周總理留給我們的寶貴精神遺產

記者/沙劍青 臧振瑞

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周總理留給我們的寶貴精神遺產

記者/沙劍青 臧振瑞

外國記者拍攝的“文革”期間的周總理

周恩來是具有深刻的民主理念、優良民主作風的偉大政治家。他一生堅持“人民至上”，不斷從人民中汲取智慧和力量。他深信人民群眾是真正的英雄這一歷史唯物主義的基本原理，這也成為他增長智慧的源泉。而公職人員隊伍建設是黨提高執政能力建設中的重要一環。“我們考慮一切問題都要從人民的需要，人民的愛好來著眼”，在周總理的執政生涯中，他充分認識到了公職人員與人民群眾之間的關系，并且能清醒地將革命時期形成的群眾路線貫穿到整個公職隊伍的建設當中去。民主集中，兼聽則明，加強公職人員的選拔和素質建設，堅持讓人民群眾做主，是周恩來正確決策、正確領導的重要方法。

選賢任能建標準

周恩來在新中國政權建設和選拔任用干部時，堅持選賢任能、唯才是舉的原則，將能力作為選拔的第一標準。作為新中國首任總理，周恩來不僅親自構建了政務院各機構，還親自選拔了一批有能力的領導干部，實現了政府機構最優化運轉。周恩來重視能力、重視規章制度，重視知識分子的領導干部選拔和管理辦法，對于當下我國建立科學、規范的黨政領導干部選拔任用制度，推動中國夢的實現仍具有重要指導和啟示意義。

現代政治文明的核心標志就是在一定法理之下進行活動。對于程序

的重視成為現代國家政治設計與運作的核心。在保證程序公正的基礎上，關鍵在于具體操作過程中的“公開透明”，也即在具體程序中，讓公民評判是否“公正”。在周恩來看來，新中國干部選拔標準可歸納為三個字：“堅、熟、嚴”，即在選拔和任用各級領導干部時必須注重的三個基本原則：第一，要有堅定、明確的立場，堅持中國共產黨在新政權中的領導地位，從而保證新中國各項政策能夠得到有效推行。第二，要熟悉黨的各項政策，并做到熟練地從事本職工作，從而在落實黨的各項方針政策的同時，能夠更好地為人民服務。第三，要嚴格遵循黨組織紀律，所有干部一旦走上領導崗位，就必須嚴格要求自己，杜絕官僚主義。

另外，面對決策的科學化、民主化在新時期對于政府的新要求，周恩來在選拔和任用干部時，不僅注重考核干部的思想政治工作以及他們的業務能力，而且還主張應該將領導干部自身所掌握的文化知識作為考核的一項重要標準，以提高決策的科學程度。干部選拔、任命的重要性在于，其不僅推動了政府管理及運行體制的不斷發展，還有利于最大限度地發揮人的主觀能動性，實現人盡其才，為政府有效開發和利用人才資源奠定組織基礎。因此重溫周恩來的干部遴選思想，堅持任人唯賢，唯才是舉，努力構建一個有能力、素質高、覆蓋面廣的公職人員隊伍，提高行政管理效率，密切黨群關系，推動新時期中國的干部隊伍建設，是實現中國夢的關鍵。

民主管理治天下

在周恩來的整個革命生涯中，始終同人民群眾緊密地聯系在一起。他一生全心全意為人民服務，時時向人民學習，尊重人民的意見，傾聽群眾的呼聲，堅持從群眾中來，到群眾中去的正確方法，從群眾的實際覺悟出發，引導群眾前進。他心中裝著全國各族人民，唯獨沒有他自己。他被稱為真正的人民的總理，贏得了人民最廣泛、最真摯、最深切的愛戴。周恩來已經成為黨同人民血肉聯系的優良作風的化身。周恩來在《我的修養要則》中寫道：“永遠不與群眾隔離，向群眾學習。”在政府的管理活動中，周恩來也反復指出：“群眾比我們強，比我們智慧多，辦法多。”“我們要先恭恭敬敬地當學生，特別要聽主管同志的意見，然后才能提出指導性意見。”周恩來在執政中，一直相信群眾，依賴群眾，服務群眾，踐行了領導群眾一起參與社會主義建設，建設新中國的群眾路線觀。

同時，周恩來還指出讓人民群眾參與國家事務的管理必須真實，真正讓人民享有各項民主權利，從而形成“又有民主，又有集中；又有自由、又有紀律；又有個性發展、又有統一意志”的活潑局面。他認為，在社會主義建設時期擴大民主具有的本質意義。要恢復實事求是、群眾路線、自我批評等優良傳統和作風，健全黨的民主集中制，恢復和加強黨內正常的民主生活。遇事他總是發揚民主，同大家商量，鼓勵大家講真話，他聽了與自己不同的意見，哪怕是反對的意見，都會認真考慮。他知道，如果不能堅持民主，充分討論并認真研究各種意見，是能不能制定正確決策、方案的重要條件。

他對官僚主義深惡痛絕。他在《反對官僚主義》一文中，列舉了官僚主義的二十中表現。他從不以上壓下，從不強加于人。1954年9月在第一次全國人民代表大會上，周恩來莊嚴宣告，我們的國家是屬于人民群眾的，它同舊中國的壓迫人民的衙門在本質上根本相反，貪污詐騙、任用私人、欺詐群眾等舊官僚機關的傳統惡習，在共產黨執政的機關里是絕對不允許有的。周恩來長期對各級干部進行群眾路線為核心的執政觀教育，就是要在執政中徹底體現為民實現利益、守護利益。他的民主理念與執政觀念也成為公職人員隊伍建設中的思想基礎和信念之本。

