中國花生出口面臨的困境及應對措施

門愛軍， 龐國興， 胡東青， 陸福軍， 李少騫

(1.青島機場出入境檢驗檢疫局，山東青島 266108；2.青島出入境檢驗檢疫局，山東青島 266001；3.山東出入境檢驗檢疫局，山東青島 266001)

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中國花生出口面臨的困境及應對措施

門愛軍1， 龐國興2， 胡東青2， 陸福軍3， 李少騫3

(1.青島機場出入境檢驗檢疫局，山東青島 266108；2.青島出入境檢驗檢疫局，山東青島 266001；3.山東出入境檢驗檢疫局，山東青島 266001)

摘要在對世界花生貿易進行概述的基礎上，分析了中國花生出口面臨的主要問題：中國出口花生競爭力減弱，高油酸含量花生種質缺乏，加工技術落后，產品附加值低，輸入國技術貿易措施嚴苛，黃曲霉素污染難以控制。對此，提出了提升中國花生國際競爭力的應對措施：發揮中國花生加工的優勢，找準市場定位；調整花生出口結構，提高出口產品附加值；加強優質花生的研發和推廣，滿足市場需求；大力發展中國東北地區花生產業，擴大內銷。

關鍵詞花生出口；困境；應對措施

花生是中國重要的食、油兩用經濟作物和傳統的大宗出口農產品，對提高農民收入、推動農村發展和平衡中國農產品貿易逆差具有重要意義[1]。但近年來，中國出口花生頻繁被歐盟、日本等國家通報黃曲霉毒素超標，目前黃曲霉毒素超標已成為中國花生出口中存在的主要質量問題[2]。此外，中國國內花生價格高漲導致中國出口花生競爭力下降，出口花生數量逐年下降，出口花生面臨嚴峻的形勢，亟需政府相關部門采取有效應對措施。筆者概述了世界花生貿易情況，分析了中國花生出口面臨的主要問題，提出了提升中國花生出口競爭力的應對措施和相關建議。

1世界花生貿易概況

花生是目前世界上貿易量最大的堅果類商品，也是國際市場暢銷的農產品和食品加工原料，國際市場每年花生(以花生仁計)貿易量約為150萬t，居世界油料類商品貿易的第二位，僅次于大豆。世界花生貿易中進口花生的國家和地區約100個，主要進口國有歐盟、中東、日本、韓國、東南亞等國家和地區，歐洲是世界最大的花生進口市場，僅歐盟就占世界花生進口總量的40%以上，其次是東南亞、日本、韓國、北美洲、獨聯體國家和中東地區等，近幾年東南亞約30萬t，歐盟每年進口數量約為70萬~75萬t，日本及韓國14萬~15萬t，美國、加拿大、墨西哥16萬~17萬t，獨聯體 12萬~13萬t，中東地區約14萬~15萬t，其他國家和地區為5萬~6萬t，表現出世界花生進口市場的多元化特點。中國、美國、阿根廷和印度是世界上最大的4個花生出口國，年均花生出口量合計約占世界出口量的80%。21世紀以來中國花生出口占國際出口總量的40%，但近年來，隨著中國國內花生價格逐漸升高，中國花生出口所占份額越來越少。

花生在明末傳入中國，至今已有400多年的栽培歷史，是中國的傳統出口商品之一，中國花生出口已有一百多年的歷史。中國花生種植面積約占世界種植總面積的20%，居世界第二位，單產是世界平均單產的1.26倍，居世界主要花生生產國之首，年均總產量在1 500萬t以上，約占世界總產的40%，是世界生產花生最多的國家。中國目前已成為世界花生的生產、消費和出口大國，花生成為中國為數不多的具有明顯競爭優勢的出口創匯農產品。2005年以前，中國年均出口近79.20萬t花生及花生制品，居世界首位;2006年以來，由于國內花生原料價格逐年上漲，中國花生已成為世界上最昂貴的花生，中國花生出口市場競爭力逐年下降，2014年出口花生及制品43.32萬t，出口量逐步減少，花生出口形勢十分嚴峻。

2中國花生出口面臨的主要問題

2.1中國出口花生競爭力減弱，出口花生加工產業面臨困境中國花生出口以山東為主，山東出口花生歷史可追溯到20世紀20年代，山東大花生因其品質優良、風味獨特一直在國際市場占有舉足輕重的地位，山東花生出口量占全國出口總量的90%，出口花生加工產業在山東得到了前所未有的發展，山東花生貿易逐漸形成了青島地區出口歐盟，煙臺、威海地區出口日本，臨沂花生出口東南亞的格局。目前山東出口花生生產企業達165家，其中輸歐盟花生企業75家，輸日花生企業68家，年出口花生超過40萬t，從事花生出口的上下游企業近萬家，從業人數達數十萬，花生已成為山東傳統的大宗出口農產品，花生加工產業已成為一個不容小覷的大產業。由于花生加工廠往往設在農村，農民在從事農業生產的同時從事花生加工，因此花生出口對提高農民收入、推動農村發展具有極其重要的意義。

