加強新生黨員繼續教育培養工作的調查研究
——以中山大學新華學院新生黨員為例

文/中山大學新華學院 劉 英 李 波

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加強新生黨員繼續教育培養工作的調查研究
——以中山大學新華學院新生黨員為例

文/中山大學新華學院 劉 英 李 波

嚴格按照的黨員發展程序，在高校本土發展一名符合黨員標準和要求的優秀大學生黨員至少需要近三年的時間，從大一進校后要大三才有可能被確定為預備黨員，黨的十八大召開后，要求“控發展規模，確保黨員質量”大學生黨員發展的名額也越來越精少。因此在高中發展而來的新生黨員已然成為高校大學生黨員隊伍的主導力量。新生黨員停留在“人生觀、世界觀、價值觀”塑造期，最具可塑性。黨員隊伍質量應從大一源頭抓起，則事半功倍。由于高中發展程序的不完備導致黨員隊伍的參差不齊，迫切需要加強其繼續教育培養，量身打造繼續教育培養機制來塑造他們成為名副其實的大學生黨員先鋒模范。

本文通過研究從大一進校就嚴抓新生黨員的繼續教育培養，為其提供黨員身份亮劍平臺，使新生黨員增強黨員意識，全面提升黨性修養，在學生群體中起到先鋒模范作用，營造良好的黨風、學風。

一、概念界定

新生黨員：現就讀大一學生中在高中時期發展而來的預備黨員和正式黨員，本次研究的新生黨員特指2013年9月入校的新生黨員。

黨性修養：黨性修養，是指共產黨員在政治、思想、道德品質和知識技能方面，按照黨性原則進行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善。黨性修養包括以下幾個方面：理論修養、政治修養、思想道德修養、文化知識和業務能力修養、作風修養、組織紀律修養。這六個方面的統一，構成了作為一名共產黨員所必須的基本素質要求。

二、研究方法與研究對象

對37名新生黨員和10位支部書記進行問卷調查，訪談新生黨員和支部書記，數據分析新生黨員參加黨校培訓情況和審查新生黨員材料，利用寒假開展黨性修養教育實踐活動，文獻分析和SPSS數據分析法。研究對象特指2013年9月入校的新生黨員。

三、新生黨員隊伍情況調查研究

（一）新生黨員入黨材料審查情況

大一新生黨員有37名，其中7名正式黨員，30名預備黨員。材料審查的問題有以下：材料不齊占78%、申請入黨不滿18歲占78%、發展程序不規范占78%、缺黨校培訓材料占5%、缺團員推優材料占30%、缺綜合政審材料占11%、缺個人自傳占57%、缺思想匯報占68%、缺入黨申請書占3%、參加我院黨校不結業占14%。

（二）新生黨員黨校結業考試情況

37名新生黨員5名不合格未能結業，結業率為86.4%。積極分子結業率明顯高于新生黨員。

（三）新生黨員隊伍建設情況

1.基本情況：男女比例接近1∶1，男女比例較為均衡，其中男生占46.7%，女生占51.3%，女生略多于男生，男生17名，女生20名。發展時間主要在高三占87.2%，高二和高四（復讀）分別占5.1%和7.7%。高中發展的正式黨員占17.9%，高中發展的預備黨員占82.1%

2.入黨動機：84.6%入黨是為了更好地發揮社會作用早日成才；79.5%因為愛黨愛國；75.1%為了得到一些好處（如評獎評優、有利于就業和個人前途）；66.7%因為黨員先鋒模范作用感染自己；62.6%因為周圍申請入黨較多，隨大流；61.5%因為信仰共產主義；56.4%因為從小所受的黨性教育引導；28.2%因為受家庭影響（父母親戚等）。新生黨員入黨動機多元化，部分黨員入黨動機認識存在模糊和偏差。

3.突出問題：支部書記認為新生黨員的問題主要表現在：黨性意識淡薄、入黨程序不規范、奉獻服務意識淺薄、高中突擊入黨、入黨動機不純、缺乏黨性教育、政治信仰不堅定等。黨性意識、服務意識、黨性教育、入黨動機以及黨員入黨程序問題已成為新生黨員的突出問題。

4.工作難點：支部書記認為新生黨員工作的難點在于：組織機構設置不科學、工作繁忙精力有限、不了解新生情況、基層黨組織制度不健全、新生黨員整體素質不高。黨支部內部機制建設問題比較突出，支部書記工作繁忙用于新生黨員教育培養的時間精力不足。

