據相關工作已在緊鑼密鼓的開展。醫藥健康產業作為我省最具發展潛力和活力的朝陽產業，其對大數據平臺的依賴程度遠高于傳統產業，醫藥健康產業的大數據發展方向和結構設計必須符合發展的戰略性新興產業的要求，以實現二者的高度融合。在大數據時代下，建立一套適合我省省情的醫藥健康產業發展新模式，是衡量和監督我省醫藥健康產業在大數據時代發展狀況，探索出一條適應我省大數據時代下戰略性新興產業發展道路，將是一項持久而艱巨的工程。

陳麗（1983～），女，四平市中小企業創新發展服務中心，研究方向：化工。

(責任編輯 牛玉娟)

Study of Health and Medicine Industry Development Model Under the Background of Big Data

Chen Li, Sun Guofeng, Guo Caifang, Liu Hongbo, Dong Weidong

（Siping Middle and Small-sized Enterprises Innovation and Development Service Center, Jilin, 136000）

Outline About Promoting the Development of Big Data Action is the advanced development strategy put forward by the party and the country, which has important strategic significance for China’ economic system reform and innovation. Medicine health industry is the important component of national economy and it plays an important role in the development of health care career in China, besides, in the the background of‘Public Entrepreneurship, Peoples Innovation’, the development of medicine health industry is faced with new opportunities and challenges. This article, based on the present development situation of medical health industry, takes exploration of the development strategy of medical health industry under the historical background of big data.

medicine health；big data；development pattern

R

A