2006年以后，隨著中國居民生活水平的提高，國內花生消費量逐年增加導致國內花生價格逐漸升高，此后中國花生國內市場價格逐年上漲，原料價格上漲導致中國出口花生價格逐年升高，2007年7月1日以后，在國家限制資源性產品出口的政策之下，原料花生出口退稅被免除，這給原料花生出口型企業的利潤空間帶來較大的影響。2011年以來中國花生價格已超過美國和阿根廷，中國花生已成為世界上最為昂貴的花生，目前美國花生出口價格比中國低400美元/t，阿根廷花生比中國低200美元/t，中國花生的吸引力明顯弱于國外競爭對手。這使得中國花生出口面對美國、阿根廷、印度、塞內加爾等國外花生主產國的大力沖擊，中國花生出口市場競爭力下降，出口量逐步減少，使得中國出口花生加工產業面臨困境，農民增收受到影響。

2.2高油酸含量花生種質缺乏，種植量較少由于中國花生生產一度單純追求產量，忽視品質，造成目前出口花生產品油酸/亞油酸(O/L)比值偏低。O/L比值是花生的耐貯藏指標，在加工和出口中均有較高要求，這個比值越大，花生及制品耐貯藏性愈高，亦即貨架壽命愈長，中國出口花生制品常因過氧化值超標不符合國外客戶標準而發生退運的情況。

中國嚴重缺少高油酸含量的花生品種，花育32、開農03-3是中國培育的高油酸花生，油酸含量高達80%，但是均為小花生品種，而中國出口花生以大花生為主。據中國花生品種資源測定，中國花生O/L值平均為1.49，變幅為0.65~5.8，此外，中國忽視高油酸花生品種的推廣，花育32、開農03-3等高油酸品種種植區域較少，國內沒有市場，當國外客戶為了延長產品貨架壽命，要求以高油酸花生作為原料加工成烤花生切碎等花生制品時，中國出口企業只能從美國、阿根廷等國家進口高油酸花生原料，進口的高油酸花生油酸含量高達70%以上，亞油酸含量低于5%，O/L值高達15以上。

2.3加工技術落后，產品附加值低，出口風險高目前中國出口花生仍以花生仁、花生果、脫皮花生仁等初級產品出口為主，三者合計占出口總量的85%，生產加工方式落后，產品檔次較低，缺乏科技含量高的出口產品，主要體現在花生產業鏈短、產品附加值低、花生油脂、蛋白、磷脂等資源的深度開發遠遠不夠，與國際先進水平差距較大。出口花生原料質量隱患多，花生極易被黃曲霉毒素污染；個別花生產地農藥殘留較高，違禁農藥殘留如“六六六”仍被檢出，導致中國出口花生經常被國外通報。

2.4輸入國技術貿易措施嚴苛[3]中國出口花生面臨的技術壁壘主要是黃曲霉毒素污染和農藥殘留超標。歐盟對進口花生黃曲霉毒素的限量極為苛刻，規定黃曲霉毒素B1限量為2 μg/kg,總量的限量為4 μg/kg，遠高于世界食品法典委員會(CAC)、美國、澳大利亞、加拿大及東南亞各國的限量。此外歐盟對主要進口國家如阿根廷、中國、美國等花生采取不同的官方監控措施，其中對美國隨機抽查(低于3%)，對阿根廷執行10%的抽檢比例，對中國執行20%的抽檢比例。日本對中國出口花生及制品黃曲霉毒素檢測實施命令檢查，對中國輸日大粒花生中的“六六六”和乙草胺實行命令檢查，對輸日原料花生中的丁酰肼實行監控檢查。

2.5黃曲霉毒素污染難以控制黃曲霉毒素主要由黃曲霉和寄生曲霉等在代謝過程中產生，是一種天然毒素，黃曲霉生長和黃曲霉毒素的產生有溫度和濕度2個重要因素。對花生而言，產生毒素的適宜溫度為24~30 ℃，水分含量低限為9%~10%。從這些因素來看，只要條件合適，花生在生長、收獲、加工、倉儲、運輸等任何一個環節都可能被黃曲霉等霉菌侵染，并有可能產生黃曲霉毒素。因此任何有效措施只能預期降低其污染水平，而不能從根本上消除污染。此外黃曲霉毒素污染具有分布極不均勻性，盡管加大采樣點和采樣量，但黃曲霉毒素的檢測結果仍然沒有重復性，這就造成了往往同一批原料加工的貨物一些批次合格，而一些批次檢出黃曲霉毒素超標，甚至同一個樣品多次檢測黃曲霉毒素的結果可能也會有很大的差距。中國出口歐盟的原料類花生在出口裝運前會做不少于3次的黃曲霉毒素檢測，檢測均合格方能出口，一部分貨物還經國外客戶委托由第三方機構檢驗合格才能發貨，但貨物到達歐盟后當被歐盟官方檢測黃曲毒素超標，貨物退回中國生產企業后再次扦取樣品檢測黃曲霉毒素，結果仍為合格，由此可見黃曲霉毒素檢測結果差異巨大。出口花生被進口國因黃曲霉污染而退回，給企業造成重大經濟損失，每從歐盟退回1個標準集裝箱，中國花生出口加工企業將為此損失5萬~7萬元人民幣。