5.黨性修養情況：新生黨員給自身的黨性修養評分均在60分以上，60-70分占23.1%，70-80分占56.4%，80-90分占20.5%。黨支部書記對新生黨員的黨性修養的整體評價為40%為70-80分，60%為80-90分。黨支部書記評價明顯高于新生黨員自評。新生黨員對自己入黨后的表現評價59%比較滿意，比較符合一個黨員的標準；23.1%認為一般，與黨員標準還有一定差距；17.9%滿意，完全符合一個黨員的標準。新生黨員每周自覺用于黨性教育學習的時間46.2%在1-2小時，36%在2-3小時，12.8%在3小時以上，5.1%在1小時以下。新生黨員中74.4%覺得繼續提高大學生黨性修養很重要。新生黨員中61.5%覺得黨性修養教育對大學生成才影響比較大。

6.繼續教育培養情況：新生黨員中56.4%認為所在黨支部針對新生黨員繼續教育培養工作開展的比較到位，基本滿足黨性修養培養標準；25.6%認為很到位，滿足黨性修養培養標準；15.4%認為一般，與黨性修養培養還有一定差距；2.6%認為不到位，與黨性修養培養差距較大。支部書記僅有40%認為所在黨支部針對新生黨員繼續教育培養做得比較到位。

四、新生黨員隊伍繼續教育培養對策與建議

（一）繼續教育培養現狀分析

1.教育培養的問題所在：新生黨員認為教育實踐活動少、支部培養制度不健全、集中學習機會少、黨員自覺意識不強。支部書記認為所在黨支部針對新生黨員繼續教育培養的問題主要是：教育實踐活動少、支部培養制度不健全、集中學習機會少、黨員自覺意識不強。

新生黨員和支部書記均認為黨支部對新生黨員繼續教育環節還比較薄弱，亟待完善繼續教育培養機制來解決黨支部所存在的問題。集中學習機會少、黨員自覺意識不強等問題較為突出。

2.亟需豐富的培養內容：新生黨員中認為新時期大學生黨員亟需的黨性修養教育培養內容包括：政治理論修養，思想道德修養，黨紀作風修養，世界觀、人生觀、價值觀，心理素質修養，理想信念修養，科學文化修養。黨支部書記中認為新時期大學生黨員亟需的黨性修養教育培養內容包括：政治理論修養、世界觀人生觀價值觀、理想信念修養、黨紀作風修養、思想道德修養。

新生黨員和支部書記認為亟需加強的黨性修養教育培養內容豐富，主次分明，重點涵蓋了政治理論修養、世界觀人生觀價值觀、思想道德修養、黨紀作風修養、科學文化修養、心理素質修養等。支部書記認為理想信念修養的迫切性明顯高于新生黨員。這對新時期大學生黨員繼續教育培養提出了新的要求。

3.繼續教育的薄弱環節：目前新時期大學生黨員黨性修養繼續教育的薄弱環節主要在：56.4%政治理論修養、56.4%世界觀人生觀價值觀、56.4%黨紀作風修養、51.3%心理素質修養、35.9%思想道德修養、33.3%科學文化修養、30.8%理想信念修養。黨支部書記認為目前新時期大學生黨員黨性修養繼續教育的薄弱環節主要在：100%理想信念修養、90%政治理論修養、60%世界觀人生觀價值觀、60%黨紀作風修養、30%思想道德修養、30%科學文化修養、20%心理素質修養。

這反映出新時期大學生黨員繼續教育培養的不足以及新生黨員對繼續教育培養的迫切性。支部書記認為政治理論修養、理想信念修養的迫切性明顯高于新生黨員。

4.增強黨性修養的途徑：新生黨員希望通過以下途徑增強黨性修養：主題教育實踐活動、專題講座、與專業教育融合、黨性自覺、思想政治理論課。支部書記希望通過以下途徑增加黨性修養：主題教育實踐活動、專題講座、與專業教育融合、黨性自覺、教育培訓班。

新生黨員期望的黨性修養途徑多元且豐富，專題講座、主題教育實踐活動、與專業教育融合、黨性自覺等途徑廣受歡迎。新生黨員對黨性自覺、專題講座、網絡教育、與專業教育融合、思想政治理論課等途徑更為看重。

5.亟待完善的培養機制：新生黨員認為大學生黨員黨性修養培養機制應該包括：輔導員協同育人制、志愿服務制度、黨組織生活制度、教育培訓制度、思想匯報制度、考核激勵制度、支部書記負責制度。支部書記認為大學生黨員黨性修養培養機制應該包括：跟蹤培養制度、輔導員協同育人制度、考核激勵制度、黨組織生活制度、志愿服務制度、教育培訓制度、思想匯報制度。