謙虛實際誠為官

中華民族謙遜實際的作風，集中、充分而完美地在周恩來身上得到體現。他經常勉勵自己、教育同志：“要有學習精神。”“活到老、學到老。”他既學習書本知識，又學習實踐知識；既學習前人的間接經驗，又學習當代人的現實經驗。他持之以恒地從同志、朋友甚至敵人那里，汲取著無窮的智慧。如他所言，公職人員應該有批判的學習，不是盲目的學習。有批判的學習，就是要學人家的長處和優點；不盲目地學習，就是不要把人家的短處和缺點也學來。

周總理與青年在一起

周恩來無論對人對事，向來以誠相待。他以誠待人，以誠持國，以誠感天下。大至國家關系，小至人與人之間的往來，周恩來一生會見外賓逾千人，一生全方位、多層次地結交了無數“畏友”“諍友”，周恩來成為人們心中最受尊敬和最信任的共產黨人中的 一員。

周恩來認為政府管理千頭萬緒，每一步決策必須考慮周全，符合實際。“稍一不慎就會出亂子”“不能急躁，不能草率，必須謹慎從事”。在治理黃河中，周恩來針對黃河自然情況的復雜性和治理的艱巨性，反復強調：“謙虛一些”，“謹慎一些”，“不要急躁”，“要兢兢業業地做”。1972 年11月，他針對高壩大庫的建設說：“我對這個問題是戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。不要太自信。”

在政府管理當中，如何協調和處理眼前利益與長遠利益、當代人與后代人之間的關系，如何實現經濟社會的可持續發展，周恩來也堅持慎之又慎。他認為訂計劃要瞻前顧后留有余地，政府工作就要抓“全面規劃，瞻前顧后，分期進行”。國家面貌的根本改變，也并非一代人的事情，需要一代人又一代人前赴后繼的努力。周恩來認為每一代人要做好每一代人的事，既不要給子孫后代帶來不利后果，也不要企圖把子孫后代的事情都做完。把理想變為現實，得幾代人到幾十代人的努力，我們的雄心壯志、偉大理想要世世代代傳下去。

1954年，周恩來總理出席日內瓦會議。

從不忽略小事舉輕若重

對于周恩來而言，無論問題多重要，或者表面看起來并不重要，他都事無巨細，抓得很緊。因為他懂得，成就大事業必須從小事情做起，一個小小的細節往往成為發展一套新思想、新任務的新線索。一次閱讀一份香港雜志，他發現有兩幅12世紀畫軸卷在香港出售。一個電話馬上打到在香港的龔湃和她的丈夫喬冠華那里。喬當時負責香港新華社的工作。“把這兩幅軸卷買下來。它們是我們國家珍寶的一部分。”

周總理的領導方式和工作方法，得到了廣大干部群眾的歡迎。這就是人民群眾心目中的總理形象。它的核心就是愛國愛民的崇高敬業精神，每個人都為做好本職工作而自豪，人人都全力以赴、埋頭苦干。中國共產黨在新中國成立前30年建立的崇高威望和歷史功績，既得益于毛澤東的刪繁就簡、舉重若輕、高瞻遠矚、戰略運籌；也得益于周恩來的事無巨細、舉重若輕、殫精竭慮、夙夜在公。毛澤東舉重若輕的戰略決策，為周恩來舉輕若重，解決和處理一個又一個具體的矛盾、困難和問題，創造了根本前提和最重要的主觀條件；周恩來舉輕若重的具體落實，則為毛澤東海闊天空的戰略思想，排除了瑣碎事務的具體干擾。

求同存異練修養

周恩來是歷史上少有的一生信念如一，操守如一，表里如一的人。而他的領導藝術，則為今天公職人員的領導工作，提供了寶貴的借鑒作用。

如他在文章《我的修養要則》中強調的幾個關鍵點：一、加緊學習，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多。二、努力工作，要有計劃，有重點，有條理。三、習作合一，要注意時間，空間和條件，使之配合適當，要注意檢討和整理，要有發現和創造。四、要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅決的斗爭。五、適當的發揚自己的長處，具體的糾正自己的短處。六、永遠不與群眾隔離，向群眾學習，并幫助他們。七、健全自己身體，保持合理的規律生活，這是自我修養的物質基礎。素質和修養是領導的藝術基礎。只有具備很高的素質和修養，才能具備很高的領導藝術。這七條修養要則，貫穿了周恩來一生的實踐，奠定了周恩來領導藝術的基礎。

作為公職人員，在內政管理中，如何處理不同思路、不同性格、不同方面的人的關系？如何調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量為國家建設服務？周恩來的一個重要方法也是求同存異。1950 年8月，在全國自然科學工作者代表會議上，周恩來作《建設與團結》的講話時指出：“人心不同，各如其面。人們的智慧、才能、性格各有不同，相互之間有時是有矛盾的。團結就是在共同點上把矛盾的各方統一起來。善于團結的人，就是善于在共同點上統一矛盾的人。”作為當今的公職人員，在堅持原則和提高修養的同時，應當努力學習周恩來等老一輩革命家的優秀品質和工作方法，時常反思自己的工作當中所存在的問題，只有如此，才能漸漸練就通達的眼光、寬宏的肚量、深入群眾的溝通技巧、謙虛誠懇的作風，也才能更好地為人民服務，體現自己的價值。

（文獻資料來源于周恩來思想生平研究會）