3對策與建議

3.1發揮中國花生加工的優勢，找準市場定位中國出口花生具有一定的加工優勢，花生加工不同于小麥、大豆、油菜籽等初級農產品，花生加工需要達到的標準非常嚴格，加工非常復雜，需要大量人工，是典型的勞動密集型農產品，美國、阿根廷等花生主產國大多機械化程度高、生產規模大，但加工環節難以達到合同要求。而中國因人工優勢和精細化花生加工技術，能加工出符合國外客戶要求的花生產品，因此中國花生加工產業具有一定的優勢。目前中國出口花生已是世界上品質最好的花生，可以滿足國外客戶精細化加工的要求，在歐盟、中東等花生貿易的高端市場具有一定競爭力[4]。檢驗檢疫等政府部門應幫助出口花生企業提高產品質量，幫扶出口企業建立健全質量安全控制體系、自檢自控體系，并加強對企業檢驗人員和化驗人員的培訓，提高出口花生質量水平[5]。

3.2調整花生出口結構，提高出口產品附加值目前中國出口花生仍以花生仁、花生果、脫皮花生仁等初級產品出口為主，加工技術落后，產品附加值低，出口風險高，產品檔次較低，缺乏科技含量高的出口產品，主要體現在花生產業鏈短、產品附加值低、花生油脂、蛋白、磷脂等資源的深度開發遠遠不夠，與國際先進水平差距較大。此外，出口花生原料質量隱患多，極易被黃曲霉毒素污染，導致中國出口花生經常被國外通報。政府部門應該加大政策引導，改變以往花生簡單加工模式，鼓勵發展花生深加工項目，拉長產業鏈，提高產品附加值，提高出口競爭能力，鼓勵和引導花生加工出口企業積極調研出口市場，加大技術創新和產品開發力度，開發符合國際市場需要的新產品，提高出口花生產品的加工深度和產品檔次，增強國際市場競爭力。

3.3加強優質花生的研發和推廣，滿足市場需求花生品種對其國際競爭力和出口效益有重要影響。近幾年，中國出口花生適銷品種少，且退化混雜嚴重。由于中國花生生產中一度單純追求產量，忽視品質，造成目前出口花生產品中因O/L比值偏低，缺少黃曲霉毒素抗性品種，中國花生在歐盟、日本等發達國家市場面臨的主要是黃曲霉毒素超標問題。中國應加強花生的科研工作,把提高黃曲霉抗性作為今后重要的育種目標，逐步實現品種更新換代，滿足國際市場需求。

3.4大力發展中國東北地區花生產業，擴大內銷

3.4.1大力發展東北地區花生產業。中國東北地區自然氣

候特點及環境、土壤條件特別適合花生生長，花生的耐旱、耐瘠薄特性決定其成為中國東北地區的主要避災作物和具有高附加值的特色作物。中國東北地區處高寒地區，是中國花生優質品種小白沙和四粒紅的生產出口基地，生產的花生極少受到黃曲霉毒素污染，山東大部分花生出口企業均在東北地區收購花生原料。近年來吉林、遼寧等花生產地在當地政府部門的帶動下種植大花生，也受到出口花生企業的青睞。中國東北地區花生種植面積增加潛力巨大，花生單產增加潛力巨大，相關政府部門應大力發展東北地區花生產業。

3.4.2花生出口貿易的增長潛力十分有限，未來市場以內銷為主。中國出口花生具有的一定的加工優勢，歐盟、中東等高端市場仍然偏愛中國花生，中國仍然是重要的花生出口國家，但由于中國花生價格明顯高于其他花生主產國，因此中國花生出口的增長潛力有限，出口花生企業不應只專注于國際出口市場而忽視國內市場需求。中國是花生生產大國，花生及其制品的消費量卻不及其他亞洲國家和地區,更不及西方發達國家。隨著人們生活水平的提高和對花生營養成分的認識,部分花生企業已大量進口國外花生，滿足國內市場需求，國內花生消費量將呈現前所未有的增長態勢,食用花生的消費空間將更加廣闊。

參考文獻

[1] 孫學武，王才斌.中國花生對外貿易概況及前景展望[J].山東農業科學，2013,45(11)：129-133.

[2] 胡東青，龐國興,張潔宇，等.出口花生黃曲霉毒素污染的預防和控制[J].花生學報,2011，40(1):36-38.

[3] 顧蓓蓓，張磊，孟文靜，等. 發達國家技術貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策[J].安徽農業科學，2014，42(28)：9984-9986.

[4] 金建猛，李陽，劉向陽，等. 不同土壤質地及種植模式對花生品質的影響[J].安徽農業科學，2013，41(12)：5260，5377.

[5] 馮天忠. 我國內銷食品和出口食品安全監管的法律法規體系比較與分析[J].安徽農業科學，2012，40(6)：3728-3731.

收稿日期2015-12-18

作者簡介門愛軍(1967- )，男，山東煙臺人，從事食品檢驗工作。

基金項目山東檢驗檢疫局科學研究項目(SK201363)，質檢總局科學研究項目(2014IK100)。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)02-257-02