高校圖書館著作權相關法律問題探析

何赫　孫敏（沈陽航空航天大學圖書館，遼寧沈陽110136）

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高校圖書館著作權相關法律問題探析

何赫孫敏
（沈陽航空航天大學圖書館，遼寧沈陽110136）

摘要：高校圖書館的日常業務每時每刻都和著作權相關，如出借、復制、使用、傳播等等。因此，必須明確著作權相關法律問題，妥善處理圖書館、讀者和著作權之間的關系，使圖書館事業在法律規定的范圍內和諧運作。文章就圖書館業務中所涉及的著作權問題給出闡述，并對高校圖書館防止侵犯著作權的管理措施做出了探析。

關鍵詞：高校圖書館；著作權；法律

高校圖書館作為知識的傳播者，肩負著高校知識服務的使命，而信息的大量傳播，必然會涉及到著作權相關問題，高校圖書館的著作權正確應用越來越受到關注。

一、著作權概述

著作權是指作者及其他權利人對文學、藝術和科學作品享有的人身權和財產權的總稱，著作權又稱為版權。著作權分為著作財產權和著作人格權。著作財產權包括公開口述權、重制權、上映權、散布權、播送權、傳輸權、演出權、展示權、出租權、改作權等。著作人格權包括姓名表示權、公開發表權、及禁止他人以變更、扭曲方式損害著作人名譽的權利。高校圖書館由于館藏了大量著作，在對這些著作使用的同時，必然會涉及到著作權多方面的內容。

二、圖書館日常工作中常涉及到的著作權相關問題

（一）借閱圖書資料

高校圖書館資源可以免費向其學生和教工讀者開放，提供借閱服務，自然這些讀者因為這些已有資源而不自己購買圖書，版權所有者的收益也就因此而減少了。但是，我國法律并不對圖書館的出借行為造成的版權所有者收益下降規定相關的補償措施，圖書館可以不經版權所有者許可而向讀者出借圖書，圖書館或者讀者不需向版權所有者支付報酬，無論圖書館的借閱量多大，都不對版權所有者形成侵權行為。

目前，丹麥、荷蘭、英國、德國等幾十個國家在其法律中已經有關于“公共借閱權補償金”相關規定，以補償金的方式平衡作者、圖書館、讀者之間的關系，其補償金由公共財政支付，不由圖書館和讀者承擔。雖然我國當前相關法律法規中無著作權所有者享有獲得補償金權利的規定，但近年來出現了許多要求賦予著作權人此項權利的提議，隨著我國著作權管理體制的進一步完善，我國的公共借閱權補償金制度可能會有所變化，高校圖書館應對此保持關注，以在未來保持正確的處理方式。

（二）復制圖書資料

著作權法規定，作者享有的以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利，但為個人學習、研究或者欣賞而使用他人已經發表的作品，可以不經作者許可亦不用向其支付報酬復制作品，這種行為不構成侵權。但是著作權法并沒有規定圖書館是否可以不經作者許可就復制作品。因為圖書館為讀者復制圖書后，讀者就不會購買該圖書，這就會影響作品的銷售量，而且作品的復制件被帶出圖書館后還有可能被多次復制，進一步影響作品的銷售，這就造成了潛在的侵權風險。

因此，雖然高校圖書館為讀者提供復制服務已經成為慣例，但是高校圖書館不應直接為讀者提供復制服務，即復制這一行為不應由圖書館工作人員完成，尤其在復制件上不應有任何相關高校圖書館的字樣及圖標。復制作品這一行為應由有復制需要的讀者自行復制。需要注意的是，我國著作權法中規定，圖書館為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品，可以不經作者許可，亦不用向其支付報酬。為陳列或者保存版本需要以數字化形式復制的作品，應當是已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品。這與為讀者復制圖書資料要區別對待。