新生黨員和支部書記對完善黨性修養培養機制的迫切需求和現實需要較強，新生黨員對支部書記負責制度、思想匯報制度、教育培訓制度、志愿服務制度的需求高于支部書記。支部書記對輔導員協同育人制、跟蹤培養制度、考核激勵制度的需求高于新生黨員。

（二）加強繼續教育的對策與建議

1.堅定思想信仰，加強學習型黨組織建設

建立新生黨員教育培訓制度，依托多元化的教育學習平臺營造學習氛圍，提升政治修養和堅定忠于黨、為人民服務的信仰。完善目前的黨章學習小組陣地并結合思政課教學開展理論學習，將學習教育搞活，搞扎實，搞出成效。可成立專業新老黨員結對學習小組，開展黨員讀書活動，寫體會心得，開展學習討論活動，加強新老黨員之間的交流，促使他們在交流中進步。

2.抓好組織建設，加強學生黨團組織共建

加強黨團合作，使黨團工作相互聯系、相互協調，黨建帶團建，團建促黨建。以學生黨團員為主體，通過思想上、組織上、制度上和活動陣地的共建，實行黨團配套聯動，相互促進，共同提高，既能發揮新生黨員在“黨帶團”過程中的先鋒模范作用，也可以讓新生黨員接受團員、群眾的監督，促使新生黨員成長。

3.完善制度建設，建設繼續教育培養機制

以支部為單位因地制宜地制定并完善《加強新生黨員繼續教育培養工作實施細則》，以制度的形式來規范繼續教育培養機制：跟蹤培養制度、輔導員協同育人制度、考核激勵制度、黨組織生活制度、志愿服務制度、教育培訓制度、思想匯報制度等一系列制度。形成健全的機制來指導基層黨組織對新生黨員的繼續教育培養，提升黨性修養培養實效。

4.加強隊伍建設，提升黨員隊伍自信歸屬感

建設黨員公開承諾、黨員宣誓、黨員示范崗、黨員志愿服務平臺來促使新生黨員爭相“亮劍”黨員身份，接受民主評議和群眾監督，增強黨員身份自豪感和歸屬感，讓黨員隊伍自信、自豪、自尊、自愛、自覺、自律。讓黨員意識和黨性教育自覺化和主動化，自覺提升黨性修養從身邊一言一行小事，從日常一點一滴積累做起。

5.搞好陣地建設，完善黨員教育實踐活動機制

為學生黨員搭建平臺，拓展黨員教育活動陣地，在目前黨校、黨章學習小組、黨員服務示范崗、大學生黨員宿舍等陣地基礎上建設完善黨員活動室、黨員志愿服務中心、黨員活動小組、黨員教育培訓班等陣地，開展形式多樣的主題黨性教育實踐活動，實踐性強，主題鮮明，形式新穎，參與度高，參與面廣，影響力大。應切實聯系時事政治，用生動具體的實踐加深黨性修養，培訓黨員學以致用的戰略思維能力。

6.以支部為抓手，建立新生黨員聯系反饋機制

明確支部新生黨員培養職責，從新生黨員入校則建立聯系反饋機制，支部結合其在日常學習、生活、支部工作中的表現情況跟蹤建檔，并確定老師或者學生老黨員作為培養考察人，繼續考察，及時反饋，對于不合格新生黨員及時提交至上級黨組織進行談話教育，情況嚴重者給予相應延長考察期、勸退處分，暢通不合格黨員的退出機制，達到從大一開始從源頭上優化新生黨員隊伍。

7.促新時代活力，搭建信息化多元特色培養體系

結合信息時代發展和90后新生黨員新生代特質，搭建一套信息化多元特色培養體系，接地氣地開展受新生黨員歡迎的繼續教育培養項目如：網絡教育、專題講座、主題教育實踐活動、網絡自覺學習、思想政治理論課、與專業教育融合等多元途徑，借助微信公眾學習平臺、微博交流互動平臺、百度貼吧討論平臺、QQ群信息發布平臺、黨建主題網站來激發新生黨員隊伍的潛在活力和學習能力，督促他們成長為新生中各領域的活躍分子。

[本文系中山大學新華學院2013年黨建書記項目成果之一。]

[1]陳海堂.新時期高校學生黨支部建設現狀及對策研究[D].鄭州大學，2010（5）.

[2]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[Z].http:/c.People.com.cn/GB/64093 /64094 /10128764.html2009-09-28.

[3]郝翠榮,李義勇.積極分子培養培訓狀況調查與分析[J].山東省青年管理干部學院學報，2010（7）.

[4]周輝,彭弘,李剛,樊小龍,吳炯.高校大學生黨員繼續教育的問題與對策[J].高等建筑教育，2009（18）.

責任編輯朱守鋰