（三）數字化及網絡信息傳播

目前，隨著數字圖書館的發展，許多高校圖書館已經將業務范圍擴展至網絡數字圖書館，讀者可以很方便的通過PC或者手機終端閱讀圖書館的文獻資料，在圖書館傳統業務中，圖書館可以不經作者許可即可向讀者出借書籍資料，但是在互聯網環境下，圖書館是否可以以公眾利益為由，不經作者許可將本館館藏以數字化的形式，上傳至互聯網以方便讀者閱讀或下載呢？著作權法規定，圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益，但當事人另有約定的除外，圖書館對作品進行數字化轉換應當事先征得作者授權。

但是需要注意的是：

（1）圖書館服務的對象必須是館內讀者，而不是社會公眾，對于高校圖書館來說，其對象只能是本校教職工讀者。

（2）如果圖書館將作品上載到國際互聯網上，擴大了作品傳播的時間和空間，擴大了接觸作品的人數，超出了作者允許社會公眾接觸其作品的范圍，是構成侵權行為的。

（3）圖書館可以上傳至本館內局域網的數字化資料只能是其合法收藏的已經出版的數字作品，而不能將非數字作品轉化為數字形式上傳。

（4）圖書館不得直接或間接以網絡傳播作品的行為獲取經濟利益。

三、高校圖書館防止侵犯著作權的管理措施

（一）高校圖書館應組織相關工作人員深入學習著作權法律法規

高校圖書館界應采用多種形式的著作權法律法規宣傳教育活動，比如：選派館員參加培訓和經驗交流活動，或請著作權法律法規專家到高校圖書館舉辦講座，對著作權相關知識舉辦趣味競賽等。要把著作權相關法律法規同圖書館業務生動、緊密地相結合，提高工作人員對著作權的保護意識和預防侵權的技能。

（二）完善高校圖書館保護著作權相關規章制度

高校圖書館應完善使用館藏資源著作權保護制度，和使用著作權授權協議簽訂制度。高校圖書館還應設立著作權工作機構、由專門人員負責相關著作權工作。高校圖書館應建立著作權危機預警機制，定期檢測已有業務是否有侵犯著作權的行為，并且在新業務開展前，對新業務進行全面的著作權危機預警檢測，確保各項業務在事前、事中和事后都沒有侵犯著作權的危險狀況發生。

（三）對高校圖書館讀者進行著作權相關教育和管理

對讀者使用本館圖書資料，尤其是使用電子資源進行有效的管理，指導讀者著作權的正確使用。要提高讀者對著作權法律的認識和敏感性，避免因讀者違反著作權相關法律法規，而對圖書館造成影響。因為，即使圖書館沒有違反相關著作權的法律法規，如果被牽扯到著作權訴訟中，勢必占用圖書館的時間和精力，對日常工作造成不利的影響。

（四）高校圖書館要緊跟最新著作權相關法律法規及變化趨勢

因為法律法規不是一成不變的，為了更好的適應文化產業的發展，促進高質量作品的產生和知識資源的普及應用，著作權相關法律法規會不斷地完善，高校圖書館應及時了解最新法律法規的內容，參加相關會議了解著作權法律法規發展動向，了解對有關違規違法問題的查處情況，以用來指導圖書館的發展方向和措施。

四、結束語

高校圖書館是讀者知識信息的重要來源，信息的傳播涉及到著作權的相關問題應引起高校圖書館的足夠重視，對高校圖書館存在著著作權中的作品使用行為的各項業務進行規范，對著作權的合理應用是依法促進高校圖書館事業發展的重要問題。

參考文獻

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Abstract:the University Library's daily business is copyright-related all the time，such as lending，copying，using of the books，spreading the knowledge and so on. Therefore，we must clear the copyright related legal issues，properly handle the relationship between readers，library and copyright，to make the library business operation harmony within the limits prescribed by law. This paper relates to the copyright in library service，and prevents the infringement of copyright on the college library management.

Keywords:university library；copyright；law

中圖分類號：G25

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）11-0190-02

作者簡介：何赫（1982，5-），女，遼寧沈陽，碩士，沈陽航空航天大學助理館員，主要從事學科館員工作。